新華社 2021年01月22日
2021年，中國共產(chǎn)黨迎來(lái)百年華誕。
一路走來(lái)，我們黨始終挺立時(shí)代潮頭、永葆初心本色，推進(jìn)廣泛深刻社會(huì )革命的同時(shí)，也進(jìn)行著(zhù)前所未有的自我革命。
胸懷千秋偉業(yè)，恰是百年風(fēng)華。
黨的十九大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央一以貫之堅定不移全面從嚴治黨，馳而不息正風(fēng)肅紀反腐，不斷健全黨和國家監督體系，推動(dòng)新時(shí)代紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展，為中國特色社會(huì )主義事業(yè)劈波斬浪、勇毅前行提供堅強保障。
以自身過(guò)硬交出大戰大考優(yōu)異答卷
“敬愛(ài)的黨組織：我們志愿加入中國共產(chǎn)黨……盡管危險就在我們周?chē)覀円矡o(wú)所畏懼……”
1月11日一大早，一份特殊的入黨申請書(shū)以圖片的形式傳回河北省辛集市中醫院第一黨支部，上面按著(zhù)的是該院第一批支援石家莊的15名抗疫隊員的鮮紅手印。
疫情來(lái)襲就是沖鋒命令，黨旗所指就是前進(jìn)方向。
目前，河北石家莊、邢臺、廊坊共有50多萬(wàn)名黨員在一線(xiàn)參與疫情防控，成立黨員突擊隊、服務(wù)隊2萬(wàn)多個(gè)，一線(xiàn)醫務(wù)人員中黨員人數超過(guò)三分之一。
危急時(shí)刻，更顯初心本色。2020年，面對疫情汛情的嚴峻挑戰，面對復工復產(chǎn)和脫貧攻堅的艱巨任務(wù)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人挺身而出、沖鋒在前，凝聚起眾志成城、共克時(shí)艱的強大力量。
2020年9月，黨中央召開(kāi)全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì )，決定授予186名共產(chǎn)黨員“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱(chēng)號，追授14名共產(chǎn)黨員“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱(chēng)號，授予150個(gè)基層黨組織“全國先進(jìn)基層黨組織”稱(chēng)號。
“抗疫斗爭偉大實(shí)踐再次證明，中國共產(chǎn)黨所具有的無(wú)比堅強的領(lǐng)導力，是風(fēng)雨來(lái)襲時(shí)中國人民最可靠的主心骨。”在表彰大會(huì )上，習近平總書(shū)記如是總結抗疫斗爭的深刻啟示。
大戰大考，更需過(guò)硬作風(fēng)。
疫情發(fā)生之初，黨中央就印發(fā)《關(guān)于加強黨的領(lǐng)導、為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》，明確強調對不敢擔當、作風(fēng)飄浮、落實(shí)不力的，甚至弄虛作假、失職瀆職的，要嚴肅問(wèn)責。
“盧書(shū)記”火了！
進(jìn)小區不配合登記，還打電話(huà)給“盧書(shū)記”，結果被防疫志愿者懟了回去——1月13日，大連市某街道辦事處副主任王琛明“找關(guān)系”的視頻引發(fā)網(wǎng)友熱議。
就在事件發(fā)生的第二天，大連市紀委監委通報，王琛明受到黨內嚴重警告處分、免職處理，“盧書(shū)記”盧憲寶受到黨內警告處分。
自身過(guò)硬才打得了硬仗。2020年上半年，僅湖北就查處疫情防控工作中失職失責和違規違紀問(wèn)題14534個(gè)，處理15509人。
以零容忍態(tài)度堅決查處抗疫斗爭中作風(fēng)漂浮、失職失責的黨員干部，展現出的是我們黨在風(fēng)險挑戰之中更加注重自身建設的決心意志和自覺(jué)自信。
黨中央決策部署的焦點(diǎn)在哪里，全面從嚴治黨的著(zhù)力點(diǎn)就在哪里。
“為決勝全面建成小康社會(huì )、決戰脫貧攻堅提供堅強保障”。在2020年1月召開(kāi)的十九屆中央紀委四次全會(huì )上，習近平總書(shū)記指明了全面從嚴治黨的“主攻方向”。
扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)攻堅，護航新時(shí)代脫貧攻堅偉大勝利——
2020年4月，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續解決困擾基層的形式主義問(wèn)題為決勝全面建成小康社會(huì )提供堅強作風(fēng)保證的通知》。這是黨中央將2019年確定為“基層減負年”之后，連續第二年對糾治形式主義頑疾作出重要部署。
四年前，在脫貧攻堅關(guān)鍵階段，中央紀委國家監委就部署在2018年至2020年開(kāi)展為期三年的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理，明確將專(zhuān)項治理貫穿脫貧攻堅全過(guò)程。
2020年1月至11月，各級紀檢監察機關(guān)對履行脫貧攻堅責任不力的9554名黨員領(lǐng)導干部進(jìn)行問(wèn)責；查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題5.69萬(wàn)起，批評教育幫助和處理8.5萬(wàn)人，其中黨紀政務(wù)處分3.57萬(wàn)人。
通過(guò)嚴肅監督執紀問(wèn)責，切實(shí)解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部的擔當作為。
堅決“打傘破網(wǎng)”，讓人民群眾以滿(mǎn)滿(mǎn)的安全感邁入全面小康——
2020年2月20日，改頭換面逍遙法外多年后，孫小果在云南昆明被執行死刑。而他背后的“保護傘”們，也在掃黑除惡的強大攻勢下覆滅。
2020年，掃黑除惡專(zhuān)項斗爭進(jìn)入三年為期目標實(shí)現之年。
云南孫小果案、湖南新晃“操場(chǎng)埋尸案”、黑龍江呼蘭“四大家族”涉黑案、海南昌江黃鴻發(fā)家族涉黑案……截至2020年11月底，全國共立案查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”案件81366起，處理97802人，人民群眾在一個(gè)個(gè)具體案例中感受到公平正義。
辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。
極不平凡之年，無(wú)論是大風(fēng)大浪中的先鋒引領(lǐng)，還是鐵面執紀的保駕護航，全面從嚴治黨在一次次“壓力測試”和“集中檢閱”中交出了優(yōu)異的答卷。
以高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)創(chuàng )正風(fēng)肅紀反腐新局面
北京市政協(xié)原副主席李偉被開(kāi)除黨籍和公職，海南省政協(xié)原副主席王勇被開(kāi)除黨籍和公職，遼寧省政協(xié)原副主席劉國強被開(kāi)除黨籍……
1月11日上午11時(shí)，中央紀委國家監委發(fā)布3名中管干部受到黨紀政務(wù)處分的通報。開(kāi)年短短11天時(shí)間里，中央紀委國家監委已密集發(fā)布7名中管干部處分通報，為新一年打“虎”工作敲響重槌。
黨的十九大以來(lái)，新時(shí)代紀檢監察工作更加突出把高質(zhì)量發(fā)展作為價(jià)值理念、目標指向、衡量標準，引領(lǐng)正風(fēng)肅紀反腐在新的更高起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng )新局面。
——一體推進(jìn)“三不”，治理腐敗效能不斷提高。
2020年11月13日一早，位于北京市西城區的中共北京市委黨校里已是人頭攢動(dòng)。走進(jìn)禮堂，“全市‘以案為鑒、以案促改’警示教育大會(huì )”十幾個(gè)大字格外醒目。
“你是共產(chǎn)黨的區委書(shū)記，你這不等于幫著(zhù)賊把自家東西偷了嗎？”大會(huì )上播放的警示教育片里，順義區委原書(shū)記王剛追悔莫及。
曾經(jīng)的黨員干部，如今的反面典型。前后反差之強烈，讓現場(chǎng)和通過(guò)視頻方式與會(huì )的1.3萬(wàn)余名同志深受震撼與教育。
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴治黨的重要方略。開(kāi)展警示教育，正是一體推進(jìn)“三不”的有力抓手。
堅持“嚴”的主基調，重拳懲治這一手絕不放松，持續釋放不敢腐的震懾。
2020年，中央紀委國家監委公布了18名中管干部接受審查調查的消息，福建省委常委、副省長(cháng)張志南，公安部黨委委員、副部長(cháng)孫力軍等一批“老虎”接連落馬。疫情并沒(méi)有阻擋追逃的步伐，2020年1月至11月，“天網(wǎng)2020”行動(dòng)追回外逃人員1229人，追回贓款24.45億元。
做好審查調查“后半篇文章”，不斷扎緊不能腐的制度籠子，夯實(shí)不想腐的思想自覺(jué)。
中央紀委國家監委建立中管干部職務(wù)犯罪案件“一案一總結”制度；各級紀檢監察機關(guān)充分利用制發(fā)紀檢監察建議書(shū)等方式推進(jìn)以案促改，查處一案、警示一片、治理一域；通過(guò)構建廉政教育和廉政文化建設協(xié)調機制，不斷加強理想信念、思想道德和黨紀國法教育。
2020年1月至9月，全國紀檢監察機關(guān)運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理共133萬(wàn)人次，其中運用第一種形態(tài)批評教育幫助占總人次的69.8%。通過(guò)“紅臉出汗”的抓早抓小工作，筑牢嚴密的“防腐”防線(xiàn)。
——統籌銜接“四項監督”，黨和國家監督體系不斷完善。
1月4日，新年的第一個(gè)工作日，中央紀委國家監委發(fā)布4名中管干部受到黨紀政務(wù)處分的通報。
這4名落馬“老虎”中的兩名，中糧集團有限公司原總會(huì )計師駱家駹、原中國船舶重工集團有限公司董事長(cháng)胡問(wèn)鳴均是根據中央巡視發(fā)現的問(wèn)題線(xiàn)索被查處。
截至目前，十九屆中央巡視全覆蓋任務(wù)完成率超過(guò)70%。2020年12月，《關(guān)于加強巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的意見(jiàn)》印發(fā)，巡視巡察“雙劍合璧”，上下聯(lián)動(dòng)工作格局更加完善，綜合監督效應更加凸顯。
在51家中管企業(yè)設立紀檢監察組或監察專(zhuān)員辦公室，由國家監委賦予監察權；向15家中管金融企業(yè)派駐紀檢監察組，受中央紀委國家監委直接領(lǐng)導；明確31所中管高校紀委接受高校黨委和黨組織關(guān)系所在地地方紀委雙重領(lǐng)導；省市兩級紀委監委全面向黨政機關(guān)派駐紀檢監察組……派駐機構改革深入推進(jìn)，派駐監督的“探頭”作用不斷加強。
順應高質(zhì)量發(fā)展對高質(zhì)量監督提出的新要求，紀檢監察機關(guān)堅持系統集成、協(xié)同高效，完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接制度，推動(dòng)“四項監督”之間信息、資源、力量、手段、成果共享，推動(dòng)形成監督合力。
——健全制度體系，紀檢監察工作規范化法治化水平不斷提高。
2020年8月10日，十三屆全國人大常委會(huì )第二十一次會(huì )議聽(tīng)取國家監察委員會(huì )關(guān)于開(kāi)展反腐敗追逃追贓工作情況的報告。這是全國人大常委會(huì )首次聽(tīng)取國家監委專(zhuān)項工作報告。
根據憲法、監察法規定，自上而下、依法依規、穩妥有序推動(dòng)各級監委向本級人大常委會(huì )報告專(zhuān)項工作，這是紀檢監察工作規范化法治化發(fā)展的生動(dòng)縮影。
2020年7月，河北省原省委常委、副省長(cháng)張和因嚴重違紀違法受到開(kāi)除黨籍處分，按四級調研員確定其退休待遇，收繳其違紀違法所得。
這是首個(gè)公開(kāi)通報的適用政務(wù)處分法有關(guān)規定給予處分的中管干部案例。
回首2020年，《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《紀檢監察機關(guān)處理檢舉控告工作規則》《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》等紛紛出臺，紀檢監察法規制度體系不斷健全，為全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供堅強保證。
以深化革命續寫(xiě)全面從嚴治黨新華章
“對被告人賴(lài)小民以受賄罪判處死刑，剝奪政治權利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財產(chǎn)……”
1月5日，天津市第二中級人民法院公開(kāi)宣判華融公司原董事長(cháng)賴(lài)小民受賄、貪污、重婚一案，一審判處賴(lài)小民死刑。
中國建設銀行青海省分行原行長(cháng)郭繼莊，國家開(kāi)發(fā)銀行山西省分行原行長(cháng)王雪峰，交通銀行河北省分行副行長(cháng)馬驍，中國農業(yè)銀行四川省分行原副行長(cháng)吳銳……2020年，“行長(cháng)落馬”成為高頻詞，金融領(lǐng)域反腐力度持續加大。
依法懲處“金融巨貪”，目標所指無(wú)比清晰——防范化解重大金融風(fēng)險，以高質(zhì)量監督助力保障高質(zhì)量發(fā)展。
2020年10月，黨的十九屆五中全會(huì )召開(kāi)，全會(huì )審議通過(guò)的“十四五”規劃《建議》擘畫(huà)了中國未來(lái)5年乃至15年的發(fā)展藍圖。
落實(shí)全面從嚴治黨主體責任、監督責任，提高黨的建設質(zhì)量；全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)；鍥而不舍落實(shí)中央八項規定精神……圍繞全面從嚴治黨，“十四五”規劃《建議》作出系列部署。
進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，對全面從嚴治黨提出了新的更高要求。新征程上，面對更加艱巨繁重的任務(wù)，更具不確定性的外部環(huán)境，必須把黨鍛造得更加堅強有力。
新征程再出發(fā)，必須更加突出政治監督、做到“兩個(gè)維護”——
“有的黨組織和黨員干部政治站位不夠高，對習近平生態(tài)文明思想學(xué)習不夠深入、對非法采煤事件的教訓反思不深刻……”2020年11月26日，青海省紀委監委通報了全省作風(fēng)突出問(wèn)題集中整治專(zhuān)項行動(dòng)督導檢查情況。
此次督導檢查中，青海省紀委監委等派出14個(gè)督導檢查組，緊扣習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記對青海工作的重要指示批示精神，采用個(gè)別談話(huà)、走訪(fǎng)群眾、以下看上等方式，著(zhù)力發(fā)現問(wèn)題、壓實(shí)責任、督促整改。
全面從嚴治黨必須始終堅持把政治建設作為首要任務(wù)，推進(jìn)政治監督具體化常態(tài)化，堅決整治貫徹黨中央決策部署中有令不行、敷衍塞責、履職不力等形式主義、官僚主義，保障黨中央政令暢通、全黨步調一致向前進(jìn)。
新征程再出發(fā)，必須始終堅持以人民為中心的根本政治立場(chǎng)——
“村頭空地長(cháng)期有人亂倒垃圾，能不能整治一下？”“國家發(fā)放的補貼村里公示得不細，有的看不清楚……”2020年11月15日，新疆昌吉州呼圖壁縣每月一次的“村民說(shuō)事日”如期舉行。以村民為主體，縣、鄉兩級干部沉到村里，面對面聽(tīng)民聲、答民疑、解民困。
2020年以來(lái)，該活動(dòng)已開(kāi)展逾2600場(chǎng)次，收集群眾訴求超過(guò)9000條，群眾滿(mǎn)意率達90%以上，有力促進(jìn)了干部作風(fēng)好轉和干群關(guān)系融洽。
拓寬監督渠道，解決群眾煩心事揪心事；深化專(zhuān)項治理，嚴查快處損害群眾利益行為……馳而不息整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，以正風(fēng)肅紀反腐的切實(shí)成果贏(yíng)得人民群眾的衷心擁護，才能獲得全面從嚴治黨的不竭動(dòng)力。
新征程再出發(fā)，必須進(jìn)一步發(fā)揮監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展作用——
2020年12月4日，內蒙古自治區紀委監委連續發(fā)布5名廳級干部落馬消息，其中自治區原國土資源廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)白盾，鄂爾多斯市政協(xié)原副主席曹郅琛，均涉及煤炭資源領(lǐng)域。
針對云光中、邢云等腐敗案件暴露出的煤炭資源領(lǐng)域問(wèn)題，中央紀委國家監委向內蒙古自治區發(fā)出紀檢監察建議，要求開(kāi)展專(zhuān)項整治。內蒙古緊盯煤炭資源領(lǐng)域的重點(diǎn)人、事、問(wèn)題倒查20年。截至2020年12月底，全區累計立案查處涉煤案件599件869人。
近期召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確指出，要堅持底線(xiàn)思維，提高風(fēng)險預見(jiàn)預判能力，嚴密防范各種風(fēng)險挑戰。
全面從嚴治黨必須始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，對準靶心、找準焦點(diǎn)，尤其是持續加大對權力集中、資金密集、資源富集、攸關(guān)民生的部門(mén)和行業(yè)領(lǐng)域的反腐力度，更加突出發(fā)揮監督治理效能，以嚴密監督體系防范風(fēng)險挑戰、筑牢安全屏障。
新征程再出發(fā)，要堅持嚴管厚愛(ài)結合、激勵約束并重——
2020年，浙江省紀委監委部署全省范圍開(kāi)展受處分黨員干部的回訪(fǎng)教育專(zhuān)項行動(dòng)，重點(diǎn)對210名受處分黨員干部開(kāi)展集中回訪(fǎng)，提出不影響使用建議19條，糾正處分決定執行不到位問(wèn)題47件，教育引導受處分黨員干部知錯改錯、重振精神。
全面從嚴治黨必須始終堅持嚴管厚愛(ài)結合、激勵約束并重，做到“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”，充分調動(dòng)黨員干部?jì)壬鷦?dòng)力，激發(fā)奮進(jìn)新征程、書(shū)寫(xiě)新偉業(yè)的無(wú)限熱情。
凡是過(guò)往，皆為序章。
全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程已然開(kāi)啟，全面從嚴治黨也必將續寫(xiě)新的華章。
“革命人永遠是年輕。”
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，百年大黨不忘初心、牢記使命，將自我革命進(jìn)行到底，就一定能夠永立潮頭，以黨的建設的浩然正氣激蕩起億萬(wàn)人民團結奮進(jìn)的磅礴力量。
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