新華社 2021年03月03日
□人民日報記者 汪曉東 許晴
“從各方面反饋的意見(jiàn)看，大家一致認為，在‘兩個(gè)一百年’歷史交匯點(diǎn)上，黨的十九屆五中全會(huì )重點(diǎn)研究‘十四五’規劃問(wèn)題并提出建議，將‘十四五’規劃與2035年遠景目標統籌考慮，對動(dòng)員和激勵全黨全國各族人民，戰勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險挑戰，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局、起好步，具有十分重要的意義。”
2020年10月26日上午，黨的十九屆五中全會(huì )開(kāi)幕，習近平總書(shū)記受中央政治局委托作工作報告，并就《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》起草的有關(guān)情況向全會(huì )作說(shuō)明。
這份具有深遠歷史意義的文件，是在習近平總書(shū)記親自領(lǐng)導下完成的。全文2萬(wàn)余字的建議稿，字里行間凝結著(zhù)總書(shū)記的心血，凝聚著(zhù)全黨全社會(huì )的智慧，承載著(zhù)億萬(wàn)人民的重托。
“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，人民的信心和支持就是我們國家?jiàn)^進(jìn)的力量。”習近平總書(shū)記對“十四五”規劃編制工作網(wǎng)上意見(jiàn)征求活動(dòng)作出重要指示。
發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。人民，始終是總書(shū)記最深的牽掛；人民，始終是我們黨執政的最大底氣！
“在我們這么一個(gè)有著(zhù)14億人口的國家，每個(gè)人出一份力就能匯聚成排山倒海的磅礴力量，每個(gè)人做成一件事、干好一件工作，黨和國家事業(yè)就能向前推進(jìn)一步。”
統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局
“‘十四五’時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標之后，乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一個(gè)五年。”2020年8月25日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)黨外人士座談會(huì )時(shí)指出，“擺在我們面前的歷史性課題是加強頂層設計和科學(xué)規劃，繼續貫徹落實(shí)中共十九大作出的戰略安排，制定好中長(cháng)期發(fā)展規劃建議，指導全黨全國做好未來(lái)5年和更長(cháng)時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作。”
善弈者謀勢，善治者謀全局。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯點(diǎn)上，謀劃未來(lái)5年和更長(cháng)時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，不能不正確認識黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，不能不深刻洞察我們的發(fā)展環(huán)境發(fā)生的變化。
“當前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發(fā)展變化。”習近平總書(shū)記以馬克思主義政治家、戰略家的宏闊視野和非凡氣魄，作出這一事關(guān)全局、影響深遠的重大判斷。
“在發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化的情況下，黨內外、國內外都在看著(zhù)我們。五中全會(huì )要在歷史關(guān)鍵時(shí)刻對國家發(fā)展走向作出戰略指引。”總書(shū)記指出。
“當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情加劇了大變局的演變，國際環(huán)境日趨復雜，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，一些國家單邊主義、保護主義盛行，我們必須在一個(gè)更加不穩定不確定的世界中謀求我國發(fā)展。我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟發(fā)展前景向好，同時(shí)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展還有許多短板弱項。”2020年9月17日，習近平總書(shū)記在湖南長(cháng)沙主持召開(kāi)基層代表座談會(huì )時(shí)指出。
總書(shū)記從國際國內兩個(gè)方面清晰闡明了我國發(fā)展面臨的大局和大勢。
怎樣應對前進(jìn)道路上的困難和挑戰、阻力和變數？
“中華民族歷史上經(jīng)歷過(guò)很多磨難，但從來(lái)沒(méi)有被壓垮過(guò)，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長(cháng)、從磨難中奮起。”2020年2月23日，習近平總書(shū)記在統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作部署會(huì )議上指出。
2020年3月10日，習近平總書(shū)記在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作時(shí)指出：“回顧歷史，我們黨在內憂(yōu)外患中誕生，在磨難挫折中成長(cháng)，在攻堅克難中壯大。敢于斗爭、敢于勝利，是中國共產(chǎn)黨人鮮明的政治品格，也是我們的政治優(yōu)勢。”
“彩虹和風(fēng)雨共生，機遇和挑戰并存，這是亙古不變的辯證法則。”2020年9月8日，習近平總書(shū)記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì )上指出，我們黨建黨近百年、新中國成立70多年、改革開(kāi)放40多年的歷史，從來(lái)都不是一帆風(fēng)順的。志不求易者成，事不避難者進(jìn)。“我們要辯證認識和把握國內外大勢，加強戰略性、系統性、前瞻性研究謀劃，做好較長(cháng)時(shí)間應對外部環(huán)境變化的思想準備和工作準備，善于在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局。”
2020年5月全國兩會(huì )期間，習近平總書(shū)記在看望參加政協(xié)會(huì )議的經(jīng)濟界委員時(shí)強調，要科學(xué)分析形勢、把握發(fā)展大勢，堅持用全面、辯證、長(cháng)遠的眼光看待當前的困難、風(fēng)險、挑戰，積極引導全社會(huì )特別是各類(lèi)市場(chǎng)主體增強信心，鞏固我國經(jīng)濟穩中向好、長(cháng)期向好的基本趨勢。
“在哲學(xué)意義上，‘難’是在任何領(lǐng)域前進(jìn)道路上永恒的命題。當前，面對世界百年未有之大變局，在實(shí)現‘兩個(gè)一百年’奮斗目標征程中，‘難’在方方面面都存在。只有不斷探索、不斷奮斗，才能不斷克服前進(jìn)中的困難，走上新的發(fā)展道路。”總書(shū)記指出。
“我們有堅強決心、堅定意志、堅實(shí)國力應對挑戰，有足夠的底氣、能力、智慧戰勝各種風(fēng)險考驗，任何國家任何人都不能阻擋中華民族實(shí)現偉大復興的歷史步伐。”習近平總書(shū)記的話(huà)擲地有聲、振聾發(fā)聵。
2020年8月24日，習近平總書(shū)記在主持召開(kāi)經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域專(zhuān)家座談會(huì )時(shí)指出：“我們要辯證認識和把握國內外大勢，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會(huì )主要矛盾發(fā)展變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰，增強機遇意識和風(fēng)險意識，準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變，勇于開(kāi)頂風(fēng)船，善于轉危為機，努力實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展。”
“我經(jīng)常講，中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現的。苦難鑄就輝煌。沒(méi)有一個(gè)國家、民族的現代化是順順當當實(shí)現的。”習近平總書(shū)記在主持召開(kāi)基層代表座談會(huì )時(shí)，既闡明國際國內形勢發(fā)生的深刻復雜變化，又強調“三個(gè)沒(méi)有變”：我國經(jīng)濟穩中向好、長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變，我國經(jīng)濟潛力足、韌性大、活力強、回旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)沒(méi)有變，我國發(fā)展具有的多方面優(yōu)勢和條件沒(méi)有變。
2020年10月26日，習近平總書(shū)記就“十四五”規劃《建議》向全會(huì )作說(shuō)明時(shí)指出：“我國有獨特的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和機遇優(yōu)勢，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展依然有諸多有利條件，我們完全有信心、有底氣、有能力譜寫(xiě)‘兩大奇跡’新篇章。”
危機并存、危中有機、危可轉機，準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變——這就是我們面對困難和挑戰的鮮明態(tài)度，也是我們面向未來(lái)的堅定抉擇！
立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動(dòng)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展
“我國將進(jìn)入新發(fā)展階段”，2020年8月24日，習近平總書(shū)記在主持召開(kāi)經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域專(zhuān)家座談會(huì )時(shí)作出戰略判斷。
2020年9月22日，習近平總書(shū)記在主持召開(kāi)教育文化衛生體育領(lǐng)域專(zhuān)家代表座談會(huì )時(shí)，再次強調了這一判斷。
作出這樣的判斷，有著(zhù)深刻的理論依據、歷史依據和現實(shí)依據。
“新發(fā)展階段是社會(huì )主義初級階段中的一個(gè)階段，同時(shí)是其中經(jīng)過(guò)幾十年積累、站到了新的起點(diǎn)上的一個(gè)階段。新發(fā)展階段是我們黨帶領(lǐng)人民迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)歷史性跨越的新階段。”習近平總書(shū)記指出，“經(jīng)過(guò)新中國成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放40多年的不懈奮斗，我們已經(jīng)擁有開(kāi)啟新征程、實(shí)現新的更高目標的雄厚物質(zhì)基礎。新中國成立不久，我們黨就提出建設社會(huì )主義現代化國家的目標，未來(lái)30年將是我們完成這個(gè)歷史宏愿的新發(fā)展階段。”
經(jīng)過(guò)“十三五”時(shí)期的發(fā)展，我國經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新的大臺階，特別是全面建成小康社會(huì )取得偉大歷史性成就，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問(wèn)題得到歷史性解決，這在我國社會(huì )主義現代化進(jìn)程中具有里程碑意義，為我們進(jìn)入新發(fā)展階段、朝著(zhù)第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍奠定了堅實(shí)基礎。
“當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，但時(shí)與勢在我們一邊，這是我們定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。”習近平總書(shū)記指出。
“慎易以避難，敬細以遠大。”進(jìn)入新發(fā)展階段，“機遇和挑戰之大都前所未有，總體上機遇大于挑戰”。為此，習近平總書(shū)記強調：“全黨必須繼續謙虛謹慎、艱苦奮斗，調動(dòng)一切可以調動(dòng)的積極因素，團結一切可以團結的力量，全力辦好自己的事，鍥而不舍實(shí)現我們的既定目標。”
實(shí)現什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現發(fā)展，這是我們黨領(lǐng)導人民治國理政需要回答好的重大問(wèn)題。
2015年10月，習近平總書(shū)記在黨的十八屆五中全會(huì )提出創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。這五大發(fā)展理念，是“十三五”乃至更長(cháng)時(shí)期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著(zhù)力點(diǎn)的集中體現，也是改革開(kāi)放以來(lái)我國發(fā)展經(jīng)驗的集中體現，反映出我們黨對我國發(fā)展規律的新認識。
“理念是行動(dòng)的先導，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著(zhù)發(fā)展成效乃至成敗。”總書(shū)記指出。
在擘畫(huà)“十四五”發(fā)展過(guò)程中，在一次次國內考察途中，在一場(chǎng)場(chǎng)座談會(huì )上，習近平總書(shū)記都強調了貫徹新發(fā)展理念的問(wèn)題。
“建議稿起草的總體考慮是，按照黨的十九大對實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標作出的分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰略安排，綜合考慮未來(lái)一個(gè)時(shí)期國內外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件，緊緊抓住我國社會(huì )主要矛盾，深入貫徹新發(fā)展理念，對‘十四五’時(shí)期我國發(fā)展作出系統謀劃和戰略部署。”2020年10月26日，習近平總書(shū)記就“十四五”規劃《建議》向全會(huì )作說(shuō)明時(shí)指出。
“十四五”規劃《建議》的第二板塊，分領(lǐng)域闡述“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和改革開(kāi)放的重點(diǎn)任務(wù)，安排了12個(gè)部分，“總體上按照新發(fā)展理念的內涵來(lái)組織”。
加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是“十四五”規劃《建議》提出的一項關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰略任務(wù)。
2020年4月10日，習近平總書(shū)記在中央財經(jīng)委員會(huì )第七次會(huì )議上指出，擴大內需和擴大開(kāi)放并不矛盾。國內循環(huán)越順暢，越能形成對全球資源要素的引力場(chǎng)，越有利于構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，越有利于形成參與國際競爭和合作新優(yōu)勢。這是總書(shū)記首次提出構建新發(fā)展格局的重要思想。
2020年5月全國兩會(huì )期間，習近平總書(shū)記強調，面向未來(lái)，我們要逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
“以前，在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的外部環(huán)境下，市場(chǎng)和資源‘兩頭在外’對我國快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在當前保護主義上升、世界經(jīng)濟低迷、全球市場(chǎng)萎縮的外部環(huán)境下，我們必須充分發(fā)揮國內超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，通過(guò)繁榮國內經(jīng)濟、暢通國內大循環(huán)為我國經(jīng)濟發(fā)展增添動(dòng)力，帶動(dòng)世界經(jīng)濟復蘇。”2020年7月21日，總書(shū)記在主持召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì )時(shí)指出。
2020年10月26日，習近平總書(shū)記就“十四五”規劃《建議》向全會(huì )作說(shuō)明時(shí)指出：“構建新發(fā)展格局，是與時(shí)俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平的戰略抉擇，也是塑造我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的戰略抉擇。”
“只有立足自身，把國內大循環(huán)暢通起來(lái)，才能任由國際風(fēng)云變幻，始終充滿(mǎn)朝氣生存和發(fā)展下去。”總書(shū)記強調。
“進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國現代化建設的指導原則，構建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟現代化的路徑選擇。”2021年1月11日，習近平總書(shū)記在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上指出，“要深入學(xué)習、堅決貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，推動(dòng)‘十四五’時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局、起好步。”
察勢者智，馭勢者贏(yíng)。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，我們就一定能在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程上創(chuàng )造新的時(shí)代輝煌、鑄就新的歷史偉業(yè)！
把加強頂層設計和堅持問(wèn)計于民統一起來(lái)，鼓勵廣大人民群眾和社會(huì )各界以各種方式為“十四五”規劃建言獻策
2020年9月17日上午，長(cháng)沙。正在湖南考察的習近平總書(shū)記主持召開(kāi)基層代表座談會(huì )。村支書(shū)、鄉村教師、扶貧干部、農民工、種糧大戶(hù)、貨車(chē)司機、快遞小哥、餐館店主、法律工作者……30名基層代表齊聚一堂，10名代表先后發(fā)言。總書(shū)記同發(fā)言的每一位代表都進(jìn)行了交流。
“95后”農民工鄒彬反映，農民工群體在落戶(hù)、就業(yè)、買(mǎi)房、子女入學(xué)等方面還存在一些困難，也希望依法根治農民工工資拖欠等老大難問(wèn)題；個(gè)體貨運司機龍兵反映，高速路服務(wù)區內經(jīng)常有車(chē)輛設施設備和貨物被盜……“一個(gè)時(shí)期有一個(gè)時(shí)期的問(wèn)題，一個(gè)群體有一個(gè)群體的困難，我們要重視起來(lái)，不斷解決。”總書(shū)記指出。
湖南常寧市塔山瑤族鄉中心小學(xué)副校長(cháng)盤(pán)玖仁在基層教育一線(xiàn)工作了近30年，他向總書(shū)記反映偏遠民族地區教育存在的“短板”：首先是教師數量不足，存在結構性缺編；其次是條件艱苦，好的老師留不住。
“你反映的問(wèn)題很實(shí)際。”習近平總書(shū)記回應，“昨天我去看了汝城縣文明瑤族鄉第一片小學(xué)，學(xué)校里有教學(xué)樓、宿舍和食堂，營(yíng)養午餐是免費的，孩子們很開(kāi)朗，說(shuō)明改革開(kāi)放以來(lái)，我們基本解決了義務(wù)教育普及化的問(wèn)題，但教育資源不均衡問(wèn)題又突出出來(lái)。‘十四五’時(shí)期要著(zhù)力解決這個(gè)問(wèn)題，要好好研究。”
“人民群眾中蘊含著(zhù)豐富的智慧和無(wú)限的創(chuàng )造力。大家講得很鮮活，很符合實(shí)際。”習近平總書(shū)記要求有關(guān)方面認真研究吸收大家提出的意見(jiàn)和建議。
2020年9月22日下午，北京。習近平總書(shū)記主持召開(kāi)教育文化衛生體育領(lǐng)域專(zhuān)家代表座談會(huì )。
10位教育、文化、衛生、體育領(lǐng)域專(zhuān)家和代表先后發(fā)言，就教育改革和發(fā)展、文化傳承和創(chuàng )新、衛生人才隊伍建設、全面建設體育強國等提出意見(jiàn)和建議。習近平總書(shū)記同每一位發(fā)言代表深入交流，詢(xún)問(wèn)有關(guān)情況，就一些工作和問(wèn)題進(jìn)一步聽(tīng)取意見(jiàn)、進(jìn)行評點(diǎn)。
北京師范大學(xué)的程建平點(diǎn)出了學(xué)生視力下降的問(wèn)題。
“這段時(shí)期孩子們在線(xiàn)學(xué)習的時(shí)間多了，我前段時(shí)間就中小學(xué)生的視力問(wèn)題作過(guò)一個(gè)批示。要總結應對新冠肺炎疫情以來(lái)大規模在線(xiàn)教育的經(jīng)驗，利用信息技術(shù)更新教育理念、變革教育模式。同時(shí)，要堅持健康第一的教育理念，加強學(xué)校體育工作。”總書(shū)記指出。
北京體育大學(xué)的鮑明曉在發(fā)言中坦言，一些學(xué)校重考分輕鍛煉，體育課也時(shí)常被擠壓。他針對“場(chǎng)地設施少”的痛點(diǎn)，提出了形式多樣的場(chǎng)館改造建議。
“我們辦運動(dòng)會(huì )的場(chǎng)地，辦完以后要考慮怎么利用。解決了場(chǎng)地，還要解決體育運動(dòng)的機制、措施、辦法……”總書(shū)記指出，“一方面，要讓孩子們跑起來(lái)。另一方面，體育鍛煉要講究科學(xué)，做好保護和準備工作，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè )趣、增強體質(zhì)、健全人格、鍛煉意志。”
……一次次坦率深入的交流，一次次氣氛熱烈的互動(dòng)，一句句溫暖人心的話(huà)語(yǔ)，彰顯了習近平總書(shū)記求真務(wù)實(shí)的政治品格、平易近人的領(lǐng)袖風(fēng)采、真摯深厚的人民情懷，也凝聚起億萬(wàn)人民堅定不移跟黨走、闊步邁上新征程的信心和力量！
“這次建議稿起草的一個(gè)重要特點(diǎn)是堅持發(fā)揚民主、開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益。”2020年10月26日，習近平總書(shū)記就“十四五”規劃《建議》向全會(huì )作說(shuō)明時(shí)指出，“我就‘十四五’規劃編制明確提出一系列要求，強調要把加強頂層設計和堅持問(wèn)計于民統一起來(lái)，鼓勵廣大人民群眾和社會(huì )各界以各種方式為‘十四五’規劃建言獻策。”
建議稿起草期間，習近平總書(shū)記先后3次主持召開(kāi)中共中央政治局常委會(huì )會(huì )議、2次主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì )議審議建議送審稿。
“五年規劃編制涉及經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展方方面面，同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，要開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益，把加強頂層設計和堅持問(wèn)計于民統一起來(lái)，鼓勵廣大人民群眾和社會(huì )各界以各種方式為‘十四五’規劃建言獻策，切實(shí)把社會(huì )期盼、群眾智慧、專(zhuān)家意見(jiàn)、基層經(jīng)驗充分吸收到‘十四五’規劃編制中來(lái)，齊心協(xié)力把‘十四五’規劃編制好。”習近平總書(shū)記對“十四五”規劃編制工作作出重要指示。
2020年7月下旬到9月下旬，習近平總書(shū)記先后主持召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì )、扎實(shí)推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展座談會(huì )、經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域專(zhuān)家座談會(huì )、黨外人士座談會(huì )、科學(xué)家座談會(huì )、基層代表座談會(huì )、教育文化衛生體育領(lǐng)域專(zhuān)家代表座談會(huì )，當面聽(tīng)取各方面對制定“十四五”規劃的意見(jiàn)和建議。
2020年8月16日至29日，“十四五”規劃編制工作開(kāi)展網(wǎng)上征求意見(jiàn)。廣大人民群眾踴躍參與，留言 100多萬(wàn)條，有關(guān)方面從中整理出1000余條建議。
網(wǎng)民們的建議，得到起草組同志高度重視。經(jīng)過(guò)統籌考慮，“十四五”規劃《建議》將“實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略”單列出來(lái)。同時(shí)，網(wǎng)民建議的“互助性養老”模式也正式寫(xiě)入文件。
文件起草組逐條分析各方面意見(jiàn)和建議，做到了能吸收的盡量吸收，對建議稿增寫(xiě)、改寫(xiě)、精簡(jiǎn)文字共計366處，覆蓋各方面意見(jiàn)和建議546條，反饋意見(jiàn)的吸收率達21.88%。“這是我國黨內民主和社會(huì )主義民主的生動(dòng)實(shí)踐。”
“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。好的方針政策和發(fā)展規劃都應該順應人民意愿、符合人民所思所盼，從群眾中來(lái)、到群眾中去。”習近平總書(shū)記指出。
江山就是人民，人民就是江山。贏(yíng)得人民信任，得到人民支持，我們黨就能夠克服任何困難，就能夠無(wú)往而不勝！
推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展
“十四五”起步之年，恰逢中國共產(chǎn)黨百年華誕。
我們黨的百年歷史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。
“共產(chǎn)黨人辦事是求真務(wù)實(shí)的，要真正讓人民群眾獲得實(shí)實(shí)在在的好處。”
“中國共產(chǎn)黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績(jì)，把為老百姓做了多少好事實(shí)事作為檢驗政績(jì)的重要標準。”
“我們照著(zhù)1921年黨成立時(shí)所立下的志向一直做下來(lái)，一步一步地朝著(zhù)實(shí)現中華民族偉大復興的宏偉目標奮進(jìn)。”
“任何時(shí)候我們都要不忘初心、牢記使命，都不能忘了人民這個(gè)根，永遠做忠誠的人民服務(wù)員。”
“讓中國人民翻身得解放、走上小康幸福路，我們說(shuō)到做到，一定會(huì )堅定不移走下去，踐行黨的誓言和諾言。”
……黨的十九屆五中全會(huì )前，習近平總書(shū)記一次次到各地考察。總書(shū)記擘畫(huà)著(zhù)“十四五”中國發(fā)展的“大棋局”，也惦念著(zhù)如何讓人民過(guò)上更加美好幸福的生活。
“中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民。黨團結帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設、改革，根本目的就是為了讓人民過(guò)上好日子，無(wú)論面臨多大挑戰和壓力，無(wú)論付出多大犧牲和代價(jià)，這一點(diǎn)都始終不渝、毫不動(dòng)搖。”2020年5月全國兩會(huì )期間，習近平總書(shū)記在參加內蒙古代表團審議時(shí)指出。
“我們這一代人有這樣一個(gè)情結，一定要把我們的老百姓特別是我們的農民扶一把，社會(huì )主義道路上一個(gè)也不能少，共同富裕、全面小康，大家一起走這條路。”在看望出席政協(xié)會(huì )議的經(jīng)濟界委員時(shí)，總書(shū)記動(dòng)情地說(shuō)。
“民心是最大的政治。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的黨，堅持立黨為公、執政為民，把人民對美好生活的向往作為始終不渝的奮斗目標。在近百年的奮斗歷程中，我們黨不僅是這么說(shuō)的，也一直是這么做的。”習近平總書(shū)記在基層代表座談會(huì )上指出。
“謀劃‘十四五’時(shí)期發(fā)展，要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，努力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中辦好各項民生事業(yè)、補齊民生領(lǐng)域短板。要更加聚焦人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生問(wèn)題，采取更有針對性的措施，一件一件抓落實(shí)，一年接著(zhù)一年干，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。”總書(shū)記指出。
“治國之道，富民為始。”共同富裕是社會(huì )主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。我們推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，歸根結底是要實(shí)現全體人民共同富裕。
“十四五”規劃《建議》在到2035年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化遠景目標這部分中提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，在改善人民生活品質(zhì)這部分中突出強調了“扎實(shí)推動(dòng)共同富裕”，提出了一些重要要求和重大舉措。
“這樣表述，在黨的全會(huì )文件中還是第一次，既指明了前進(jìn)方向和奮斗目標，也是實(shí)事求是、符合發(fā)展規律的，兼顧了需要和可能，有利于在工作中積極穩妥把握，在促進(jìn)全體人民共同富裕的道路上不斷向前邁進(jìn)。”習近平總書(shū)記在就“十四五”規劃《建議》向全會(huì )作說(shuō)明時(shí)指出。
2021年1月11日，習近平總書(shū)記在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上指出：“實(shí)現共同富裕不僅是經(jīng)濟問(wèn)題，而且是關(guān)系黨的執政基礎的重大政治問(wèn)題。要統籌考慮需要和可能，按照經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律循序漸進(jìn)，自覺(jué)主動(dòng)解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問(wèn)題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。”
“進(jìn)入新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須更加注重共同富裕問(wèn)題。”2021年1月28日，習近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第二十七次集體學(xué)習時(shí)指出，“黨的十九屆五中全會(huì )向著(zhù)更遠的目標謀劃共同富裕，提出了‘全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展’的目標。共同富裕本身就是社會(huì )主義現代化的一個(gè)重要目標。我們要始終把滿(mǎn)足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在實(shí)現現代化過(guò)程中不斷地、逐步地解決好這個(gè)問(wèn)題。”
人民是我們黨執政的最深厚基礎和最大底氣。為人民謀幸福、為民族謀復興，這既是我們黨領(lǐng)導現代化建設的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。
“要教育引導全黨深刻認識黨的性質(zhì)宗旨，堅持一切為了人民、一切依靠人民，始終把人民放在心中最高位置、把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，把14億中國人民凝聚成推動(dòng)中華民族偉大復興的磅礴力量。”2021年2月20日，習近平總書(shū)記在黨史學(xué)習教育動(dòng)員大會(huì )上指出。
“事實(shí)充分證明，做好黨和國家各項工作，必須把實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加自覺(jué)地使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。”2021年2月25日，習近平總書(shū)記在全國脫貧攻堅總結表彰大會(huì )上指出，“只要我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，一件事情接著(zhù)一件事情辦，一年接著(zhù)一年干，就一定能夠不斷推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展！”
“十四五”已經(jīng)起步，新征程已經(jīng)開(kāi)啟。我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，我們又將朝著(zhù)共同富裕的目標邁進(jìn)，這是一段新的長(cháng)征。“我們沒(méi)有任何理由驕傲自滿(mǎn)、松勁歇腳，必須乘勢而上、再接再厲、接續奮斗。”
2021年農歷牛年春節前夕，習近平總書(shū)記赴貴州看望慰問(wèn)各族干部群眾。
烏蒙深處，烏江岸邊，習近平總書(shū)記陷入了沉思：“從這里的懸崖峭壁，就可以想象當年紅軍強渡烏江有多難！”
“中國共產(chǎn)黨是為廣大人民謀幸福的黨，從成立開(kāi)始，就把為人民服務(wù)寫(xiě)在了黨的旗幟上。革命、建設、改革一路走來(lái)，已經(jīng)一百年了，我們黨依靠人民戰勝了多少艱難險阻，創(chuàng )造了多少奇跡，取得了多少豐功偉績(jì)，不容易啊！我們要始終牢記黨的初心和使命，繼續努力，繼續前進(jìn)。”總書(shū)記深情地說(shuō)。
“我們正處在‘兩個(gè)一百年’奮斗目標的歷史交匯期，我們對中國的未來(lái)充滿(mǎn)信心：中國一定會(huì )變得越來(lái)越好，人民生活一定會(huì )越來(lái)越幸福。奮斗在這樣一個(gè)偉大的時(shí)代，我們都是追夢(mèng)人，也是貢獻者，讓我們團結起來(lái)，為了人民美好幸福生活而奮斗！”
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