四川日報 2021年04月13日
到2025年全面實(shí)現基層群眾善治新格局
本網(wǎng)訊（四川日報全媒體記者李丹）4月12日，記者從省民政廳獲悉，省民政廳近日聯(lián)合省委組織部、省財政廳、省農業(yè)農村廳印發(fā)《關(guān)于建立城鄉社區工作事項準入備案制度的指導意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》提出，到2025年，城鄉社區工作事項準入制度全面實(shí)施，全面實(shí)現“治理有效、充滿(mǎn)活力、和諧有序”的基層群眾善治新格局。
《意見(jiàn)》要求，建立規范完善的城鄉社區工作事項準入備案和動(dòng)態(tài)管理制度，設置有關(guān)部門(mén)申請、縣（市、區）黨委批準、工作事項持批準文書(shū)進(jìn)入、工作完成后撤銷(xiāo)等程序，緊急工作可按“先進(jìn)后批”簡(jiǎn)易程序辦理，及時(shí)按程序新增、調整、取消進(jìn)入城鄉社區工作事項。
制定城鄉社區依法履職、協(xié)助辦理、工作負面事項指導“三項清單”。依法履職事項清單保障村（居）民委員依照相關(guān)法律法規及依法履職清單辦理轄區各項工作；協(xié)助辦理事項清單要求，有關(guān)部門(mén)委托城鄉社區協(xié)助辦理相關(guān)事項，必須嚴格限于當地規定的城鄉社區協(xié)助辦理事項清單范圍內，并在做法上給予指導、人員上給予支持、經(jīng)費上給予保障；工作負面事項清單要求，有關(guān)部門(mén)不得將行政執法、拆遷拆違、環(huán)境整治、城市管理、招商引資、協(xié)稅護稅、經(jīng)濟創(chuàng )收、生產(chǎn)安全等本應屬于職責范圍的行政工作，以行政命令方式、“購買(mǎi)服務(wù)”名義或其它任何形式，下沉轉嫁要求城鄉社區辦理。
《意見(jiàn)》明確，按照“應減盡減、應撤盡撤”原則，清理有關(guān)部門(mén)在城鄉社區設立的工作機構和加掛的各類(lèi)牌子。凡中央、國務(wù)院和省委、省政府沒(méi)有明確規定，或不符合機構編制管理規定的牌子一律取消。清理規范有關(guān)部門(mén)要求城鄉社區建立的臺賬報表和上報材料，統一建賬規范報送，嚴格填報類(lèi)型頻次。開(kāi)展“城鄉社區萬(wàn)能章”專(zhuān)項治理行動(dòng)，對不合法、不合規、不合理，以及不符合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際，或基層群眾性自治組織沒(méi)有能力核實(shí)的證明事項，限期予以廢止。
《意見(jiàn)》提出，加快城鄉社區工作者隊伍建設，扶持城鄉社區社會(huì )組織發(fā)展，培育城鄉社區社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才，提升城鄉社區承接政府購買(mǎi)服務(wù)能力水平。加強有關(guān)部門(mén)與城鄉社區信息化建設協(xié)同，實(shí)現信息數據一次采集、多方資源互通共享和城鄉社區信息化服務(wù)全人群覆蓋、全口徑集成、全區域通辦。
《意見(jiàn)》還明確了城鄉社區23項依法履職事項指導清單、13類(lèi)43項協(xié)助辦理事項指導清單、7類(lèi)嚴禁交由社區辦理事項指導清單。
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