四川日報 2021年07月26日
《四川省機關(guān)事務(wù)工作“十四五”規劃》出爐
“十三五”期間
●全省涉改地區黨政機關(guān)取消車(chē)輛近4萬(wàn)臺，壓縮比43.5%，其中省級機關(guān)壓縮比達52.5%
●在全國系統率先推進(jìn)標準化建設，制定14類(lèi)283個(gè)內部標準，發(fā)布省、市地方標準20個(gè)、8個(gè)
●累計創(chuàng )建國家級、省級節約型公共機構示范單位121家、179家，創(chuàng )建能效領(lǐng)跑者單位13家
“十四五”規劃
●科學(xué)編制經(jīng)費預算，嚴格執行預算，全面施行機關(guān)運行成本統計調查制度
●建立以資產(chǎn)管理為基礎的集中統一管理體制，提升管理集約化水平
●開(kāi)展省直機關(guān)公務(wù)用車(chē)統籌調度派遣試點(diǎn)工作，探索川渝地區公務(wù)出行保障一體化建設
□趙榮昌 四川日報全媒體記者 鐘振宇
近日，省機關(guān)事務(wù)管理局發(fā)布《四川省機關(guān)事務(wù)工作“十四五”規劃》。《規劃》立足服務(wù)全面建設社會(huì )主義現代化四川發(fā)展大局，嚴格貫徹落實(shí)黨和政府“過(guò)緊日子”要求，在公共機構節能、辦公用房、公務(wù)用車(chē)、國有資產(chǎn)管理等方面提出不少創(chuàng )新思路。
目標基本實(shí)現
公車(chē)改革省級機關(guān)壓縮比達52.5%
《規劃》顯示，全省機關(guān)事務(wù)部門(mén)著(zhù)力推進(jìn)節約型機關(guān)建設，提升服務(wù)保障質(zhì)效和治理現代化能力，“十三五”規劃主要目標如期完成，“西部領(lǐng)先、全國一流”工作目標基本實(shí)現。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革順利實(shí)施。在公車(chē)制度改革方面，全省涉改地區黨政機關(guān)取消車(chē)輛近4萬(wàn)臺，壓縮比43.5%，其中省級機關(guān)壓縮比達52.5%；積極推動(dòng)機關(guān)后勤服務(wù)社會(huì )化改革，建立服務(wù)質(zhì)量評價(jià)機制，省直部門(mén)機關(guān)后勤服務(wù)社會(huì )化率100%，服務(wù)外包項目占比后勤服務(wù)項目80%以上；在全國系統率先推進(jìn)標準化建設，制定14類(lèi)283個(gè)內部標準，發(fā)布省、市地方標準20個(gè)、8個(gè)。此外，成立四川大學(xué)機關(guān)事務(wù)研究中心，完成國家級課題1個(gè)、省級課題20余個(gè)，初步形成“多維共研”的理論研究格局。
5年來(lái)，我省探索建立“虛+實(shí)”公物倉和國有資產(chǎn)全生命周期管理，建立省級機關(guān)資產(chǎn)處置服務(wù)平臺；全省3698家縣級以上黨政機關(guān)建成節約型機關(guān)，累計創(chuàng )建國家級、省級節約型公共機構示范單位121家、179家，創(chuàng )建能效領(lǐng)跑者單位13家。
從源頭抓起
從嚴從緊控制機關(guān)運行成本
《規劃》總體指導思想是，嚴格落實(shí)黨和政府“過(guò)緊日子”要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以推進(jìn)機關(guān)事務(wù)治理體系和治理能力現代化為主線(xiàn)，持續加強以資產(chǎn)管理為基礎的集中統一管理，深入推進(jìn)法治化、標準化、信息化建設，進(jìn)一步規范保障行為、優(yōu)化保障方式、提升保障效能，建設節約型機關(guān)，構建四川機關(guān)事務(wù)工作新格局，實(shí)現新時(shí)代全省機關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
《規劃》提出，從嚴從緊控制機關(guān)運行成本。按照總額控制、從嚴從緊原則，根據機關(guān)運行保障基本需求，科學(xué)編制經(jīng)費預算，制定實(shí)物定額和服務(wù)標準。嚴格執行預算，從源頭控制機關(guān)運行成本；全面施行機關(guān)運行成本統計調查制度，建立健全和推廣“逐級布置、逐級組織、逐級審核、交叉會(huì )審、結果通報”的統計工作機制，研究制定成本統計、核算等管理制度和標準，實(shí)現統計范圍的市、縣全覆蓋。
同時(shí)，深化機關(guān)運行成本數據統計分析，為實(shí)證研究提供“大數據”支撐。探索建設機關(guān)運行成本績(jì)效管理機制，實(shí)現機關(guān)運行經(jīng)費“預算-執行-決策-評價(jià)”全流程控制。
貫穿集中集約理念
統籌推進(jìn)權屬統一登記工作
《規劃》提出，深化體制改革、構建集中統一新格局。進(jìn)一步整合優(yōu)化市、縣機關(guān)事務(wù)部門(mén)職能配置，發(fā)揮在管理、保障、服務(wù)工作中的歸口統籌作用，推進(jìn)以資產(chǎn)管理為基礎的集中統一管理，落實(shí)好機關(guān)運行專(zhuān)項經(jīng)費、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)、辦公用房等本級行政區域內的機關(guān)事務(wù)工作。
針對黨政機關(guān)辦公用房權屬分散的情況，《規劃》提出建立協(xié)調機制，制定工作方案，組織開(kāi)展全面清查核實(shí)，統籌推進(jìn)權屬統一登記工作。同時(shí)，建立以資產(chǎn)管理為基礎的集中統一管理體制，強化保障資源統籌整合，推進(jìn)資產(chǎn)配置管理與政府采購、預算管理的有效銜接，提升管理集約化水平。
《規劃》明確，統籌推進(jìn)全省辦公用房管理信息系統建設和年度信息報告工作，實(shí)現全省系統上下一體、互聯(lián)互通和動(dòng)態(tài)管理；注重標準化信息化“兩化融合”，持續完善、優(yōu)化公車(chē)管理平臺模塊功能，實(shí)現對全省各地區、部門(mén)公務(wù)用車(chē)編制、運行、處置全流程信息化管理。
踐行共享理念
試點(diǎn)省直機關(guān)公務(wù)用車(chē)統籌調度派遣
《規劃》提出，“十四五”期間全省機關(guān)事務(wù)管理工作要堅持共享理念。
為此，我省將探索建立跨部門(mén)、跨區域公務(wù)出行保障新模式，積極開(kāi)展省直機關(guān)公務(wù)用車(chē)統籌調度派遣試點(diǎn)工作，提高公務(wù)出行保障效能；大力探索川渝地區公務(wù)出行保障一體化建設，推動(dòng)車(chē)輛統籌調度互聯(lián)互通。其中，以高竹新區、遂潼一體化發(fā)展先行區為基礎，探索與重慶相鄰的達州、廣安、資陽(yáng)、內江、瀘州等地市推進(jìn)公務(wù)出行一體化網(wǎng)絡(luò )建設，提升川渝兩地協(xié)同服務(wù)保障能力。
資產(chǎn)管理中，將推動(dòng)資產(chǎn)跨單位調劑共享，盤(pán)活、調劑和修復利用閑置、超標、低效運轉、可修復性使用的資產(chǎn)，提升使用效益。實(shí)施資產(chǎn)集中統一處置，規范處置平臺運行，實(shí)現處置事項網(wǎng)上辦理。依托共享理念，《規劃》提出健全應急保障機制的目標、思路和措施，即研究政府應急保障體系中機關(guān)事務(wù)功能任務(wù)，加快完善機關(guān)事務(wù)應急保障防范、響應、處置和聯(lián)動(dòng)機制，探索應急物資儲運模式。
最新消息
