四川日報 2021年04月30日
一線(xiàn)駐村 2018年8月,省委統戰部派駐康定市呷巴鄉司澤村駐村工作隊隊員許軍到貧困戶(hù)達呷家了解黑青稞種植情況,協(xié)助村合作社搞好黑青稞定向銷(xiāo)售。
4月22日,四川省脫貧攻堅總結表彰大會(huì )在成都舉行。榮獲脫貧攻堅先進(jìn)個(gè)人稱(chēng)號的民盟省委機關(guān)干部龔亮胸前戴著(zhù)大紅花,端坐在錦江大禮堂內,心潮澎湃。從2016年初投身脫貧攻堅,5年多來(lái)的扶貧經(jīng)歷如時(shí)光倒流般歷歷在目。“這份榮譽(yù)遠不是我一個(gè)人的,它屬于我們每一位參與脫貧攻堅的盟員。”龔亮說(shuō)。
當天的總結表彰大會(huì ),收獲榮譽(yù)的還有許多像龔亮這樣的黨外人士,但他們也只是參與到這場(chǎng)彪炳史冊偉大戰役中的廣大統戰成員及統戰干部的一小部分。省委統戰部提供了這樣一組數據:累計7.6萬(wàn)余家民營(yíng)企業(yè)參與脫貧攻堅,累計投入資金106.6億余元;各民主黨派省委開(kāi)展脫貧攻堅民主監督130次,參與監督1174人次,形成調研報告89篇,提出意見(jiàn)建議455條,協(xié)調邀請17位黨派中央領(lǐng)導赴涼山調研,形成的調研報告中6篇獲中共中央領(lǐng)導同志批示……
“這一串串數字、一篇篇報告、一項項幫扶活動(dòng),記錄著(zhù)全省統一戰線(xiàn)助力脫貧攻堅的責任與擔當。”省委統戰部相關(guān)負責人介紹,在脫貧攻堅取得全面勝利后,全省統一戰線(xiàn)又將目標聚焦在鞏固脫貧成果同鄉村振興有效銜接的新征程中,廣泛凝聚智慧力量,為全面建設社會(huì )主義現代化四川作出新的貢獻。□四川日報全媒體記者付真卿
發(fā)揮獨特優(yōu)勢開(kāi)展民主監督
2020年12月,中共四川省委專(zhuān)門(mén)向致公黨中央發(fā)出感謝信,就致公黨中央5年來(lái)對口四川開(kāi)展脫貧攻堅民主監督表示感謝。今年3月,致公黨中央主席萬(wàn)鋼在各民主黨派中央脫貧攻堅民主監督工作總結會(huì )上總結了對口四川脫貧攻堅民主監督的經(jīng)驗做法,并對四川省委、省政府的支持保障表示肯定與感謝,標志著(zhù)為期5年的致公黨中央對口四川脫貧攻堅民主監督工作畫(huà)上圓滿(mǎn)句號。
“民主黨派開(kāi)展民主監督具有地位超脫、智力密集的獨特優(yōu)勢。”省委統戰部相關(guān)負責人介紹。2016年6月,受中共中央委托,各民主黨派中央對口8個(gè)脫貧攻堅任務(wù)重的中西部省區開(kāi)啟脫貧攻堅民主監督工作,其中致公黨中央對口四川省。與此同時(shí),中共四川省委參照中央層面做法,也委托省內的7個(gè)民主黨派,對口7個(gè)市(州)開(kāi)展脫貧攻堅民主監督;19個(gè)有民主黨派組織的市(州)同步啟動(dòng)該項工作。自此,四川全面構建了“全動(dòng)員、廣覆蓋、多層次”的脫貧攻堅民主監督體系,為全省各民主黨派搭建了“參與脫貧、致力攻堅”的平臺。
為了做好對口四川的脫貧攻堅民主監督工作,致公黨中央動(dòng)員全黨力量,創(chuàng )新展開(kāi)“致公東西協(xié)作行動(dòng)”,協(xié)調12個(gè)東部省(市)級組織對口四川12個(gè)市(州)開(kāi)展監督,累計赴川開(kāi)展監督調研78次、1305人次,走訪(fǎng)351個(gè)貧困村、985戶(hù)農戶(hù),提出意見(jiàn)建議300余條。在民主監督中發(fā)現的普遍性問(wèn)題,積極對接地方黨委政府提出;對需更高層面通過(guò)政策解決的問(wèn)題,及時(shí)走訪(fǎng)國家部委反饋意見(jiàn)建議;對扶貧領(lǐng)域的突出問(wèn)題和重要意見(jiàn),通過(guò)“直通車(chē)”渠道專(zhuān)報中共中央、國務(wù)院領(lǐng)導同志;同時(shí),通過(guò)全國政協(xié)專(zhuān)題議政性常委會(huì )、雙周協(xié)商座談會(huì )和委員提案等反映問(wèn)題、提出建議。
各民主黨派省委在確定對口民主監督的任務(wù)后,也先后成立領(lǐng)導小組,制定年度計劃,和對口市(州)黨委、政府建立起日常聯(lián)系、信息通報、成果會(huì )商轉化和宣傳報道等機制;由主要負責同志帶隊匯聚專(zhuān)家學(xué)者,結合各自界別優(yōu)勢,深入對口市(州),開(kāi)展監督調研130次、參與監督1174人次,形成調研報告89篇,提出意見(jiàn)建議455條。其中多條建議獲得省委、省政府領(lǐng)導同志批示或被各民主黨派中央采納吸收進(jìn)相關(guān)調研成果。
四川省委省政府高度重視脫貧攻堅民主監督,要求各級黨委政府和有關(guān)部門(mén)要自覺(jué)接受監督、注重監督成果運用。針對致公黨中央監督提出“更加重視培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)支撐作用”的建議,四川在全國率先制定《關(guān)于創(chuàng )新扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售體系促進(jìn)精準脫貧的意見(jiàn)》,首創(chuàng )“四川扶貧”公益品牌,全省88個(gè)貧困縣加盟企業(yè)1557家,用標產(chǎn)品3478個(gè)。致公黨四川省委監督提出的“瀘州市貧困戶(hù)醫療扶貧‘零支付’造成過(guò)度醫療”,建議“將醫療扶貧‘零支付’政策調整為‘微支付’政策”,得到了瀘州市采納。民建四川省委針對甘孜州瀘定縣貧困村集體經(jīng)濟較薄弱、培育慢、缺乏支撐力的問(wèn)題,提出“推進(jìn)土地流轉”“加快新型經(jīng)營(yíng)主體培育”等建議,瀘定縣積極采納落實(shí),探索出“銀行+貧困村(戶(hù))+企業(yè)”精準扶貧模式。
“將民主監督與參政議政結合起來(lái),是民主黨派在脫貧攻堅中發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢,開(kāi)展扶貧工作的有效途徑,有助于真幫實(shí)扶精準扶貧脫貧。”省委統戰部相關(guān)負責人介紹。
凝聚愛(ài)心合力投身偉大實(shí)踐
“你們對涼山脫貧的特殊支持和對布拖人民的深情厚誼,我們深受鼓舞和激勵,并將銘記于心。”3月15日,致公黨四川省委迎來(lái)了幾位來(lái)自涼山州布拖縣的朋友。布拖縣委常委、統戰部長(cháng)吉列吉利率隊前來(lái),送上了一封情真意切的感謝信和一面寫(xiě)著(zhù)“不忘合作初心,傾情布拖教育”的錦旗。自2016年四川統一戰線(xiàn)教育扶貧涼山行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),致公黨四川省委累計27次到布拖調研指導工作,在協(xié)商解決教育基礎設施、師資培養等方面對布拖縣給予了支持指導。
“我們充分發(fā)揮統一戰線(xiàn)聯(lián)系廣泛、人才薈萃、資源豐富的獨特優(yōu)勢,既出謀劃策、捐款捐物,又協(xié)調項目、開(kāi)展公益,用實(shí)際行動(dòng)服務(wù)社會(huì ),參與支持地方經(jīng)濟社會(huì )建設,融入助力地方脫貧攻堅偉大實(shí)踐。”省委統戰部相關(guān)負責人說(shuō)。
這其中,有民主黨派的同心協(xié)力。民盟四川省委聯(lián)合教育廳、省政協(xié)教育委為九寨溝縣量身定制《教育五年幫扶規劃》,協(xié)調落實(shí)資金2000余萬(wàn)元;農工黨四川省委聯(lián)合省中醫藥管理局連續2年舉辦“中醫藥文化與醫養融合發(fā)展高級研修班”,培訓160名三州區(縣)中醫院負責人。
有非公企業(yè)和非公經(jīng)濟代表人士的擔當奉獻。截至2021年3月,累計7.6萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)參與到“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準扶貧行動(dòng)。7926家民營(yíng)企業(yè)、商(協(xié))會(huì )與8084個(gè)貧困村建立結對幫扶關(guān)系,實(shí)施幫扶項目17386個(gè),投入資金106.6億元,帶動(dòng)和惠及130.2萬(wàn)貧困人口。
有黨外知識分子和歸國留學(xué)人員的傾力幫扶。2015年以來(lái),連續組織“知行巴蜀·同心筑夢(mèng)”涼山行、甘孜行、阿壩行等系列社會(huì )服務(wù)活動(dòng),累計義診群眾1800余人次,贈送慰問(wèn)金和生活、教育物資價(jià)值170余萬(wàn)元,攜手愛(ài)心公益組織向我省數百所中小學(xué)捐贈信息化教育物資價(jià)值3900余萬(wàn)元,四川同心·律師服務(wù)團32個(gè)分團對口幫扶32個(gè)涉藏縣(市),開(kāi)展各項法律服務(wù)活動(dòng)120余場(chǎng)次。
有宗教界的熱心捐助。各宗教團體積極開(kāi)展扶貧愛(ài)心公益活動(dòng),累計捐款捐物8800余萬(wàn)元,為脫貧攻堅貢獻宗教力量。
有新社會(huì )階層人士的春風(fēng)送暖。通過(guò)“四川新階@全面小康”主題活動(dòng),為貧困地區送法律、送文化、送醫療、送崗位、送溫暖。新階人士所在企業(yè)提供了2.3萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,解決近1.7萬(wàn)名貧困群眾就業(yè),培訓就業(yè)人員近4萬(wàn)人次。
有港澳臺企業(yè)團體的踴躍參與。李錦記集團通過(guò)開(kāi)展“海聯(lián)金橋·希望廚師育苗工程”活動(dòng),平均每年招收40名希望廚師,全額資助學(xué)生接受廚師職業(yè)教育。香港黃廷方慈善基金會(huì )通過(guò)“海聯(lián)金橋·黃廷方獎學(xué)金項目”活動(dòng)累計捐贈資金265萬(wàn)元,幫助四川750名優(yōu)秀貧困大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。
有海內外僑胞的赤子情深。欣欣教育基金會(huì )、福慧教育基金會(huì )等捐資近3億元幫助興辦教育、資助貧困學(xué)生。全球近100個(gè)國家和地區的300余家海外華文媒體來(lái)川,累計發(fā)表文章近5000篇、閱讀量數億人次,廣泛宣介四川脫貧攻堅成就。
多年來(lái),四川統一戰線(xiàn)在助力打贏(yíng)脫貧攻堅戰中形成了一批四川特色鮮明的社會(huì )服務(wù)品牌。“盟遂合作”“致瀘合作”“九廣合作”歷久彌新,已成為全國性品牌;“四川統一戰線(xiàn)教育扶貧涼山行動(dòng)”、民革“西部鄉村英語(yǔ)教師培訓”、民盟“盟愛(ài)光明行”、民建“三下鄉活動(dòng)”、民進(jìn)“進(jìn)扶閣”、農工黨“沿江模式”、致公黨“十百千工程”、九三學(xué)社“消費扶貧,峨影行動(dòng)”“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”“光彩事業(yè)涼山行”“僑愛(ài)工程”“海聯(lián)金橋”等產(chǎn)生了廣泛影響,助推了地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,為貧困地區群眾帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的幫助。
聚焦定點(diǎn)幫扶廣泛凝聚力量
坐落在國道318線(xiàn)折多山埡口的康定市呷巴鄉俄達門(mén)巴村,因其美輪美奐的高原自然風(fēng)光和獨具特色的木雅藏族文化,吸引著(zhù)八方游客紛至沓來(lái)。2020年,該村集體經(jīng)濟收入達到193萬(wàn)元,村民人均年收入超過(guò)22000元。該村相繼被評為“全國民族團結進(jìn)步示范村”“四川省百強名村”和“四川省四好村”。然而,昔日的俄達門(mén)巴村卻是個(gè)貧窮落后的“空殼村”,2014年仍有貧困戶(hù)40戶(hù)172人,人均年收入僅1800元,村集體經(jīng)濟收入為零。
改變從2015年省委統戰部按照省委部署對口幫扶甘孜州康定市,同該村結為扶貧聯(lián)系對象開(kāi)始。
在充分調研摸底的基礎上,省委統戰部立足實(shí)際,堅持因地制宜、科學(xué)規劃,出臺了《精準扶貧工作規劃》,在該村大力實(shí)施生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)扶持、基礎建設、智力援助、愛(ài)心幫扶“五大工程”。協(xié)調引進(jìn)木雅澤朵旅游公司投資2億多元在俄達門(mén)巴村打造4A級景區——木雅圣地。村企之間建立了“景區共建、發(fā)展共贏(yíng)、利益共享”的利益聯(lián)結機制。景區還每年出資為全村村民購買(mǎi)農村基本養老保險和農村合作醫療保險,俄達門(mén)巴村的村民徹底沒(méi)有了后顧之憂(yōu)。
省委統戰部還多方協(xié)調甘孜州電網(wǎng)公司投入1500余萬(wàn)元,對俄達門(mén)巴村的電網(wǎng)進(jìn)行升級,并給未通電的牧民民居新建電網(wǎng);爭取到400萬(wàn)元四川民族地區開(kāi)發(fā)資金為全村修建路燈112盞、橋梁4座,協(xié)調各級各部門(mén)完成安全飲水管道和蓄水池的重修改建、通村公路硬化等基礎設施建設項目,全面改善了群眾生產(chǎn)生活條件。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是擺脫貧困的根本出路。省委統戰部爭取資金為全村貧困戶(hù)分發(fā)481頭牦牛,四川海外聯(lián)誼會(huì )爭取捐贈資金160萬(wàn)元引進(jìn)了奶制品企業(yè)藍逸高原食品公司,在村里建成海聯(lián)藍逸牦牛奶站,收奶價(jià)格比以前翻了一番。
堅持扶智扶貧同頻共振。省委統戰部負責人多次率隊赴康定市,對貧困群眾宣講中央、省委惠民政策,加強感恩奮進(jìn)教育。還統籌四川省社會(huì )主義學(xué)院、四川省中華職業(yè)教育社、四川旅游學(xué)院等開(kāi)展致富帶頭人、旅游服務(wù)等專(zhuān)項培訓,進(jìn)一步提高貧困群眾能力素質(zhì),充分激發(fā)脫貧攻堅?xún)壬鷦?dòng)力。
在省委統戰部的示范帶動(dòng)下,全省統一戰線(xiàn)將自身優(yōu)勢特色與貧困地區資源稟賦和貧困群眾意愿有機結合起來(lái),廣泛凝聚智慧力量,形成了穩定可持續的脫貧模式。
各民主黨派省委發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,對接協(xié)調各類(lèi)資源投入到對口幫扶中。在稻城縣,民革四川省委引進(jìn)遂寧扶貧基金會(huì )和遂寧銀行、四川佳樂(lè )集團、中綠集團,向稻城縣捐贈200萬(wàn)元扶貧幫扶資金,幫助召開(kāi)“天府旅游名縣稻城脫貧攻堅項目推介會(huì )”,簽約達25億元。在武勝縣,民進(jìn)四川省委與中國科學(xué)院成都分院生物所聯(lián)合組織專(zhuān)家開(kāi)展“1599”優(yōu)質(zhì)水稻試種并獲成功,水稻畝產(chǎn)增加13.9%。在巴中市巴州區,農工黨四川省委協(xié)調黨員企業(yè)家創(chuàng )辦大水牛生態(tài)農業(yè)有限公司,帶動(dòng)當地貧困群眾851人人均增收2786元。
鞏固脫貧成果助力鄉村振興
4月21日至23日,由四川省政府參事室和涼山州政府聯(lián)合舉辦的第七屆四川參事研討會(huì )在涼山州德昌縣舉行。包括中國工程院院士、國務(wù)院參事、國務(wù)院參事室特約研究員,以及來(lái)自四川、浙江、河南、貴州、重慶等省市政府參事齊聚一堂,共同探討分享各地鞏固拓展脫貧攻堅成果、發(fā)展現代農業(yè)、推進(jìn)農業(yè)農村改革、全面振興鄉村的經(jīng)驗做法及有益探索。政府參事室是一個(gè)具有統戰性、咨詢(xún)性的機構。四川省政府參事室匯聚了一大批黨外人士,圍繞政府中心工作開(kāi)展調查研究、建言資政。
“在脫貧攻堅取得全面勝利之后,怎樣鞏固脫貧成果、接續鄉村振興依然是未來(lái)一個(gè)時(shí)期脫貧地區的首要任務(wù),這也將是全省統一戰線(xiàn)持續關(guān)注關(guān)心的問(wèn)題。”省委統戰部相關(guān)負責人說(shuō)。
如何助力鄉村振興?今年以來(lái),全省各領(lǐng)域統戰成員已經(jīng)開(kāi)始謀劃投入到助力鄉村振興的工作中。
4月27日,記者從九三學(xué)社四川省委拿到了一份2021年的調研初步安排。其中,“實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接研究”是今年的一項重點(diǎn)調研選題。據九三學(xué)社四川省委相關(guān)負責人介紹,九三學(xué)社省委將成立課題專(zhuān)家組開(kāi)展調研。
在此前的脫貧攻堅工作中,全省各領(lǐng)域統戰成員實(shí)施了各類(lèi)對口幫扶項目,雖然脫貧攻堅已經(jīng)取得全面勝利,但是相應的幫扶卻并沒(méi)有就此中斷,繼而轉向對當地鄉村振興工作的幫扶。
“我們之前一直參與對口幫扶九寨溝縣,在鄉村振興中,這項工作還會(huì )繼續。”民盟四川省委相關(guān)負責人告訴記者,他們近期與四川農業(yè)大學(xué)取得了聯(lián)系,計劃依托高校教育資源,今年6月針對九寨溝縣的鄉鎮干部和致富帶頭人,舉辦鄉村振興人才培訓班。
今年1月,四川省工商聯(lián)組織赴綿陽(yáng)市走訪(fǎng)慰問(wèn),并召開(kāi)主旨為“鞏固脫貧成果”和推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)的座談會(huì ),將綿陽(yáng)市平武縣作為“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)示范實(shí)踐基地,標志著(zhù)四川省工商聯(lián)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)正式啟動(dòng)。“我們將繼續發(fā)揮工商聯(lián)優(yōu)勢,動(dòng)員組織四川廣大民營(yíng)企業(yè)家參與‘萬(wàn)企興萬(wàn)村’行動(dòng),積極投身到鄉村振興國家戰略中來(lái)。”省工商聯(lián)相關(guān)負責人說(shuō)。
4月22日,中共四川省委召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)商座談會(huì ),聽(tīng)取各民主黨派省委、省工商聯(lián)和無(wú)黨派人士對全省重點(diǎn)工作的意見(jiàn)建議。在座談會(huì )上,民建四川省委提出的關(guān)于鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革后續工作的建議,農工黨四川省委提出的關(guān)于深度挖掘林盤(pán)價(jià)值、助力美麗鄉村建設的建議等,都與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接緊密相關(guān)。
“脫貧攻堅不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。全省統一戰線(xiàn)將在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想引領(lǐng)下,同心同向同行,邁向鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、全面建設社會(huì )主義現代化四川新征程。”省委統戰部相關(guān)負責人說(shuō)。
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