四川日報 2021年01月30日
1月29日，省政協(xié)十二屆四次會(huì )議在成都開(kāi)幕。會(huì )議現場(chǎng)，省政協(xié)常委會(huì )工作報告和提案工作報告吸引了800多雙眼睛。剛剛過(guò)去的2020年，是新中國歷史上極不平凡的一年。這一年，省政協(xié)及其常委會(huì )干了什么？怎么干的？效果如何？“十四五”開(kāi)局之年，省政協(xié)將如何更好地履職？一起來(lái)看常委會(huì )工作報告怎么說(shuō)。
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2020
1個(gè)+4個(gè)
●報告原文：建立習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想研究基地和4個(gè)分基地。
延伸閱讀
2020年，省政協(xié)及其常委會(huì )健全習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習座談會(huì )制度，形成了以黨組理論學(xué)習中心組為引領(lǐng)的學(xué)習制度體系。
一年來(lái)，省政協(xié)及其常委會(huì )堅持加強學(xué)習和搭建平臺并重：舉行省政協(xié)學(xué)習會(huì )，集中時(shí)間、集中精力重點(diǎn)學(xué)習領(lǐng)會(huì )《習近平談治國理政》第三卷；建立習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想研究基地和4個(gè)分基地，召開(kāi)省政協(xié)理論與實(shí)踐研究會(huì )會(huì )員代表大會(huì )，圍繞新時(shí)代人民政協(xié)的新使命新任務(wù)開(kāi)展研討；常態(tài)化開(kāi)展委員全員學(xué)習培訓和讀書(shū)活動(dòng)。
委員點(diǎn)評
□李亞蓮（省政協(xié)委員、綿陽(yáng)市政協(xié)主席）
理論學(xué)習研究對政協(xié)履職的影響是“潤物細無(wú)聲”的，對于委員廣泛凝聚共識具有深遠影響。綿陽(yáng)市政協(xié)是四川市級政協(xié)中唯一一個(gè)習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想研究分基地。為推進(jìn)分基地的研究工作往深里走、往實(shí)里走，我們在縣、區設立“創(chuàng )新工作專(zhuān)項”，在綿陽(yáng)市社科聯(lián)設立了“年度研究工作專(zhuān)項”。同時(shí)依托西南科技大學(xué)等高校，設立了3個(gè)工作站，每年提出具體研究成果。接下來(lái)，我們將在市委黨校課堂將分基地的研究成果予以應用。
1326條+147件
●報告原文：在全省政協(xié)廣泛開(kāi)展“我為‘十四五’規劃編制獻一策”網(wǎng)絡(luò )議政活動(dòng)，征集意見(jiàn)建議1326條，提交相關(guān)提案147件。
延伸閱讀
2020年，省政協(xié)及其常委會(huì )把助力“十四五”規劃編制納入協(xié)商計劃和工作要點(diǎn)，選取“十四五”發(fā)展中的重大問(wèn)題提前謀劃、深入調研。在全省政協(xié)廣泛開(kāi)展“我為‘十四五’規劃編制獻一策”網(wǎng)絡(luò )議政活動(dòng)。召開(kāi)常委會(huì )會(huì )議圍繞編制我省“十四五”規劃建言獻策，提交調研報告和大會(huì )發(fā)言 59篇，匯總提出10個(gè)方面76條意見(jiàn)建議，為編制規劃提供參考。
委員點(diǎn)評
□沈其霖（省政協(xié)委員、綿陽(yáng)市政協(xié)副主席）
科學(xué)編制好“十四五”規劃，對于實(shí)現我省未來(lái)5年乃至15年的遠景目標至關(guān)重要。一定要跳出“盆地思維”，防止“馬太效應”。必須從全域出發(fā)，以系統觀(guān)念研究謀劃“十四五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。在進(jìn)一步做強“主干”的同時(shí)，對“多支”在資源分配、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施建設等方面給予傾斜，避免主干極核帶動(dòng)功能變成強磁吸附功能。打造“成渝綿創(chuàng )新金三角”是成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設最具操作性的硬核舉措，要加快補齊綿陽(yáng)科技城在人才、政策等方面的短板。
178件+2865條
●報告原文：圍繞疫情防控，創(chuàng )新提案應急辦理機制和社情民意信息日報制度，及時(shí)報送178件緊急提案和2865條社情民意信息。
延伸閱讀
新冠肺炎疫情發(fā)生后，省政協(xié)及其常委會(huì )及時(shí)調整工作重點(diǎn)。圍繞疫情防控，創(chuàng )新提案應急辦理機制和社情民意信息日報制度，及時(shí)報送“關(guān)于我省經(jīng)濟工作疫中應急與疫后恢復統籌兼顧的建議”“用好疫情期間在線(xiàn)教學(xué)的建議”“化解疫情對會(huì )展業(yè)的影響”等178件緊急提案和2865條社情民意信息。就加強基層應急能力建設、加強防疫人員隊伍建設、提升重大疫情防控能力、促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)等調研協(xié)商，相關(guān)意見(jiàn)建議得到省委省政府重視采納。圍繞推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )秩序全面恢復，開(kāi)展遠程協(xié)商18次。就生豬穩產(chǎn)保供、農業(yè)農村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展及時(shí)提出針對性建議，促進(jìn)召開(kāi)相關(guān)專(zhuān)題會(huì )議、完善政策舉措。針對疫情沖擊和經(jīng)濟下行壓力，組織省市縣三級政協(xié)委員開(kāi)展走訪(fǎng)困難企業(yè)和群眾專(zhuān)項活動(dòng)，宣傳政策、引導預期、提振信心、共渡難關(guān)。
委員點(diǎn)評
□方明恒（省政協(xié)委員、巴中市市場(chǎng)監督管理局局長(cháng)）
疫情就是命令，防控就是責任。在抗擊新冠肺炎疫情的關(guān)鍵時(shí)刻，省政協(xié)及其常委會(huì )堅持以人民為中心，把人民群眾的身體健康和生命安全放在第一位，統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，圍繞省委中心工作，履職為民，創(chuàng )新提案應急辦理機制和社情民意信息日報制度，扎實(shí)開(kāi)展走訪(fǎng)困難企業(yè)和群眾專(zhuān)項活動(dòng)，有效回應社會(huì )期盼，聽(tīng)民意、察民情、知民心、解民難，多維度對困難企業(yè)和群眾的訴求進(jìn)行收集分析，第一時(shí)間掌握困難企業(yè)和困難群眾所需，第一時(shí)間為其紓困解難，體現了省政協(xié)及其常委會(huì )堅持黨的領(lǐng)導，始終堅持省委中心工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里的鮮明態(tài)度，展現了省政協(xié)及其常委會(huì )高度的政治自覺(jué)和強烈的責任擔當。
12項
●報告原文：把加強制度建設作為推進(jìn)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構建設的基礎工程來(lái)抓，制定和完善加強人民政協(xié)凝聚共識工作的意見(jiàn)等12項制度。
延伸閱讀
一年來(lái)，省政協(xié)及其常委會(huì )不斷完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機制，著(zhù)力在強化制度集成和制度執行上取得實(shí)效。先后制定和完善加強人民政協(xié)凝聚共識工作的意見(jiàn)、委員視察考察工作條例、重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法等12項制度。對各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士在政協(xié)平臺發(fā)表意見(jiàn)、提出建議、協(xié)商共同性事務(wù)作出機制性安排。堅持年度好提案、優(yōu)秀調研視察報告評選制度，健全提高協(xié)商質(zhì)量機制，推動(dòng)形成覆蓋履職工作、組織管理、內部運行的制度體系。
委員點(diǎn)評
□李凊（省政協(xié)委員、四川博紳律師事務(wù)所主任）
制度具有規范性、強制性、明確性和連續性，更帶有根本性、全局性、穩定性和長(cháng)期性。一年來(lái)，省政協(xié)制定和完善12項制度，這是非常好的舉措。同時(shí)，更要強化制度的執行，從根本上保證協(xié)商工作有序有規、長(cháng)期穩定。綱舉目張，制度機制的建立，有利于推動(dòng)政協(xié)的民主協(xié)商更加規范化、制度化、程序化，不斷提高政協(xié)協(xié)商能力和水平，增強協(xié)商的專(zhuān)業(yè)性、實(shí)效性，發(fā)揮政協(xié)的積極作用。
見(jiàn)證
2020
履職大事記
●面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，十二屆四川省政協(xié)第一次啟動(dòng)緊急提案工作機制。
●首次聯(lián)合重慶市政協(xié)征集有關(guān)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設提案線(xiàn)索。
●四川省政協(xié)和重慶市政協(xié)首次開(kāi)展聯(lián)合協(xié)商議政活動(dòng)，采取遠程協(xié)商、網(wǎng)絡(luò )議政形式圍繞“共建西部科學(xué)城”主題展開(kāi)協(xié)商議政。
●“加快安寧河谷綜合開(kāi)發(fā)”專(zhuān)題協(xié)商是四川省政協(xié)歷史上首次由一個(gè)專(zhuān)委會(huì )牽頭、4個(gè)專(zhuān)委會(huì )聯(lián)動(dòng)協(xié)商同一個(gè)議題。在高質(zhì)量建言下，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳等單位將相關(guān)建議納入“十四五”專(zhuān)項規劃，積極爭取國家層面政策支持。
●首次開(kāi)展年度好提案評選，在媒體公布好提案名單，激勵委員撰寫(xiě)提交高質(zhì)量提案。
●聯(lián)合九三學(xué)社中央和甘、青兩省政協(xié)首次舉辦黃河上游川甘青水源涵養區生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商協(xié)作研討會(huì )，建立聯(lián)動(dòng)機制，協(xié)同推進(jìn)大治理。
展望
2021
履職關(guān)鍵詞
川渝協(xié)同履職
報告原文
大力助推成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設成勢見(jiàn)效，緊扣“一極兩中心兩地”目標定位，加強與重慶市政協(xié)協(xié)同履職，圍繞川渝自貿試驗區協(xié)同開(kāi)放示范區建設開(kāi)展聯(lián)合協(xié)商。就加快省級新區建設、共建巴蜀文化旅游走廊、優(yōu)質(zhì)教育資源庫、加強跨流域跨區域生態(tài)環(huán)境保護等開(kāi)展調研視察，助力國家戰略落地落實(shí)。
委員點(diǎn)評
□李良（省政協(xié)委員、達州市科協(xié)主席）
打破行政界線(xiàn)、建立協(xié)同機制，是成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的一項重要內容。
兩地政協(xié)之間應加強互訪(fǎng)考察交流，學(xué)習借鑒對方好經(jīng)驗好做法，為當地黨委、政府決策提供參考。
“助力鞏固脫貧、助推鄉村振興”活動(dòng)
報告原文
踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在全省政協(xié)系統廣泛開(kāi)展“助力鞏固脫貧、助推鄉村振興”活動(dòng)，多行為民之舉、多盡精誠之力、多獻務(wù)實(shí)之策。
委員點(diǎn)評
□付小方（省政協(xié)委員、省地質(zhì)調查院副總工程師）
發(fā)展“三農”、實(shí)現鄉村振興是鞏固脫貧攻堅成果的重中之重。四川省“十四五”規劃提出要大力發(fā)展現代農業(yè)，這對土地質(zhì)量提出了更高要求。我在本次會(huì )議上提出了“加強重點(diǎn)區土壤環(huán)境質(zhì)量調查，助推現代高效特色農業(yè)區提檔升級”的提案，建議從地質(zhì)、地球化學(xué)角度開(kāi)展土地質(zhì)量調查評價(jià)，查明其中有益和有害元素，摸清土地質(zhì)量家底，調查區域內地表水、地下水的環(huán)境質(zhì)量以及農作物、農產(chǎn)品的品質(zhì)。衷心希望這份提案能得到相關(guān)部門(mén)重視采納，對我省發(fā)展綠色農業(yè)、農業(yè)種植結構調整、規劃優(yōu)勢農產(chǎn)品、促進(jìn)高效特色農業(yè)提檔升級發(fā)揮積極作用。
走好網(wǎng)上群眾路線(xiàn)
報告原文
加強聯(lián)系界別群眾工作，走好網(wǎng)上群眾路線(xiàn)，把現代信息技術(shù)更好融入履職活動(dòng)，積極為委員聯(lián)系群眾創(chuàng )造條件。
委員點(diǎn)評
□高善峰（省政協(xié)委員、省學(xué)校文化建設研究會(huì )會(huì )長(cháng)）
“走好網(wǎng)上群眾路線(xiàn)”這個(gè)提法太好了。習近平總書(shū)記曾提出，“各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部要學(xué)會(huì )通過(guò)網(wǎng)絡(luò )走群眾路線(xiàn)，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿”。當下，互聯(lián)網(wǎng)已成為群眾意見(jiàn)表達的最大平臺、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的集散地、政協(xié)委員傾聽(tīng)民意了解民生的重要平臺和渠道，因此，上網(wǎng)訪(fǎng)民意，下網(wǎng)解民憂(yōu)，“走好網(wǎng)上群眾路線(xiàn)”，把虛擬世界和現實(shí)世界統一起來(lái)，非常具有重要性和現實(shí)緊迫性。這也對政協(xié)委員提出了具體的履職要求：要能夠主動(dòng)適應網(wǎng)絡(luò )化條件下的履職環(huán)境，提升同互聯(lián)網(wǎng)打交道的能力，才能更好地資政建言。
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