四川日報 2021年04月01日
□沈明政
又是一年一度清明節。為牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，扎實(shí)抓好省委、省政府關(guān)于殯葬工作、疫情防控、森林草原防滅火等各項工作部署貫徹落實(shí)，我省積極倡導綠色文明祭祀方式，強化殯葬行風(fēng)建設，不斷提升殯葬服務(wù)質(zhì)量，努力實(shí)現文明祭掃、平安清明。
今年是“十四五”開(kāi)局之年，我省將繼續建設法制殯葬、惠民殯葬、綠色殯葬、人文殯葬、陽(yáng)光殯葬，完善基本殯葬服務(wù)制度，規范殯葬管理，加強宣傳引導，提升殯葬服務(wù)能力和水平，推動(dòng)殯葬事業(yè)更好服務(wù)于保障和改善民生。
做好疫情防控 確保群眾祭掃安全
清明節前，為扎實(shí)做好清明節期間群眾祭掃服務(wù)和安全保障工作，積極倡導綠色文明祭祀風(fēng)尚，實(shí)現“平安清明”，四川省民政廳、四川省精神文明建設辦公室、四川省公安廳、四川省衛生健康委員會(huì )、四川省應急管理廳、四川省市場(chǎng)監督管理局、四川省林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)《2021年清明節期間群眾安全祭掃保障工作實(shí)施方案》，對2021年清明節期間群眾祭掃服務(wù)和安全保障工作作出安排，積極倡導綠色文明祭祀風(fēng)尚，努力實(shí)現“平安清明”。
方案提出，扎實(shí)做好疫情防控工作。引導祭掃人群分流，大力提倡網(wǎng)絡(luò )祭祀、代為祭祀、居家祭祀，引導群眾減少實(shí)地祭掃活動(dòng)。推廣使用“仁孝四川綠色祭祀”預約祭掃微信小程序、網(wǎng)絡(luò )與電話(huà)預約等方式；嚴格落實(shí)防控措施，有序做好殯葬工作人員新冠病毒疫苗接種，各殯葬服務(wù)機構加強防控工作；完善應急處置預案。
全力確保祭掃群眾安全。開(kāi)展安全隱患排查，制定整改任務(wù)清單，明確整改時(shí)限；做好祭掃防火工作，嚴格落實(shí)機構內禁燃禁放規定，制定完善早期火情處置辦法；組織祭掃保障演練，熟悉祭掃服務(wù)接待、人員車(chē)輛疏導、應急服務(wù)保障等流程，強化應急處置準備，保障群眾清明期間祭掃安全。
著(zhù)力提升殯葬服務(wù)質(zhì)量。深化自查自糾，優(yōu)化服務(wù)內容，開(kāi)展公益活動(dòng)，鼓勵清明節期間開(kāi)展“鮮花換紙錢(qián)”“絲帶寄哀思”“思念墻”等免費公益活動(dòng)，為群眾文明低碳祭掃創(chuàng )造便利條件。持續推進(jìn)殯葬移風(fēng)易俗。強化政策法規宣傳，倡導文明綠色祭祀方式，宣傳清明傳統文化。
“十三五”期間 全省殯葬事業(yè)發(fā)展成效顯著(zhù)
近年來(lái)，省委、省政府高度重視殯葬工作，聚焦補短板、強弱項、建機制、提能力綜合施策，強化資金投入和要素保障，加快推進(jìn)殯葬設施建設，深化殯葬法規政策和移風(fēng)易俗宣傳，努力提高殯葬服務(wù)質(zhì)量和管理水平，一些困擾群眾的治喪難事得到有效解決，保障了“逝有所安”這一基本民生需求。
加強殯葬設施建設。“十三五”期間，我省共投入中央、省級資金4.1億余元，支持新（改、擴）建殯儀館（服務(wù)站）32個(gè)，新建公益性骨灰安葬（放）設施103個(gè)，改造或購置環(huán)保節能型火化爐249套，一批環(huán)境優(yōu)美設施現代功能完善理念先進(jìn)的園林式殯儀館和公墓投入使用。
強化惠民公益屬性。2019年，我省全面實(shí)施綠色惠民殯葬政策，全省戶(hù)籍人口去世后火化的基本殯葬服務(wù)費用全部由政府買(mǎi)單。2019、2020年為37.3萬(wàn)余名逝者家庭減免基本殯葬服務(wù)費用2.83億余元，群眾實(shí)現不花錢(qián)或少花錢(qián)辦理喪事。引導公墓面向困難家庭免費提供公益性墓位，履行社會(huì )責任，逐步推進(jìn)基本殯葬服務(wù)普惠性、均等化。
深化移風(fēng)易俗宣傳。充分利用電視、報刊、新媒體等多種方式強化綠色人文殯葬宣傳，倡導文明祭掃。開(kāi)展“仁孝四川·平安清明·綠色殯葬”主題宣傳活動(dòng)，形成四川特色品牌。推動(dòng)將殯葬移風(fēng)易俗納入村規民約，引導群眾逐步樹(shù)立“喪事簡(jiǎn)辦、綠色祭奠”文明新風(fēng)。
提升殯葬服務(wù)質(zhì)量。持續開(kāi)展“殯葬服務(wù)提升年、殯葬行風(fēng)建設年、殯葬服務(wù)質(zhì)量提升專(zhuān)項行動(dòng)”等系列活動(dòng)，部署四川省殯葬綜合改革試點(diǎn)，著(zhù)力提升殯葬服務(wù)能力，補齊基本公共服務(wù)短板。推廣“清單式服務(wù)、一站式”服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)等多種便民服務(wù)樣式。建成“仁孝四川—網(wǎng)上綠色公眾祭祀平臺”，免費提供網(wǎng)上拜祭等服務(wù)。
推動(dòng)殯葬事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 增進(jìn)人民福祉
做好殯葬工作是保障和改善民生的重要內容，事關(guān)人民群眾切身利益。今年，四川省殯葬工作將圍繞建設法治、惠民、綠色、人文、陽(yáng)光五個(gè)殯葬目標，不斷提升殯葬服務(wù)管理水平，推動(dòng)殯葬事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增進(jìn)人民福祉。
年前，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)殯葬事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，為“十四五”殯葬工作指明方向，就完善基本殯葬服務(wù)制度、推行節地生態(tài)安葬方式、優(yōu)化殯葬服務(wù)設施布局、科學(xué)劃定火葬區和土葬改革區、提升殯葬服務(wù)水平、規范殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)辦理、加大突出問(wèn)題整治力度、推動(dòng)殯葬服務(wù)進(jìn)社區、深入推進(jìn)殯葬移風(fēng)易俗、廣泛開(kāi)展宣傳教育引導進(jìn)行細化工作部署。到2025年，全省殯葬基礎設施條件、基本服務(wù)保障得到顯著(zhù)提升，殯葬服務(wù)市場(chǎng)規范有序，農村散埋亂葬現象得到有效改善。到2035年，殯葬制度體系、服務(wù)體系、治理體系、文化體系配套健全、協(xié)調發(fā)展，覆蓋城鄉居民的公益性安葬設施基本建成，文明節儉治喪、節地生態(tài)安葬的現代殯葬新風(fēng)尚基本形成。
近日，四川省殯葬工作會(huì )議在眉山召開(kāi)，會(huì )議認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府各項工作部署，全面回顧四川省“十三五”期間殯葬工作發(fā)展情況，交流工作經(jīng)驗，安排部署下一步重點(diǎn)任務(wù)。會(huì )議透露，今年，我省將開(kāi)展殯葬服務(wù)進(jìn)社區試點(diǎn)工作，首批試點(diǎn)將在100個(gè)鄉鎮（街道）社會(huì )工作站開(kāi)展，圍繞推進(jìn)城鄉基層治理制度創(chuàng )新和能力建設，將“殯、葬、祭”服務(wù)供給納入社區服務(wù)項目化試點(diǎn)，構建社區殯葬服務(wù)保障體系，打通殯葬服務(wù)“最后一公里”。
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