四川日報 2021年06月16日
全會(huì )由省委常委會(huì )主持 省委書(shū)記彭清華講話(huà)
全會(huì )堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于創(chuàng )新發(fā)展的重要論述，全面落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )決策部署，審議通過(guò)了《中共四川省委關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》
省委書(shū)記彭清華講話(huà)。 四川日報全媒體記者歐陽(yáng)杰攝
6月15日，中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會(huì )第九次全體會(huì )議在成都舉行。
中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會(huì )第九次全體會(huì )議公報
（2021年6月15日中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會(huì )第九次全體會(huì )議通過(guò)）
中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會(huì )第九次全體會(huì )議，于2021年6月15日在成都舉行。
出席全會(huì )的有，省委委員82人，候補省委委員4人。省紀委常委、省監委委員和有關(guān)方面負責同志列席會(huì )議，省第十一次黨代會(huì )代表中部分基層同志和專(zhuān)家學(xué)者也列席會(huì )議。部分科研單位（院所）、創(chuàng )新型民營(yíng)企業(yè)負責人應邀列席會(huì )議。
全會(huì )由省委常委會(huì )主持。省委書(shū)記彭清華作了講話(huà)。
全會(huì )深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于創(chuàng )新發(fā)展的重要論述，全面落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )決策部署，審議通過(guò)了《中共四川省委關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》。彭清華就《決定（討論稿）》向全會(huì )作了說(shuō)明。
全會(huì )指出，隨著(zhù)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，創(chuàng )新已成為重塑全球和區域競爭格局的關(guān)鍵變量。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度和長(cháng)遠角度，對創(chuàng )新發(fā)展作出戰略性擘畫(huà)和系統性部署，先后提出一系列新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷、新要求，特別是親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，要求打造帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極和新的動(dòng)力源，賦予建設具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心的戰略使命，并在對四川工作系列重要指示批示中多次強調創(chuàng )新發(fā)展，為我們指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。全省上下要進(jìn)一步提高政治站位和戰略站位，堅持創(chuàng )新在現代化建設全局中的核心地位，更好把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，把創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展作為一項長(cháng)期而緊迫的重大任務(wù)來(lái)抓，推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺階。
全會(huì )提出了深入推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，強調必須以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，牢固樹(shù)立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力、人才是第一資源理念，全面落實(shí)“四個(gè)面向”要求，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，大力推動(dòng)科教興川和人才強省，堅持服務(wù)國家全局與推動(dòng)地方發(fā)展相統籌、深化科技創(chuàng )新與強化制度創(chuàng )新相協(xié)同、激活資源存量與做優(yōu)資源增量相促進(jìn)、發(fā)揮政府作用與激發(fā)市場(chǎng)活力相結合，加快建設具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心，塑造更多依靠創(chuàng )新驅動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。
全會(huì )明確了深入推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的方向路徑和主要目標，強調當前和今后一個(gè)時(shí)期要一頭抓國家戰略科技力量建設，一頭抓產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )造，加快把創(chuàng )新資源優(yōu)勢轉化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。經(jīng)過(guò)“十四五”時(shí)期努力，進(jìn)一步提升我省在全國創(chuàng )新版圖中的戰略地位，打造國家戰略科技力量重要承載區和創(chuàng )新要素加速匯聚地，建成創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展先行省，為國家高水平科技自立自強作出更大貢獻；提升區域綜合創(chuàng )新能力，保持全社會(huì )研發(fā)投入強度增幅、每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量增速高于全國平均水平，培育一批高水平科研機構、領(lǐng)軍型創(chuàng )新團隊，形成一批重大原創(chuàng )性成果；提升創(chuàng )新體系運行質(zhì)量和整體效能，軍民、央地、校（院）企融合創(chuàng )新深入推進(jìn)，打造一批高水平創(chuàng )新聯(lián)合體；提升創(chuàng )新對高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，高新技術(shù)企業(yè)數量較“十三五”末實(shí)現倍增，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入和戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規模以上工業(yè)比重持續上升，在發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革上邁出更大步伐。
全會(huì )提出，以成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設和省委“一干多支”發(fā)展戰略為引領(lǐng)，優(yōu)化區域創(chuàng )新布局。要加強戰略協(xié)同、規劃聯(lián)動(dòng)、政策對接，以“一城多園”模式與重慶共建西部科學(xué)城，打造成渝綿“創(chuàng )新金三角”，建設全國重要的科技創(chuàng )新和協(xié)同創(chuàng )新示范區。要增強成都創(chuàng )新主干和極核功能，加快建設全國重要的創(chuàng )新策源地和具有國際影響力的創(chuàng )新型城市，建設成德眉資創(chuàng )新共同體，把成都都市圈打造成為高質(zhì)量緊密型創(chuàng )新生態(tài)圈。要提升中國（綿陽(yáng)）科技城創(chuàng )新能級，加快建設國家科技創(chuàng )新先行示范區和成渝地區雙城經(jīng)濟圈創(chuàng )新高地。要促進(jìn)區域協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展，積極探索“研發(fā)+轉化”等新機制新模式，構建以成都和綿陽(yáng)為主引擎、成都都市圈為主承載、其他區域中心城市和節點(diǎn)城市為重要支撐的區域協(xié)同創(chuàng )新格局。
全會(huì )提出，以服務(wù)國家戰略科技力量建設為牽引，打造高能級創(chuàng )新平臺。要重點(diǎn)布局戰略科技平臺，高起點(diǎn)建設成渝綜合性科學(xué)中心，積極爭創(chuàng )國家實(shí)驗室，全力建好國家實(shí)驗室四川基地，高水平組建天府實(shí)驗室，加快建設重大科技基礎設施集群，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，著(zhù)力提升基礎研究水平和原始創(chuàng )新能力。要聚焦打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺，統籌建設一批技術(shù)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心，高質(zhì)量建設國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng )新中心，組織開(kāi)展多學(xué)科技術(shù)開(kāi)發(fā)和工程化運用，著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)供給能力。要加快培育功能服務(wù)平臺，建立面向高校和科研院所的中試平臺，建設高標準技術(shù)交易市場(chǎng)體系，加快成德綿國家科技成果轉移轉化示范區建設，打通科技成果轉移轉化通道。
全會(huì )提出，以促進(jìn)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合為抓手，加速科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化。要實(shí)施產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)圖實(shí)施，前瞻布局戰略性新興產(chǎn)業(yè)，提前謀劃布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。要推進(jìn)數字化賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快新型基礎設施建設，發(fā)展數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，建設國家數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數字化轉型。要強化鄉村產(chǎn)業(yè)振興科技支撐，加快推進(jìn)現代生物育種，實(shí)施重點(diǎn)物種種源聯(lián)合攻關(guān)，強化現代農業(yè)裝備研發(fā)應用，以科技引領(lǐng)現代農業(yè)園區建設。要加強民生社會(huì )領(lǐng)域科技創(chuàng )新，強化健康四川建設科技支撐，開(kāi)展碳達峰碳中和科技創(chuàng )新行動(dòng)，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與城鄉基層治理深度融合，開(kāi)展重大自然災害防治和重大公共安全處置領(lǐng)域先進(jìn)適用技術(shù)和裝備研發(fā)。
全會(huì )提出，以全面深化科技體制改革為關(guān)鍵，激發(fā)創(chuàng )新主體活力動(dòng)力。要強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃、科技型中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育計劃，支持企業(yè)設立博士后科研工作站，引導民營(yíng)企業(yè)持續增加創(chuàng )新投入，培養一支富有創(chuàng )新精神和市場(chǎng)意識的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。要提升高校和科研院所創(chuàng )新實(shí)力，加快發(fā)展高水平研究型大學(xué)，支持一流大學(xué)和一流學(xué)科建設，加大對分散重復、業(yè)務(wù)交叉的科研院所整合力度，發(fā)揮軍工單位創(chuàng )新優(yōu)勢。要發(fā)展高水平創(chuàng )新聯(lián)合體，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化。要打造創(chuàng )新人才聚集高地，健全重大人才計劃實(shí)施機制，開(kāi)展人才先行區建設，提升人才服務(wù)保障水平。要深化機制創(chuàng )新突破體制障礙，鞏固全面創(chuàng )新改革試驗成果，全面推進(jìn)職務(wù)科技成果權屬改革，建立科研人員把主要精力放在科研上的保障機制。
全會(huì )提出，以營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )造良好環(huán)境為支撐，更大力度集聚創(chuàng )新資源、提升創(chuàng )新活動(dòng)效率。要加大財稅支持創(chuàng )新力度，優(yōu)化財政支出結構，發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策對創(chuàng )新的促進(jìn)作用，引導更多市場(chǎng)主體加大研發(fā)投入。要完善金融服務(wù)創(chuàng )新體系，鼓勵金融機構支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，拓寬企業(yè)直接融資渠道，大力發(fā)展創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資。要優(yōu)化服務(wù)創(chuàng )新的政務(wù)環(huán)境，完善盡職免責的容錯機制，培育崇尚科學(xué)的創(chuàng )新文化。要高質(zhì)量運行中國（四川）知識產(chǎn)權保護中心，加強知識產(chǎn)權全鏈條保護，建設國家引領(lǐng)型知識產(chǎn)權強省。要主動(dòng)融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，建設“一帶一路”科技創(chuàng )新合作區和國際技術(shù)轉移中心，打造高端創(chuàng )新資源承載地。
全會(huì )強調，深入推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，必須加強黨對創(chuàng )新發(fā)展的全面領(lǐng)導。要完善創(chuàng )新發(fā)展領(lǐng)導體制和工作機制，構建“領(lǐng)導小組+專(zhuān)項工作組”組織體系，健全戰略科技決策咨詢(xún)制度。要鮮明考核導向，健全突出創(chuàng )新發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展考核體系。要加強監督保障，突出政治監督，定期開(kāi)展專(zhuān)項督查，以過(guò)硬舉措打通政策落地“最后一公里”。
全會(huì )要求，學(xué)習宣傳貫徹省委十一屆九次全會(huì )精神，是當前和今后一個(gè)時(shí)期全省的重要政治任務(wù)。要準確把握深入推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義、總體要求、目標任務(wù)、具體舉措和組織保障，切實(shí)提高政治站位，推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展整體部署落地落實(shí)；著(zhù)力疏通堵點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)政策落地落實(shí)；聚焦激發(fā)創(chuàng )新活力，推動(dòng)改革落地落實(shí)；強化要素支撐保障，推動(dòng)項目落地落實(shí)；注重兼收并蓄內聯(lián)外引，推動(dòng)創(chuàng )新合作事項落地落實(shí)。
全會(huì )根據《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì )工作條例》有關(guān)規定，批準鄒磊、劉超同志因工作變動(dòng)辭去省委委員職務(wù)。
全會(huì )審議并通過(guò)了省紀律檢查委員會(huì )關(guān)于陳新有嚴重違紀問(wèn)題的審查報告，確認省委常委會(huì )之前作出的給予陳新有開(kāi)除黨籍的處分。
全會(huì )號召，全省上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)瑩屪C遇、勇?lián)姑J意開(kāi)拓、克難奮進(jìn)，深入推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺階，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝建黨100周年！
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