四川日報 2021年04月22日
本網(wǎng)訊（四川日報全媒體記者史曉露）4月21日，記者從省農業(yè)農村廳獲悉，日前，省農業(yè)農村廳印發(fā)了《〈開(kāi)展合并村集體經(jīng)濟融合發(fā)展試點(diǎn)工作方案〉推進(jìn)方案》，今年全省1292個(gè)合并村將開(kāi)展集體經(jīng)濟融合發(fā)展試點(diǎn)，2021年試點(diǎn)村將率先完成集體產(chǎn)權制度改革，集體經(jīng)濟總收入比合并前2019年總收入增長(cháng)20%以上。
近年來(lái)，我省推進(jìn)了鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革，“兩項改革”將鄉鎮和建制村數量調減、布局調優(yōu)、成本降低、效能提高，進(jìn)一步優(yōu)化資源要素配置，重塑鄉村經(jīng)濟和治理版圖，為促進(jìn)鄉村全面振興夯實(shí)基層基礎。
省農業(yè)農村廳相關(guān)負責人介紹，推進(jìn)合并村集體經(jīng)濟融合發(fā)展試點(diǎn)是做好“兩項改革”“后半篇”文章的重要舉措，也是當前和今后一個(gè)時(shí)期“三農”工作的重點(diǎn)。我省將通過(guò)深化全省農村集體產(chǎn)權制度改革，推進(jìn)合并村集體經(jīng)濟融合發(fā)展試點(diǎn)，培育壯大新型農村集體經(jīng)濟，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東，讓農民的錢(qián)袋子鼓起來(lái)。
根據試點(diǎn)要求，試點(diǎn)村要在今年6月底前率先完成集體產(chǎn)權制度改革，建立合并村集體經(jīng)濟組織，在今年實(shí)現合并村集體經(jīng)濟完全融合，農村集體經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。
試點(diǎn)村的具體工作任務(wù)包括7項：率先完成農村集體產(chǎn)權制度改革、做好集體資產(chǎn)和債權債務(wù)清理移交、推進(jìn)集體資產(chǎn)統一股份量化、新建合并村集體經(jīng)濟組織、完善集體經(jīng)濟組織治理機制、建立集體經(jīng)濟組織財務(wù)制度、探索新型農村集體經(jīng)濟實(shí)現形式。
我省將在1292個(gè)試點(diǎn)村中，認定合并村集體經(jīng)濟融合發(fā)展試點(diǎn)先進(jìn)縣（市、區）10個(gè)、先進(jìn)村200個(gè)。總結形成一批典型模式，在全省推廣。在此基礎上，用3-5年時(shí)間，全省合并村集體經(jīng)濟基本實(shí)現完全融合，集體經(jīng)濟組織治理能力持續增強，支持政策體系健全完善，構建形成集體經(jīng)濟收入穩定增長(cháng)機制。
在政策支持方面，我省將對試點(diǎn)村加大財政扶持，在試點(diǎn)村繼續實(shí)施中省扶持壯大村級集體經(jīng)濟項目，實(shí)現全覆蓋。優(yōu)先安排試點(diǎn)村實(shí)施現代農業(yè)園區培育、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)、農產(chǎn)品倉儲冷鏈物流建設。鼓勵符合條件的村集體經(jīng)濟組織承接政府購買(mǎi)服務(wù)、200萬(wàn)元以下的農村小型公共基礎設施項目的建設管理。此外，我省還將實(shí)施省級財政獎補政策，認定集體經(jīng)濟融合發(fā)展試點(diǎn)先進(jìn)縣（市、區）10個(gè)、先進(jìn)村200個(gè)，作為安排財政扶持村級集體經(jīng)濟獎補資金的因素之一。此外，還將在稅費優(yōu)惠、金融和土地政策方面加大支持。
目前，省農業(yè)農村廳已成立工作專(zhuān)班，對21個(gè)市州實(shí)行廳領(lǐng)導蹲點(diǎn)調研指導。據悉，省委農辦督查處將把農村集體產(chǎn)權制度改革、合并村集體經(jīng)濟融合發(fā)展試點(diǎn)工作納入鄉村振興實(shí)績(jì)考核。對表現優(yōu)秀人員，將在提拔使用、職級晉升、職稱(chēng)評定、崗位競聘、評先評優(yōu)等方面給予優(yōu)先考慮。對重視不夠、工作不力、出現嚴重問(wèn)題的取消試點(diǎn)扶持資格，并依照有關(guān)規定嚴肅問(wèn)責追責。
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