甘孜日報 2021年02月02日
州委書(shū)記劉成鳴在州十二屆人大第四次會(huì )議上。
州人民政府州長(cháng)肖友才在州十二屆人大第四次會(huì )議上。
州人大常委會(huì )主任李康在州十二屆人大第四次會(huì )議上。
甘孜州第十二屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議召開(kāi)。
州人大常委會(huì )組織東路片區人大代表開(kāi)展專(zhuān)題調研。
被任命人員向憲法宣誓。
州人大常委會(huì )機關(guān)黨員重溫入黨誓詞。
◎州人大常委會(huì )辦公室 文/圖
2020年，在中共甘孜州委的堅強領(lǐng)導下，州人大常委會(huì )以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，不忘初心，牢記使命，依法履職，全年共召開(kāi)常委會(huì )會(huì )議6次，主任會(huì )議12次，審議單行條例、地方性法規4部，聽(tīng)取和審議“一府兩院”專(zhuān)項工作報告22項，對7部法律法規貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查，組織視察調研26次，作出決議決定5項，依法任免“一府一委兩院”國家機關(guān)工作人員56人，圓滿(mǎn)完成了州十二屆人大第四次會(huì )議確定的各項工作任務(wù)。
關(guān)鍵詞A｜講政治
這一年，州人大常委會(huì )牢牢把握人大工作的政治屬性、政治使命和政治責任，堅持黨的領(lǐng)導，強化政治引領(lǐng)，以理想之光照亮履職之路
●旗幟鮮明講政治
2020年，州人大常委會(huì )牢牢把握人大工作的政治屬性、政治使命和政治責任，堅持黨的領(lǐng)導，強化政治引領(lǐng)。準確把握習近平總書(shū)記關(guān)于堅持和完善人民代表大會(huì )制度的重要思想，確保人大工作始終沿著(zhù)正確方向前進(jìn)。全年向州委請示報告人大工作重大事項、重要活動(dòng)13次，召開(kāi)12次常委會(huì )黨組會(huì )議貫徹落實(shí)州委決策部署，做到“州委有號召、有部署、有要求，人大有響應、有行動(dòng)、有作為”。
●全力防控疫情
充分發(fā)揮人大職能，從監督、代表工作等環(huán)節發(fā)力，彰顯非常時(shí)期的責任擔當。認真落實(shí)全國人大常委會(huì )、省人大常委會(huì )關(guān)于革除濫食野生動(dòng)物陋習、依法做好疫情防控工作的決定，做到依法戰“疫”。發(fā)出《致全州人大代表倡議書(shū)》，全州人大系統迅速響應，從疫情防控一線(xiàn)到防疫物資保障，從維護社會(huì )穩定到保障復工復產(chǎn)，各級人大代表和人大工作者聞令而動(dòng)，全力以赴，累計捐款450余萬(wàn)元，捐贈物資價(jià)值200余萬(wàn)元。
●助推重點(diǎn)工作
常委會(huì )領(lǐng)導常年赴基層開(kāi)展疫情防控、維護穩定、脫貧攻堅、市（州）域社會(huì )治理等調研督導工作。突出涉藏縣（市）全部脫貧摘帽這一頭等大事，推動(dòng)脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。充分發(fā)揮人大代表在市（州）域社會(huì )治理中的作用，組織開(kāi)展集中視察、專(zhuān)題調研、執法檢查等活動(dòng)。圍繞城鄉提升戰略，督促加快推進(jìn)項目建設和城鄉環(huán)境綜合治理。審議《瀘定縣燕子溝鎮（甘孜新區）總體規劃（2019—2035年）》，助力打造“成渝后花園”，積極融入成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設。
關(guān)鍵詞B｜促法治
這一年，州人大常委會(huì )守正不移促法治，循法而行，依法而為，當好法律的捍衛者、民主的踐行者、制度的落實(shí)者，以工作實(shí)效昭示制度之美
●地方立法取得新進(jìn)展
圍繞州委工作大局，通過(guò)立法保障和推動(dòng)重大決策部署的落實(shí)。頒布實(shí)施《甘孜藏族自治州實(shí)施〈四川省河道采砂管理條例〉的補充規定》。啟動(dòng)《甘孜藏族自治州森林草原防滅火條例》《甘孜藏族自治州畜禽屠宰管理條例》《甘孜藏族自治州藏醫藥發(fā)展條例》立法工作。啟動(dòng)修改《甘孜藏族自治州藏傳佛教事務(wù)條例》立法工作。開(kāi)展民法典涉及法規專(zhuān)項清理，維護國家法制統一，開(kāi)展修改《甘孜藏族自治州施行<中華人民共和國婚姻法>的補充規定》立法工作。開(kāi)展《甘孜藏族自治州實(shí)施〈四川省城鄉規劃條例〉的補充規定》前期立法調研工作。
●科學(xué)立法推出新舉措
進(jìn)一步暢通民意表達渠道，建立完善立法信息互通、溝通協(xié)調等常態(tài)聯(lián)系機制，加強互動(dòng)交流，召開(kāi)協(xié)調小組會(huì )議2次。首次在成都組織召開(kāi)立法論證會(huì )，圍繞“關(guān)鍵”條款開(kāi)展集中論證。動(dòng)態(tài)調整州人大常委會(huì )立法咨詢(xún)專(zhuān)家庫，表彰2名有突出貢獻的立法咨詢(xún)專(zhuān)家。做好法律法規草案意見(jiàn)征求工作，完成40余部法律法規草案的征求意見(jiàn)工作。依法加強備案審查工作。
關(guān)鍵詞C｜強監督
這一年，州人大常委會(huì )持續用力強監督，聚焦全州大事、要事和群眾盼事、難事，讓人大工作更有溫度、更有質(zhì)感，以為民情懷彰顯人大之為
●強化監督助推社會(huì )長(cháng)治久安
針對我州特殊的反分維穩任務(wù)，對《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反間諜法》等國家安全法律法規貫徹實(shí)施情況開(kāi)展執法檢查。堅持以法治方式推進(jìn)宗教事務(wù)管理，聽(tīng)取和審議重點(diǎn)寺廟宣講整治成果鞏固情況報告，促進(jìn)藏傳佛教事務(wù)依法管理行穩致遠。
●強化監督助推高質(zhì)量發(fā)展
聽(tīng)取和審議國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十三五”規劃綱要執行及“十四五”規劃綱要編制工作情況的報告。審議通過(guò)2020年全州部分主要經(jīng)濟指標年度目標調整方案，保證“基本民生支出只增不減”。聽(tīng)取和審議2020年上半年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展情況、上半年預算執行情況等報告，規范資金管理、提高資金使用績(jì)效、防范債務(wù)風(fēng)險。切實(shí)推進(jìn)人大預算聯(lián)網(wǎng)監督工作，提升預算聯(lián)網(wǎng)監督審查能力。
●劍指審計查出問(wèn)題
實(shí)行州縣（市）人大常委會(huì )聯(lián)動(dòng)監督，以“發(fā)點(diǎn)球”形式，將縣（市）存在的問(wèn)題分解到相關(guān)縣（市）人大常委會(huì )，壓實(shí)人大監督職責。
●強化監督促進(jìn)公平正義
開(kāi)展營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境工作監督，助力企業(yè)復工復產(chǎn)，構建平等參與的市場(chǎng)環(huán)境、高效便利的政務(wù)環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境。為維護良好市場(chǎng)秩序，開(kāi)展《中華人民共和國反不正當競爭法》實(shí)施情況專(zhuān)題調研，依法構建公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。
●強化監督維護公共利益
加大公共衛生安全領(lǐng)域執法檢查、視察調研工作力度，對《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國野生動(dòng)物保護法》《全國人大常委會(huì )關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》等貫徹實(shí)施情況開(kāi)展執法檢查，推進(jìn)健康甘孜行動(dòng)，促進(jìn)人與自然和諧共生。開(kāi)展《四川省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》調研檢查，用法治方式守護我們共同的精神家園。
●強化監督守護綠水青山
認真落實(shí)“保護好青藏高原生態(tài)就是對中華民族生存發(fā)展的最大貢獻”的要求，積極助推川西北生態(tài)示范區建設，聽(tīng)取和審議環(huán)境狀況和環(huán)境目標完成情況的報告，開(kāi)展《中華人民共和國土壤污染防治法》執法檢查。開(kāi)展《甘孜藏族自治州國家生態(tài)文明建設示范州規劃（2018－2030年）》工作監督，督促《中華人民共和國水土保持法》《四川省天然林保護條例》等執法檢查審議意見(jiàn)辦理，推動(dòng)生態(tài)文明建設。
●強化監督增進(jìn)民生福祉
聚焦城鄉居民飲用水安全，加強飲用水水源保護和管理。劍指毒品這一沉疴頑疾，督促依法打擊涉毒違法案件。助推全州藏醫藥產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。開(kāi)展社會(huì )保險制度改革和社會(huì )保險法實(shí)施情況專(zhuān)題調研，切實(shí)保障社保基金安全、規范、有效運行。
關(guān)鍵詞D｜重建設
這一年，州人大常委會(huì )始終秉承“忠誠、擔當、有為”的工作底色，機關(guān)建設全面加強，人大事業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，以?shī)^斗姿態(tài)成就人大之位
●代表“好聲音”收到“好回音”
著(zhù)力提升代表建議工作質(zhì)效，切實(shí)做好州十二屆人大第四次會(huì )議期間提出的158件代表建議辦理工作，代表的滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率達99.4%。制定人大代表“好建議”評選辦法，首次評選出7條“好建議”。
●深化“雙聯(lián)系”工作
開(kāi)展“雙走訪(fǎng)”活動(dòng)
落實(shí)常委會(huì )組成人員分工聯(lián)系縣（市）、基層代表制度，完善代表聯(lián)系群眾制度，發(fā)揮人大代表等在社會(huì )治理中的作用。組織動(dòng)員全州各級人大代表圍繞疫情對當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響，深入企業(yè)、鄉鎮、村組實(shí)地走訪(fǎng)，深入開(kāi)展走訪(fǎng)企業(yè)、群眾專(zhuān)項活動(dòng)，全州各級人大代表走訪(fǎng)群眾163668人次、企業(yè)2466戶(hù)，收集問(wèn)題建議2389條，解決問(wèn)題1946個(gè)，工作經(jīng)驗得到省人大常委會(huì )的充分肯定并轉發(fā)全省人大系統。
●提升代表履職能力
發(fā)揮代表主體作用
組織180余名全州各級人大代表開(kāi)展履職能力提升培訓，首次舉辦全州鄉鎮人大主席專(zhuān)題培訓班,組織我州全國人大、省人大代表以及各縣（市）人大常委會(huì )主任參加人大業(yè)務(wù)線(xiàn)上學(xué)習。全年累計邀請40余名各級代表參與立法調研、執法檢查和列席常委會(huì )會(huì )議等履職活動(dòng)。首次按東路、北路、南路分片區組織110名人大代表，開(kāi)展專(zhuān)題視察調研。組織25名全國、省、州、縣四級人大代表對“十三五”規劃執行和“十四五”規劃制定工作開(kāi)展調研，提出意見(jiàn)建議22條。
●加強履職能力建設
完成州人大機構改革任務(wù)，不斷優(yōu)化常委會(huì )及機關(guān)的工作機制。開(kāi)展民法典學(xué)習宣傳活動(dòng)。深入100多個(gè)鄉鎮開(kāi)展專(zhuān)題調研，專(zhuān)項指導鄉鎮人大規范化建設。開(kāi)展縣鄉兩級人大換屆選舉工作調研，做到底數清、情況明。
●加強模范機關(guān)建設
打造“忠誠、擔當、有為”人大工作鮮亮底色。深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，創(chuàng )響“建模范機關(guān)·塑過(guò)硬隊伍”機關(guān)黨建品牌。高度重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)31件次。
●講好人大故事 展現人大風(fēng)采
加強人大新聞宣傳工作力度，辦好人大雜志、微信公眾號，講好 “甘孜人大故事”。《依法特赦 德潤人心》獲第29屆四川人大新聞獎。人大信息、新聞稿件多次被《四川人大信息》《民主法制建設》等媒體刊載。
凡是過(guò)往，皆為序章。2021年，建設美麗生態(tài)和諧社會(huì )主義現代化新甘孜的宏偉藍圖已經(jīng)擘畫(huà)，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)瑓R全州之智、聚全州之力，搶抓機遇，開(kāi)拓進(jìn)取，闊步向前，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接建黨100周年!
最新消息
