四川日報 2021年04月29日
聚焦“2＋12”排查隱患逾 15萬(wàn)條
□四川日報全媒體記者黃大海
排查隱患15.6萬(wàn)余條、完成整改14.2萬(wàn)余條，整改率為90.78%，行政處罰643711次，責令停產(chǎn)整頓2707家，暫扣吊銷(xiāo)證件企業(yè)418家……近日，四川省安辦通報了安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃相關(guān)工作開(kāi)展情況。
去年5月，四川省安委會(huì )印發(fā)《四川省安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》），提出通過(guò)三年專(zhuān)項整治，做到補短板、堵漏洞、強弱項，解決不適應安全生產(chǎn)發(fā)展的瓶頸性問(wèn)題，全面提升安全治理能力和水平。
有面
聚焦“2+12”，細化落實(shí)到責任單位
4月22日，自貢市舉行交通運輸安全生產(chǎn)工作會(huì )，對今年該市的交通運輸安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。在道路運輸安全專(zhuān)項整治中，自貢新增了校車(chē)安全整治的相關(guān)內容，集中清理不符合國家標準但仍作為校車(chē)使用的載客汽車(chē)，徹底淘汰在用的非專(zhuān)用校車(chē)，督促指導學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者嚴格落實(shí)校車(chē)安全管理制度，強化源頭管理、動(dòng)態(tài)監管。
省應急管理廳安全生產(chǎn)綜合協(xié)調處一級主任科員鄒河旺告訴記者，《行動(dòng)計劃》包括2個(gè)專(zhuān)題以及危險化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、消防、道路運輸、交通運輸、城市建設、工業(yè)園區等功能區、危險廢物、工貿行業(yè)重點(diǎn)環(huán)節、特種設備、農村等12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域專(zhuān)項整治。
省安委會(huì )成立了專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組，健全了工作制度；精準聚焦“2+12”組建14個(gè)專(zhuān)項（專(zhuān)題）整治專(zhuān)班，將整治責任細化落實(shí)到具體牽頭部門(mén)和責任單位，建立了專(zhuān)項整治處級聯(lián)絡(luò )員工作機制，加強部門(mén)與部門(mén)之間的溝通協(xié)調，以便更好地推進(jìn)工作落實(shí)。
省住房和城鄉建設廳將責任事項進(jìn)行了細分，落到具體處室；廣元市蒼溪縣在全縣范圍內全面開(kāi)展安全風(fēng)險評估，摸底各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全風(fēng)險底數，分類(lèi)繪制安全風(fēng)險分布圖，確定建筑施工、道路交通、油氣管線(xiàn)等問(wèn)題較多、風(fēng)險較高的12個(gè)行業(yè)（領(lǐng)域）作為專(zhuān)項整治重點(diǎn)……
有點(diǎn)
排查隱患，防止重特大安全事故發(fā)生
“液氧儲罐區構成四級重大危險源，具體的風(fēng)險管控措施是什么？”“鐵水包、鋼包數量是多少？請出示管理臺賬和檢測報告。”近日，在自查“零隱患”的瀘州益鑫鋼鐵有限公司，瀘州市應急管理部門(mén)組織執法人員和專(zhuān)家對該公司作業(yè)現場(chǎng)、危化品管理、有限空間等進(jìn)行現場(chǎng)核查，發(fā)現存在23項問(wèn)題和隱患，其中重大隱患2項。該公司立即停止相關(guān)設施設備使用，組織專(zhuān)項行動(dòng)檢查問(wèn)題整改專(zhuān)班，并聘請專(zhuān)家指導整改事項、制定整改方案。
檢查不僅是為了發(fā)現隱患，更是為了排除隱患。在旺蒼攀成鋼焦化有限公司的生產(chǎn)現場(chǎng)，幾名工人正在操作角磨機，其電線(xiàn)通過(guò)透明膠與配電箱里的線(xiàn)頭相纏繞，屬于臨時(shí)接電，執法人員當場(chǎng)提出整改要求：“臨時(shí)接電不規范，線(xiàn)路鋪設沒(méi)有任何警示措施，極容易造成事故，請立即整改。”
檢查也不是“一陣風(fēng)”。在一次針對攀枝花市的危化品生產(chǎn)企業(yè)的檢查中，檢查人員就明確提出，要在兩個(gè)月之內進(jìn)行回訪(fǎng)。
從去年7月至今年3月，我省共派出檢查組近10萬(wàn)組次，排查整治企業(yè)層面的隱患近90萬(wàn)個(gè)，行政處罰60余萬(wàn)次，責令停產(chǎn)整頓2707家。
有力
專(zhuān)項巡查，從更高層面推動(dòng)落實(shí)
省安辦將專(zhuān)項整治責任分解落實(shí)到了各單位，對隱患排查整治工作也做出了安排，如何保證相關(guān)的安排落地落實(shí)？對此，我省將行動(dòng)計劃納入省委省政府安全生產(chǎn)專(zhuān)項巡查，從更高層面推動(dòng)相關(guān)工作。
去年9月中旬至下旬，省安委會(huì )派出21個(gè)巡查組“一對一”對全省各市(州)開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查工作，共巡查21個(gè)市(州)黨委政府，延伸巡查了43個(gè)縣(市、區)黨委政府、302個(gè)市級政府部門(mén)、98個(gè)縣級政府部門(mén)、40個(gè)鎮(街道)、5個(gè)園區(功能區)以及195家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，與400余人進(jìn)行了個(gè)別或集中座談。
省安辦相關(guān)負責人介紹，從督查的總體情況看，全省多數地區、部門(mén)及企事業(yè)單位狠抓責任落實(shí)，加強風(fēng)險隱患排查治理，強化重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)專(zhuān)項整治和監管執法，安全生產(chǎn)工作取得了積極成效，全省安全生產(chǎn)形勢持續穩定向好，“也發(fā)現了問(wèn)題及隱患，主要體現在少數地方和部門(mén)安全發(fā)展理念樹(shù)得不牢，‘黨政同責’和‘三個(gè)必須’落實(shí)不到位，安全風(fēng)險防控意識不強，安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)工作開(kāi)展進(jìn)度滯后，安全生產(chǎn)清單制管理工作推進(jìn)較緩，安全監管執法力度有待加大，基層基礎仍然薄弱等方面。”
針對這些問(wèn)題，省安辦采取點(diǎn)對點(diǎn)發(fā)通知交辦問(wèn)題整改任務(wù)、列入片區督導范圍、進(jìn)行移交轉辦追責、納入年度安全生產(chǎn)“黨政同責”工作考核、推動(dòng)重點(diǎn)工作落地落實(shí)等措施，推動(dòng)發(fā)現問(wèn)題的整改落實(shí)。
2021年為專(zhuān)項整治集中攻堅年。近期省安辦還將印發(fā)“集中攻堅年”實(shí)施方案，采取務(wù)實(shí)管用措施，進(jìn)一步壓實(shí)專(zhuān)項整治責任，推動(dòng)專(zhuān)項整治責任落實(shí)、工作落地，確保取得更好成效。
數 讀
安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施狀況
（2020年7月至2021年3月）
聚焦“2+12”整治體系重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域
派出檢查組99822組次
排查隱患15.6萬(wàn)余條
完成整改14.2萬(wàn)余條
行政處罰643711次
責令停產(chǎn)整頓2707家企業(yè)
暫扣吊銷(xiāo)證件418家企業(yè)
罰款38533.4萬(wàn)元
約談警示11044家單位（企業(yè)）
聯(lián)合懲戒276家企業(yè)
引導關(guān)閉取締84家企業(yè)
建立完成制度措施129項
正在建立制度措施159項
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