四川日報 2020年09月16日
讓“貼牌”變自主品牌的嘗試
□四川日報全媒體記者 羅之飏 王眉靈
改革開(kāi)放以來(lái)，廣東地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)12.6%，其成就世界矚目。有人評價(jià)，在經(jīng)歷三次產(chǎn)業(yè)結構大調整后，目前廣東正處于第四次調整階段，而這一次調整的支點(diǎn)，就是借力粵港澳大灣區建設，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。圍繞這一話(huà)題，記者采訪(fǎng)了相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者。
圓桌嘉賓
申明浩
廣東外語(yǔ)外貿大學(xué)粵港澳大灣區研究院院長(cháng)、教授
毛艷華
中山大學(xué)自貿區綜合研究院副院長(cháng)
張光南
中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院教授
為推動(dòng)市場(chǎng)一體化提供制度保障
記者：粵港澳大灣區人均GDP差距一度較為明顯，在均衡發(fā)展上，找到了哪些切入點(diǎn)？
申明浩：經(jīng)濟規律表明，邊界區的貿易和投資往往大于內地區域，但邊界區土地是有限的，如何讓集聚效應變成擴散效應，促進(jìn)粵港澳大灣區的均衡發(fā)展，是高質(zhì)量發(fā)展的應有之義。從發(fā)展規律來(lái)看，粵港澳大灣區市場(chǎng)一體化效應可以破解均衡發(fā)展難題，這也是粵港澳大灣區高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。市場(chǎng)一體化，核心內容在于推動(dòng)要素自由流動(dòng)，在粵港澳大灣區集中反映為“錢(qián)跨境、稅平衡、人往來(lái)”三大要點(diǎn)。目前，粵港澳大灣區規劃中已有不少跨境投資便利化措施，如已明確港澳人員當天往返內地不算計稅周期，解決了港澳人士在大灣區工作的后顧之憂(yōu)。下一步還需在人員等要素自由往來(lái)方面下功夫，尤其是科研和專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員赴港澳簽注審批、科研設備進(jìn)口關(guān)稅等方面。
毛艷華：關(guān)鍵是找到了規則的銜接方式。粵港澳大灣區的標志工程——港珠澳大橋的成功建設和運營(yíng)，有大量的制度創(chuàng )新，不僅體現了基礎設施的“硬聯(lián)通”，也體現了體制機制的“軟聯(lián)通”。其中，做好粵港澳三地不同的管理、標準、法律等規則的銜接，發(fā)揮了很重要的作用。規則銜接首要是營(yíng)商規則的對接。粵港澳大灣區城市群涉及不同關(guān)稅區、不同法律、多個(gè)中心城市，合作需要加快體制機制創(chuàng )新。這幾年，粵港澳大灣區重點(diǎn)在經(jīng)濟領(lǐng)域加強營(yíng)商規則對接，通過(guò)自貿試驗區建設，在營(yíng)商環(huán)境各領(lǐng)域，如政府職能轉變與“事中事后”監管等方面對標港澳，使營(yíng)商規則盡量趨同，為推動(dòng)市場(chǎng)一體化提供了制度保障。
通過(guò)港澳的專(zhuān)業(yè)服務(wù)推動(dòng)“廣東制造”升級
記者：珠三角如何借力港澳，繼續推動(dòng)粵港澳大灣區高質(zhì)量發(fā)展？
張光南：以佛山和香港的合作來(lái)看，過(guò)去30多年的佛港合作歷程，大致可分為三個(gè)階段：借船出海，“三來(lái)一補”；造船出海，互補合作；并船出海，“香港+佛山”。以前，當人們討論“香港＋佛山”時(shí)，其實(shí)討論的是傳統的前店后廠(chǎng)模式，“廠(chǎng)”是香港的“廠(chǎng)”，“店”也是香港的“店”。現在，“香港＋佛山”的內涵變了。此時(shí)的香港，扮演著(zhù)給佛山的“廠(chǎng)”和“店”供應專(zhuān)業(yè)人才和專(zhuān)業(yè)服務(wù)的角色。“店”的下一個(gè)階段，是專(zhuān)業(yè)服務(wù)提供商，而這是香港正在做的事。我認為，通過(guò)“香港＋佛山”，佛山制造可以更快地從“廠(chǎng)”走向“店”，再從“一般的店”變成“高級的店”。當然，佛山可能也會(huì )做自己的商業(yè)服務(wù)，與香港的合作，將有助于加速這一過(guò)程。放眼粵港澳大灣區，各個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)正從“前店后廠(chǎng)”模式走向更高端的商貿發(fā)展階段。過(guò)去，我們談?wù)撓愀郏粗氐氖撬馁Y本；現在，我們看重的是它的商業(yè)模式、管理制度，它代表的是一系列高端的服務(wù)資源。因此，“香港＋佛山”的探索可視為一種對接高端服務(wù)資源的新嘗試。
毛艷華：“前店后廠(chǎng)”的分工模式，意味著(zhù)“廠(chǎng)”生產(chǎn)的東西質(zhì)量上去了，“店”才能銷(xiāo)售高價(jià)值的產(chǎn)品。作為全國制造業(yè)最發(fā)達區域，粵港澳大灣區隨著(zhù)面向全球的生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系不斷完善，要找準高質(zhì)量發(fā)展路徑，推動(dòng)制造業(yè)轉型升級必不可少。舉個(gè)例子，掃地機器人制造企業(yè)松騰實(shí)業(yè)長(cháng)期為飛利浦等國際知名品牌代工，擁有國際專(zhuān)利70余項。2015年，經(jīng)歷近20年代工后，松騰實(shí)業(yè)推出自主品牌“家衛士”，和貼牌產(chǎn)品競爭。結果，貼牌產(chǎn)品不愁銷(xiāo)路，自主品牌卻無(wú)人問(wèn)津。“家衛士”是粵港澳大灣區中小制造企業(yè)的典型代表，生產(chǎn)制造能力強，但是銷(xiāo)售能力不強、抗風(fēng)險能力較弱，處于微笑曲線(xiàn)底部，面臨“成本的詛咒”。這樣的制造企業(yè)不能轉型升級，粵港澳大灣區實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展便成了“無(wú)源之水”，而制造業(yè)升級落實(shí)到企業(yè)上，就是要推動(dòng)一個(gè)個(gè)產(chǎn)品來(lái)場(chǎng)“品質(zhì)革命”。
粵港澳合作的最大公約數是科技創(chuàng )新
記者：要建設“廣深港澳科技創(chuàng )新走廊”，打造粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心，如何看待科技創(chuàng )新對粵港澳大灣區高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)作用？
申明浩：從長(cháng)遠變革看，所有灣區都和工業(yè)革命、技術(shù)革命相關(guān)，既然未來(lái)的第四次工業(yè)革命依然是科技主導，那么粵港澳大灣區的主線(xiàn)定位就應該是科技領(lǐng)先。粵港澳大灣區要打造“國際科技創(chuàng )新中心”，這一戰略定位有其深意，粵港澳三地合作主要目標是互利共贏(yíng)，在粵港澳大灣區國家戰略下，香港要大力發(fā)展創(chuàng )新及科技事業(yè)，廣州要培育提升科技教育文化中心功能，深圳要發(fā)揮國家創(chuàng )新型城市引領(lǐng)作用。這充分說(shuō)明，三地合作的最大公約數就是科技創(chuàng )新。
張光南：粵港澳大灣區要發(fā)展高質(zhì)量的現代產(chǎn)業(yè)體系，需考慮三個(gè)維度：通過(guò)港澳的專(zhuān)業(yè)服務(wù)推動(dòng)“廣東制造”升級；港澳和內地的專(zhuān)業(yè)服務(wù)互補發(fā)展；港澳已發(fā)展的戰略性新興產(chǎn)業(yè)填補內地產(chǎn)業(yè)空白，最終支持制造業(yè)升級。在三個(gè)維度中，核心都是科技創(chuàng )新。目前，粵港澳大灣區的科技創(chuàng )新要素逐漸活躍，如香港官方加強對科創(chuàng )的政策支持等，其實(shí)就是要完善科技創(chuàng )新政策引導機制，促進(jìn)創(chuàng )新要素集聚和流動(dòng)，最終推動(dòng)建成高質(zhì)量的現代產(chǎn)業(yè)體系。
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