四川日報 2020年12月09日
□四川日報全媒體評論員
黨中央把推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設作為構建新發(fā)展格局的一項重大舉措，這是我省“十四五”時(shí)期最大的發(fā)展機遇。省委十一屆八次全會(huì )提出深入實(shí)施重大區域發(fā)展戰略，就是要堅持以成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設為戰略引領(lǐng)，以“一干多支”發(fā)展戰略為重要支撐，共同構成四川高質(zhì)量發(fā)展、融入新發(fā)展格局的生產(chǎn)力布局。
成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設是習近平總書(shū)記親自部署的國家重大區域發(fā)展戰略，“一干多支”發(fā)展戰略是我省省級層面的區域戰略。自省委十一屆三次全會(huì )提出實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰略以來(lái)，全省上下團結一心、開(kāi)拓奮進(jìn)，主干引領(lǐng)帶動(dòng)、多支競相發(fā)展、干支協(xié)同聯(lián)動(dòng)的局面加快形成，全省區域協(xié)調發(fā)展水平顯著(zhù)提升。實(shí)踐證明，“一干多支”發(fā)展戰略符合新發(fā)展理念，切合四川實(shí)際，必須一以貫之堅持下去。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國經(jīng)濟發(fā)展空間結構發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式，構建新發(fā)展格局和推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設賦予我們新的重要使命，我們有必要從國家戰略高度和更大空間尺度進(jìn)一步審視全省區域經(jīng)濟布局，進(jìn)一步建強主干、壯大多支、促進(jìn)干支聯(lián)動(dòng)，深化拓展“一干多支、五區協(xié)同”戰略部署，使其與國家戰略達成一致高度，從而打造帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極和新的動(dòng)力源。
建強主干的重點(diǎn)是提能級、強帶動(dòng)。新發(fā)展格局下，產(chǎn)業(yè)和人口將加速向優(yōu)勢區域集中。要積極順應這一趨勢，堅定不移提升成都綜合能級和國際競爭力，加快推動(dòng)成德眉資同城化發(fā)展，促進(jìn)全省發(fā)展主干由成都拓展為成都都市圈，更好集聚資源要素，發(fā)揮輻射帶動(dòng)功能。同時(shí)處理好中心與區域的關(guān)系，發(fā)展都市圈衛星城市，建設都市圈功能協(xié)作基地，促進(jìn)成都平原經(jīng)濟區內圈同城化、全域一體化。
壯大多支的重點(diǎn)是強支撐、求突破。區域發(fā)展落差過(guò)大，導致產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈難以精準有效對接，是國民經(jīng)濟循環(huán)不暢的重要原因。成渝兩個(gè)超大城市之間，目前還沒(méi)有一個(gè)經(jīng)濟總量超過(guò)3000億元的城市，這就好比兩個(gè)大齒輪帶著(zhù)若干小齒輪轉，如轉速不匹配，將制約整體運行效率。對我省而言，加快培育經(jīng)濟副中心是促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展的迫切需要，但不能通過(guò)行政手段拔苗助長(cháng)，要從四川實(shí)際出發(fā)，遵循經(jīng)濟規律，更多依靠?jì)壬桶l(fā)展，以總量占比高，綜合承載力、創(chuàng )新發(fā)展動(dòng)能、區域帶動(dòng)作用強為內在要求，培育能在空間布局上發(fā)揮對全省有重要支撐作用和對周邊有輻射帶動(dòng)作用的經(jīng)濟副中心。
干支聯(lián)動(dòng)的重點(diǎn)是優(yōu)布局、促協(xié)作。要強化成渝主軸支撐引領(lǐng)，發(fā)揮川南、川東北兩翼帶動(dòng)作用，加快建設成德綿樂(lè )（雅）廣攀、成南達、攀（樂(lè )）宜瀘重要經(jīng)濟帶，優(yōu)化形成“一軸兩翼三帶”的區域經(jīng)濟布局，引導全省重大基礎設施、重大生產(chǎn)力布局和公共資源優(yōu)化配置。其他未列入《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》規劃范圍的地區，都有各自的特有優(yōu)勢和戰略重點(diǎn)，要找準自身定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢，融入成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，共享國家戰略紅利。
順應新形勢新要求，樹(shù)牢一盤(pán)棋思想和一體化發(fā)展理念，積極以深化拓展“一干多支、五區協(xié)同”戰略部署承載成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，我們就能主動(dòng)融入新發(fā)展格局，為全面建設社會(huì )主義現代化四川開(kāi)好局、起好步。
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