新華社 2021年03月25日
2025年 基本建成功能強大的智慧稅務(wù)
為深入推進(jìn)稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革，完善稅務(wù)監管體系，打造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境，更好服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展，近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），并發(fā)出通知，要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。
《意見(jiàn)》包括“總體要求”、“全面推進(jìn)稅收征管數字化升級和智能化改造”、“不斷完善稅務(wù)執法制度和機制”、“大力推行優(yōu)質(zhì)高效智能稅費服務(wù)”、“精準實(shí)施稅務(wù)監管”、“持續深化拓展稅收共治格局”、“強化稅務(wù)組織保障”、“認真抓好貫徹實(shí)施”等八大部分。
《意見(jiàn)》要求，堅持黨的全面領(lǐng)導，確保黨中央、國務(wù)院決策部署不折不扣落實(shí)到位；堅持依法治稅，善于運用法治思維和法治方式深化改革，不斷優(yōu)化稅務(wù)執法方式，著(zhù)力提升稅收法治化水平；堅持為民便民，進(jìn)一步完善利企便民服務(wù)措施，更好滿(mǎn)足納稅人繳費人合理需求；堅持問(wèn)題導向，著(zhù)力補短板強弱項，切實(shí)解決稅收征管中的突出問(wèn)題；堅持改革創(chuàng )新，深化稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革，推動(dòng)稅務(wù)執法、服務(wù)、監管的理念和方式手段等全方位變革；堅持系統觀(guān)念，統籌推進(jìn)各項改革措施，整體性集成式提升稅收治理效能。
《意見(jiàn)》提出，到2022年，在稅務(wù)執法規范性、稅費服務(wù)便捷性、稅務(wù)監管精準性上取得重要進(jìn)展。到2023年，基本建成“無(wú)風(fēng)險不打擾、有違法要追究、全過(guò)程強智控”的稅務(wù)執法新體系，實(shí)現從經(jīng)驗式執法向科學(xué)精確執法轉變；基本建成“線(xiàn)下服務(wù)無(wú)死角、線(xiàn)上服務(wù)不打烊、定制服務(wù)廣覆蓋”的稅費服務(wù)新體系，實(shí)現從無(wú)差別服務(wù)向精細化、智能化、個(gè)性化服務(wù)轉變；基本建成以“雙隨機、一公開(kāi)”監管和“互聯(lián)網(wǎng)+監管”為基本手段、以重點(diǎn)監管為補充、以“信用+風(fēng)險”監管為基礎的稅務(wù)監管新體系，實(shí)現從“以票管稅”向“以數治稅”分類(lèi)精準監管轉變。到2025年，深化稅收征管制度改革取得顯著(zhù)成效，基本建成功能強大的智慧稅務(wù)，形成國內一流的智能化行政應用系統，全方位提高稅務(wù)執法、服務(wù)、監管能力。
關(guān)于“全面推進(jìn)稅收征管數字化升級和智能化改造”，《意見(jiàn)》明確，要加快推進(jìn)智慧稅務(wù)建設，穩步實(shí)施發(fā)票電子化改革，深化稅收大數據共享應用。
關(guān)于“不斷完善稅務(wù)執法制度和機制”，《意見(jiàn)》指出，應健全稅費法律法規制度，嚴格規范稅務(wù)執法行為，不斷提升稅務(wù)執法精確度，加強稅務(wù)執法區域協(xié)同，強化稅務(wù)執法內部控制和監督。
關(guān)于“大力推行優(yōu)質(zhì)高效智能稅費服務(wù)”，《意見(jiàn)》提出，要確保稅費優(yōu)惠政策直達快享，切實(shí)減輕辦稅繳費負擔，全面改進(jìn)辦稅繳費方式，持續壓減納稅繳費次數和時(shí)間，積極推行智能型個(gè)性化服務(wù)，維護納稅人繳費人合法權益。
關(guān)于“精準實(shí)施稅務(wù)監管”，《意見(jiàn)》要求，應建立健全以“信用+風(fēng)險”為基礎的新型監管機制，加強重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控和監管，依法嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為。
關(guān)于“持續深化拓展稅收共治格局”，《意見(jiàn)》認為，應加強部門(mén)協(xié)作、社會(huì )協(xié)同，并強化稅收司法保障與國際稅收合作。
關(guān)于“強化稅務(wù)組織保障”，《意見(jiàn)》明確，要優(yōu)化征管職責和力量，加強征管能力建設，并改進(jìn)提升績(jì)效考評。
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