? 四川在線(xiàn)? 2020年09月15日
■四川在線(xiàn)記者 付真卿
9月，大涼山的陽(yáng)光依然炙熱。新學(xué)期開(kāi)始，普格縣附城小學(xué)五年級的漢族同學(xué)們一邊舞蹈、一邊吟誦著(zhù)彝文經(jīng)典《瑪牧特依》。在越西縣瓦曲覺(jué)鄉呷多新村幼教點(diǎn)，彝族娃娃們用標準的普通話(huà)大聲唱著(zhù)，“一閃一閃亮晶晶……”。
9月，川西高原秋高氣爽。在甘孜州爐霍縣宗塔鄉七色草原降巴牧場(chǎng)，38歲的藏家樂(lè )老板尼瑪吉端著(zhù)熱騰騰的酥油茶，款待從成都遠道而來(lái)的游客。而千里之外的德陽(yáng)綿竹市，德阿產(chǎn)業(yè)園中一批新出產(chǎn)的鋰電材料封箱裝車(chē)，遠銷(xiāo)海外。這個(gè)快速發(fā)展的“飛地”園區，為阿壩州的產(chǎn)業(yè)騰飛插上了翅膀。
你中有我、我中有你。每一個(gè)場(chǎng)景，都是作為多民族大省的四川，各民族交往交流交融，和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的生動(dòng)體現。近年來(lái)，我省堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)，全面深入持久開(kāi)展民族團結進(jìn)步創(chuàng )建工作，促進(jìn)各民族之間交往交流交融，不斷開(kāi)創(chuàng )四川民族團結進(jìn)步事業(yè)新局面，為全國民族團結進(jìn)步事業(yè)貢獻實(shí)踐經(jīng)驗。
高位推進(jìn) 構建民族團結進(jìn)步創(chuàng )建工作新格局
四川是一個(gè)多民族省份，有56個(gè)民族，其中15個(gè)是世居民族，有全國第二大藏族聚居區、最大的彝族聚居區、唯一的羌族聚居區。黨的十九大以來(lái)，四川省委、省政府全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于民族工作的各項戰略決策部署，始終站在促進(jìn)各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”的全局高度，全面加強黨對民族工作的領(lǐng)導，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)，從運行機制、政策措施、落地載體等層面，構建起全省民族團結進(jìn)步創(chuàng )建工作新格局。
2019年8月，我省正式恢復完善了由31個(gè)省級部門(mén)組成的省民委委員制。在省委統一戰線(xiàn)工作領(lǐng)導小組框架下，完善民族團結進(jìn)步創(chuàng )建工作領(lǐng)導和推動(dòng)機制，切實(shí)發(fā)揮委員制平臺機制作用，統籌委員單位力量，形成創(chuàng )建工作合力。
同時(shí)，我省不斷建立完善創(chuàng )建工作政策保障體系，先后出臺《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下民族工作的有關(guān)意見(jiàn)》《四川省全面深入持久開(kāi)展民族團結進(jìn)步創(chuàng )建工作鑄牢中華民族共同體意識實(shí)施方案》等系列政策文件，配套制定《四川省民族團結進(jìn)步示范縣（市、區）測評指標》等實(shí)施辦法，并啟動(dòng)了《四川省民族團結進(jìn)步條例》立法調研，不斷夯實(shí)鞏固創(chuàng )建工作基礎。
在執行層面，我省將鑄牢中華民族共同體意識納入各級黨委（黨組）中心組學(xué)習，各級黨政班子和干部考核，納入各級各類(lèi)學(xué)校教材、課堂教學(xué)，納入各類(lèi)干部職工培訓和城鄉群眾教育，納入各級主流媒體宣傳任務(wù)計劃。通過(guò)“四個(gè)納入”，將創(chuàng )建工作融入各級黨委、政府中心工作，確保工作落實(shí)見(jiàn)效。
甘孜州丹巴縣基卡依村，中國少數民族特色村寨。
示范引領(lǐng) 著(zhù)力營(yíng)造真抓實(shí)干良好氛圍
今年7月23日，全省民族團結進(jìn)步示范工程（示范村建設）現場(chǎng)會(huì )在涼山州喜德縣召開(kāi)，標志著(zhù)全省民族團結進(jìn)步示范工程正式啟動(dòng)。該示范工程是我省深入推進(jìn)民族團結進(jìn)步事業(yè)，鑄牢中華民族共同體意識系統化、實(shí)體化的重要實(shí)踐。
近年來(lái)，我省高度重視民族團結進(jìn)步創(chuàng )建工作中的示范引領(lǐng)作用，大力推動(dòng)“六個(gè)示范”建設，將民族團結進(jìn)步示范創(chuàng )建與全省民族地區和少數民族脫貧攻堅、鄉村振興及同步現代化緊密結合；每年召開(kāi)一次全省民族團結進(jìn)步示范工程推進(jìn)會(huì )；每年命名一批民族團結進(jìn)步示范區（單位）和教育基地；每年打造一批民族團結進(jìn)步示范村；每年建設一批民族團結進(jìn)步示范社區；建設民族地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展示范網(wǎng)絡(luò )展示平臺，在全省營(yíng)造真抓實(shí)干開(kāi)展民族團結進(jìn)步創(chuàng )建的良好氛圍。
截至2019年底，我省3個(gè)自治州和7個(gè)縣級區被命名為全國民族團結進(jìn)步創(chuàng )建工作示范區，命名為全國示范區（單位）的總數上升到30個(gè)，覆蓋全省21個(gè)市州中的12個(gè)。同時(shí)，我省共命名了40個(gè)省級示范區（縣級）、360個(gè)省級示范單位、15個(gè)省級教育基地。國、省兩級示范區（單位），實(shí)現全省21個(gè)市州全覆蓋。
此外，我省還注重發(fā)揮民族團結進(jìn)步示范村、少數民族特色村鎮、民族團結進(jìn)步示范社區等省民族宗教委直管的項目載體作用，推動(dòng)民族團結進(jìn)步創(chuàng )建與脫貧攻堅、鄉村振興、基層治理等工作相互融合促進(jìn)。目前，我省已建成民族團結進(jìn)步新村167個(gè)，124個(gè)村寨被國家民委命名為“中國少數民族特色村寨”。今年，我省投入1億元重點(diǎn)打造10個(gè)示范村，重點(diǎn)推進(jìn)民族地區特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目和加大扶持村集體經(jīng)濟。按照規劃，到2025年，全省建成100個(gè)民族團結示范新村、300個(gè)少數民族特色村鎮和1000個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地，以創(chuàng )建助推脫貧，在脫貧中實(shí)現創(chuàng )建。
營(yíng)養午餐惠及廣大民族地區學(xué)生。
創(chuàng )新驅動(dòng) 因地制宜探索新方法新路徑
近年來(lái)，為了主動(dòng)適應民族工作面臨的新環(huán)境、新形勢，我省因地制宜、創(chuàng )新探索新時(shí)期民族團結進(jìn)步創(chuàng )建工作新方法新路徑。
四川是脫貧攻堅的主戰場(chǎng)，民族地區的脫貧任務(wù)尤為艱巨。我省始終堅持按照中央有關(guān)決策部署，以重點(diǎn)打好“三區三州”深度貧困攻堅戰為抓手，筑牢民族團結進(jìn)步物質(zhì)基礎。
我省在全國首創(chuàng )為民族地區建立“飛地”園區，先后在成都、德陽(yáng)等地建成了4個(gè)“飛地”園區，在援建項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養等方面對民族地區給予大力支持。同時(shí)，在民族地區新村集中打造“小精特”“高品質(zhì)”產(chǎn)業(yè)基地，孵化了一大批旅游和農產(chǎn)品等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為民族地區脫貧攻堅奠定產(chǎn)業(yè)基礎；持續推進(jìn)十五年免費教育、“9+3”免費職業(yè)教育、“一村一幼”等，從源頭上解決貧困代際傳遞問(wèn)題。
針對城市民族工作面臨的新挑戰，我省開(kāi)展了新時(shí)期城市社區民族工作創(chuàng )新試點(diǎn)，大力推進(jìn)少數民族流動(dòng)人口服務(wù)管理體系建設，以社區為載體引導各民族群眾參與社區管理，制定系列政策措施解決少數民族群眾的具體困難和問(wèn)題，在日常生產(chǎn)生活中抓好團結進(jìn)步創(chuàng )建，在就醫就學(xué)就業(yè)中實(shí)現各民族交往交流交融。
我省在民族工作數字化方面也作了積極探索，通過(guò)搭建四川省民族地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果展示網(wǎng)絡(luò )平臺，打造數字民宗——四川省民族團結進(jìn)步創(chuàng )建工作資源庫，提升創(chuàng )建工作規范化、制度化水平，鞏固提升創(chuàng )建工作成果。（署名外均據省民族宗教委供圖）
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