甘孜日報 2021年08月23日
雅礱林卡省級濕地公園美如畫(huà)。本網(wǎng)資料庫圖
◎本網(wǎng)見(jiàn)習記者 周燕
步步“走在景中”、時(shí)時(shí)“如游畫(huà)里”，這就是身處在我州干群和游客的感受。近年來(lái)，我州圍繞建設“國家生態(tài)示范區”目標定位，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，全力打造川西北及青藏高原生態(tài)文明示范高地。
如今，我州開(kāi)創(chuàng )了山川秀美的嶄新局面，劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)6.97萬(wàn)平方公里，自然保護地83個(gè)、5.54萬(wàn)平方公里，依法常態(tài)管護森林資源9578萬(wàn)畝、天然草原1.42億畝，均居全省第一，森林覆蓋率達到35.02%、草原植被蓋度達到84.70%，完成現代建材替代傳統木材建房3478戶(hù)。
創(chuàng )新方法有力有效 暢通特色發(fā)展路徑
“進(jìn)林區不能帶火，如果有打火機、火柴等火源一律收繳……”1月14日，在巴塘縣莫多鄉桑龍西村護林防火卡點(diǎn)，工作人員陳星宇和村護林員正在例行巡護工作。新年伊始，又到森林草原高火險期，我州通過(guò)層層暗訪(fǎng)督導、嚴格火源管控、強化防滅火知識宣傳等，加強森林草原防滅火整治工作。
據了解，我州制定并嚴格執行森林管護“四個(gè)最嚴”制度和16條措施、8條禁令，并發(fā)布了我州史上最嚴森林草原防火令，全面建立群防群治末端發(fā)力終端見(jiàn)效工作機制，有效控制人為森林草原火災。同時(shí)，明確全州森林草原防火期為每年10月1日至次年6月30日，其中1月1日至5月31日為森林草原高火險期。
我州地處長(cháng)江、黃河上游重要水源涵養地，是重要的生態(tài)功能區，也是國家重要的生態(tài)屏障，同時(shí)也是生態(tài)資源大州、森林資源大州和生物多樣性大州。州委、州政府高度重視生態(tài)文明建設，牢固樹(shù)立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，努力開(kāi)創(chuàng )人與自然和諧發(fā)展的社會(huì )主義生態(tài)文明建設新局面。
2018年以來(lái)，我州立足川西北生態(tài)示范區定位，全州各級黨委政府高度重視，全面啟動(dòng)國家生態(tài)文明建設示范區創(chuàng )建工作。成立以州委書(shū)記、州長(cháng)任“雙組長(cháng)”的創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，充分發(fā)揮統攬全局和協(xié)調各方的作用。
在國家生態(tài)文明建設示范區創(chuàng )建過(guò)程中，我州注重機制創(chuàng )新，按照高起點(diǎn)謀劃、高標準建設的要求，制定并實(shí)施全州首部生態(tài)環(huán)境保護地方性法規，出臺《甘孜州綠色指標和生態(tài)文明考核指標體系》《甘孜州生態(tài)文明建設目標評價(jià)考核辦法》《甘孜州環(huán)境保護黨政同責一崗雙責考核辦法》《甘孜州環(huán)境保護工作責任追究辦法》等13個(gè)政策文件，加大生態(tài)文明建設工作在黨政實(shí)績(jì)考核中的比例，積極探索和累積改革經(jīng)驗。
同時(shí)，堅持目標導向，堅持高標準推進(jìn)，實(shí)現了“三個(gè)走在前列”，即在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面走在前列，在推動(dòng)綠色發(fā)展轉型方面走在前列，在落實(shí)生態(tài)文明體制改革方面走在前列。
2019年稻城縣成功創(chuàng )建國家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地，成為繼阿壩州九寨溝縣、巴中市恩陽(yáng)區后全省第3個(gè)授此殊榮的縣份。2020年瀘定縣創(chuàng )建國家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地已順利通過(guò)國家現場(chǎng)核查。
目前，我州已初步形成了州級統籌、縣（市）發(fā)力、梯次推進(jìn)的建設體系，為推動(dòng)兩項創(chuàng )建、打好污染防治攻堅戰、建設團結富裕和諧美麗社會(huì )主義現代化新甘孜提供了有力支撐。
持續提升環(huán)境治理能力 全力呵護生態(tài)底色
八月的高原氣候適宜、景色迷人。在雅礱江畔的甘孜縣雅礱林卡省級濕地公園，藍天白云靜臥在湖面上，水繞山、山傍水，成群的水鳥(niǎo)歡樂(lè )嬉戲，悠閑的群眾縱情游覽。站在公園主體景觀(guān)之一的珠牡圣湖邊上眺望，濕地公園與甘孜縣格薩爾文化城暨百村產(chǎn)業(yè)基地融為一體，猶如一幅美麗的山水畫(huà)卷。
幾年前，雅礱林卡省級濕地公園卻是讓當地人痛心的“瘡痍之地”。據甘孜縣水利局工作人員介紹，這里曾經(jīng)是一片沙石料廠(chǎng)，因過(guò)度開(kāi)采，河道傷痕累累，一到雨季就會(huì )發(fā)大水，水土流失嚴重，水退后不僅大量垃圾沉積還存在安全隱患。
2017年以來(lái)，甘孜縣在這片區域實(shí)施了雅礱濕地一期、二期和珠牧圣湖建設，讓原本臟亂差的砂石料場(chǎng)變成了山美水美的休閑旅游公園。雅礱林卡省級濕地公園的蛻變正是我州大力治理水土流失問(wèn)題的一個(gè)案例，而在我州這樣的成功案例還有很多。近年來(lái)，我州完成水土流失、干旱河谷、沙化土地、退化草地等生態(tài)修復458.49萬(wàn)畝，綠化道路2200公里，建成國際重要濕地1個(gè)、省級2個(gè)、國家級“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地1個(gè)，創(chuàng )建國家級風(fēng)景名勝區1個(gè)、國家級森林公園5個(gè)、國家級濕地公園3個(gè)。全覆蓋實(shí)施河（湖）長(cháng)制，全流域打響長(cháng)江“十年禁漁”攻堅戰，環(huán)境空氣質(zhì)量、地表水監測斷面水質(zhì)優(yōu)良率和飲用水水源地水質(zhì)達標率實(shí)現3個(gè)“百分之百”。
同時(shí)，A級景區從“十二五”末的4個(gè)增加到“十三五”末的81個(gè)，總量居全省第二。創(chuàng )建國家級生態(tài)旅游示范區1個(gè)和省級生態(tài)旅游示范區3個(gè)、省級旅游度假區2個(gè)、天府旅游名縣2個(gè)。獲批省級康巴文化生態(tài)保護實(shí)驗區，建成州級文化產(chǎn)業(yè)園4個(gè)。接待游客連續3年實(shí)現一年上一個(gè)千萬(wàn)臺階目標，成為全國旅游熱度最高、游客評價(jià)最好的全域旅游目的地之一。
工業(yè)經(jīng)濟實(shí)現集群化綠色化現代化轉型，全州能源產(chǎn)業(yè)快速有序發(fā)展,全州累計建成裝機達到1276萬(wàn)千瓦；省網(wǎng)統調電站裝機達到1177.83萬(wàn)千瓦，總量連續3年全省第一。建成九龍里伍、黑牛洞和白玉呷村國家級綠色礦山3個(gè)。成甘、甘眉“飛地工業(yè)園區”通威太陽(yáng)能、愛(ài)敏特新能源新材料等重大項目建成投產(chǎn)，甘眉工業(yè)園區獲批省級開(kāi)發(fā)區，“十三五”期飛地園區為我州實(shí)現財稅收入3.37億元。全州規模以上工業(yè)企業(yè)達到63戶(hù)。農特產(chǎn)品實(shí)現園區化規模化品牌化發(fā)展。完成“三個(gè)百公里”綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶建設，中藏藥材種植基地達到9.68萬(wàn)畝，建成省級現代農業(yè)園區4個(gè)、州級15個(gè)，“三品一標”農產(chǎn)品達到210個(gè)，其中地理標志產(chǎn)品達到58個(gè)、居全省第一。
生態(tài)所思，責任所負，情懷所系。我州始終把生態(tài)建設擺在優(yōu)先位置，嚴守底線(xiàn)，抓重破難，全力呵護“生態(tài)底色”。
生態(tài)好百業(yè)新 “美麗產(chǎn)業(yè)”托起“綠色福祉”
“以前這條溝兩邊是大荒坡，一下雨就發(fā)生泥石流，莊稼被沖毀，房屋被沖壞，我們住得膽戰心驚。經(jīng)過(guò)水土治理后，這里的荒坡變成了‘花果山’，有了好風(fēng)景，就等于栽下了‘搖錢(qián)樹(shù)’，能賣(mài)鮮果，又能賣(mài)風(fēng)景，曾經(jīng)的災禍地變成了‘福窩窩’。”鄉城縣高原特色水果現代農業(yè)園區總經(jīng)理周劍明說(shuō)起仲德溝以往的情景時(shí)，唏噓不已。
據介紹，位于鄉城縣青德鎮仲德村仲德溝的高原特色水果現代農業(yè)園區曾經(jīng)是一片飽受泥石流侵害的荒地。為了“變廢為寶”，州水利部門(mén)支持鄉城縣整合1000萬(wàn)元實(shí)施了仲德溝小流域水土流失綜合治理項目，治理水土流失面積20.30平方公里，完成坡耕地改造570畝公頃、種植經(jīng)果林795公頃、種植水保林1935畝；同時(shí)投入840萬(wàn)元從碩曲河提灌送水，建成了鄉城縣最大的蘋(píng)果采摘園，實(shí)現生態(tài)治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民增收的多重效益。
“除了主產(chǎn)蘋(píng)果，我們還種植了黃桃和車(chē)厘子。下一步我們將依托園區打造生態(tài)鄉村旅游，助農增收。”周劍明說(shuō)。
既要護美綠水青山，又要做大金山銀山。近年來(lái)，全州上下堅持定向“噴灌”、定點(diǎn)“滴灌”的精準理念，累計投入資金568億元，重點(diǎn)實(shí)施住房安全、教育醫療、基礎設施、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等“七大攻堅——。脫貧攻堅期內，實(shí)施各類(lèi)住房建設11.3萬(wàn)戶(hù)，貧困群眾住房安全得到保障；鞏固提升972個(gè)貧困村安全飲水工程，“放心水”解放了背水姑娘；改造提升2252個(gè)村電網(wǎng)，把光明和溫暖送進(jìn)牧民的新居；建成通鄉油路3696公里、通村硬化路21894公里，農村公路通車(chē)里程全省第一；改造提升2085個(gè)村通信網(wǎng)絡(luò )建設，鑄就貧困群眾脫貧網(wǎng)絡(luò )通達路。
同時(shí)，突出抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧，推廣“飛地”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，建成旅游扶貧示范區6個(gè)、示范村71個(gè)，建成就業(yè)扶貧基地109個(gè)，動(dòng)態(tài)開(kāi)發(fā)公益崗位90845個(gè)（次）。
雅康高速公路建成通車(chē)，瀘石高速開(kāi)工建設，全面實(shí)現縣縣通國道、鄉鄉通油路、村村通硬化路，公路通車(chē)里程居全省第一，川藏鐵路甘孜段“一隧一橋”控制性工程開(kāi)工建設。甘孜格薩爾機場(chǎng)建成通航，成為全國唯一擁有3座4000米以上支線(xiàn)機場(chǎng)的地市（州）。
能源基礎設施建設加快，康定猴子巖500千伏輸變電工程、500千伏雅安送出加強工程、康定新都橋220千伏供電工程建成，貧困地區用電問(wèn)題得到有效解決。水利保障能力明顯增強，新建骨干水利工程5個(gè)、太陽(yáng)能光伏提灌站7278.91千瓦，新增有效灌面3.115萬(wàn)畝，治理中小河流99.76公里，新建主要江河堤防18.15公里。信息化建設全面加快，建成5G基站302個(gè)，行政村光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò )實(shí)現全覆蓋。
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