封面新聞 2021年09月08日
9月7日，在首屆中國數字碳中和高峰論壇上，一組數據極為亮眼。
在四川，“十三五”前四年，在全省GDP年均增長(cháng)7.8%、城鎮率年均提高1.5個(gè)百分點(diǎn)、能源消費年均增長(cháng)3.2%的情況下，人均碳排放為3.2噸，是全國最低的兩個(gè)省份之一。
與此同時(shí)， “十四五”開(kāi)局，四川定下“高水平建設國家數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區”的目標，明確要“把數字牽引作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強勁動(dòng)能，聚焦激活新要素、推進(jìn)新治理、營(yíng)造新生態(tài)，加速促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域數字化轉型，打造西部領(lǐng)跑、全國領(lǐng)先的數字驅動(dòng)發(fā)展高地。”
若是將二者聯(lián)系在一起，一方面，作為全國的經(jīng)濟大省、人口大省和能源大省，四川是長(cháng)江黃河上游的重要生態(tài)屏障，在全國生態(tài)安全格局中肩負著(zhù)重要使命，實(shí)現碳中和碳排放任重道遠；另一方面，數字化是當今經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大趨勢，是實(shí)現碳中和促進(jìn)可持續發(fā)展重要路徑。
這意味著(zhù)，在“數字化”“低碳化”浪潮下，如何加快推動(dòng)“數字化”與“綠色化”協(xié)同發(fā)展，探索出數字空間綠色低碳發(fā)展的四川方案，將成為天府四川在“雙碳”目標下的“破局”之路。
這趟跋涉中，也正醞釀出前所未有的新機。
這里將匯聚數字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)帶來(lái)的新機遇，將肩負起創(chuàng )構理想城市形態(tài)的時(shí)代使命，還將承載起每一個(gè)個(gè)體對于生活和工作、現實(shí)和理想的更多想象……
毫無(wú)疑問(wèn)，“雙碳”目標下的四川故事，正入佳境。
格局
“十三五”期間
四川碳排放總量快增態(tài)勢基本扭轉
從初春到立秋，四川很“忙”。
四月初，省會(huì )成都，首個(gè)冠以“數字”之名的產(chǎn)業(yè)功能區正式官宣——位于新津區的天府牧山數字新城，其定位為“數字經(jīng)濟賦能實(shí)體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區”，重要功能是“成渝數字經(jīng)濟新名片”。
到了初夏，四川省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合召開(kāi)覆蓋21個(gè)市(州)、183個(gè)縣(區、市)政府的重要會(huì )議，聚焦“兩高”項目分類(lèi)處置。隨后，省節能減排及應對氣候變化工作領(lǐng)導小組，對上半年能耗雙控目標完成情況紅色預警的3個(gè)市(州)政府主要負責人進(jìn)行約談。
隨后，傳統產(chǎn)業(yè)主動(dòng)謀變。四川省釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)出全省首份碳達峰碳中和行動(dòng)倡議，呼吁釩鈦鋼鐵低碳轉型。7月27日，四川冶控集團揭牌成立，一躍成為全國最大的短流程綠色煉鋼集團。
來(lái)到9月，首屆中國數字碳中和高峰論壇在蓉召開(kāi)，論壇以“數字助力，綠色發(fā)展”為主題，旨在動(dòng)員聚集各行業(yè)各政府部門(mén)，各領(lǐng)域專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)等社會(huì )力量，探索如何有效利用數字化手段助推實(shí)現“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和”的重大目標，備受關(guān)注。
數月之間，針對“雙碳”的目標，四川就涉及到了數字產(chǎn)業(yè)集聚、嚴控“兩高”項目發(fā)展、助推清潔能源轉型等多個(gè)領(lǐng)域，再細化下去，新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)、新生態(tài)等題中之意更是貫穿于每個(gè)日常中。
也正因為這樣的快節奏，眼下，四川的碳排放總量快增態(tài)勢已基本扭轉，碳排放強度顯著(zhù)下降。
“十三五”期間，四川全省單位GDP能耗累計下降17.4%。全省水電裝機達到7892萬(wàn)千瓦，居全國第一，水電外送電量累計6698億千瓦時(shí)，全省森林覆蓋率累計提高4個(gè)百分點(diǎn)，達到40%。
在碳排放強度顯著(zhù)下降的背后，是經(jīng)濟社會(huì )綠色轉型的加快。
數據顯示，“十三五”期間，全省累計創(chuàng )建國家和省級綠色工廠(chǎng)296家，建設工程節能標準設計階段執行率達100%，新增和更新城市公交車(chē)中新能源汽車(chē)占比連續3年超過(guò)90%，可再生能源電力裝機占比突破84%，清潔能源消費占比達50%以上，化肥使用量連續4年負增長(cháng)。
這也印證了一個(gè)事實(shí)邏輯，從微觀(guān)主體的“一小步”，匯聚成助推能源轉型的“一大步”，再到探索出數字碳中和中的四川“樣板”。站在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要時(shí)間節點(diǎn)，四川正積極搶占數字經(jīng)濟發(fā)展的新高地，從頂層設計入手，以數字技術(shù)助推能源轉型、引領(lǐng)市民生活減碳合，實(shí)現經(jīng)濟效益和降碳減排雙提升。
天府四川，新的格局，正在崛起。
破局
發(fā)展階段不平衡不充分
區域間減碳壓力差異明顯
何為數字碳中和？
“我理解有兩個(gè)層面的意思。”在首屆中國數字碳中和高峰論壇上，中國工程院院士、國家氣候變化專(zhuān)家委員會(huì )委員、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規劃院院長(cháng)王金南講到，題中之意，除了包含讓數字產(chǎn)業(yè)低碳化、綠色化之外，還有讓數字產(chǎn)業(yè)為碳達峰、碳中和賦能增綠的思考。
王金南坦言，國家要實(shí)現“雙碳”目標，勢必將目標任務(wù)分解和細化到各地，各地方政府將成為實(shí)現目標的關(guān)鍵，在實(shí)現“碳達峰”和“碳中和”的過(guò)程中，各地因能源結構不同，產(chǎn)業(yè)結構不同，必然節能減排任務(wù)不同，完成時(shí)間也將有所不同。
事實(shí)上，發(fā)展階段不平衡不充分，這樣的困局在四川同樣存在。
在四川省生態(tài)環(huán)境廳總工程師在趙樂(lè )晨看來(lái)，四川下一階段的挑戰主要集中在三個(gè)方面，即思想認識和能力薄弱與碳達峰、碳中和要求存在巨大差距；發(fā)展階段不平衡不充分實(shí)現碳達峰、碳中和挑戰十分巨大；碳達峰、碳中和縱深推進(jìn)的發(fā)展基礎和政策行動(dòng)差距較大。
對此，四川正通過(guò)統籌謀劃、系統推進(jìn)、戰略布局，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，為國家實(shí)現碳達峰目標、碳中和愿景作出更大貢獻。
具體而言，達峰時(shí)間有先后，區域上，成都、廣元等已經(jīng)作出承諾的地區要錨定目標推進(jìn)達峰，攀枝花、眉山等具備條件的地區要加快達峰，多數城市應于2029年及之前達峰；行業(yè)上，特別是煤電、鋼鐵、水泥、化工等傳統高碳產(chǎn)業(yè)要率先達峰，建筑、交通要通過(guò)提升能效、優(yōu)化用能結構實(shí)現低碳化。達峰水平有高低，四川是經(jīng)濟大省、人口大省和資源大省，要樹(shù)立全國和全省一盤(pán)棋理念，增強大局、全局意識，設立總量剛性目標，實(shí)施差異化增量控制。
而這樣的探索，其實(shí)已有成果。在成都，以數字經(jīng)濟推動(dòng)低碳增長(cháng)、以數字治理助力低碳生活、以數字創(chuàng )新驅動(dòng)低碳發(fā)展、以數字基建支撐低碳轉型，“十三五”時(shí)期，單位GDP能耗和碳排放分別累計降低14.2%、21%，清潔能源占比提升至62.6%，森林覆蓋率達40.2%、年固碳量超過(guò)200萬(wàn)噸，人均碳排放位居全國十大城市最低，榮獲聯(lián)合國“全球綠色低碳領(lǐng)域先鋒城市藍天獎”。
解局
著(zhù)力提升數字碳綜合的能力和水平
積極探索多路徑減碳
實(shí)現碳達峰，碳中和，是一個(gè)廣泛而深刻的社會(huì )經(jīng)濟系統變革，既是挑戰更是機遇。
論壇上，有專(zhuān)家舉例道，浙江、上海等經(jīng)濟相對發(fā)達的省份可重點(diǎn)關(guān)注科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化等；甘肅、寧夏等西部省份可在探索新能源發(fā)展方面持續發(fā)力；四川、福建等森林覆蓋率較高的省份可重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)碳匯。
整體上看，“十四五”期間，四川將以碳中和愿景為引領(lǐng)，圍繞2030年前達峰目標，積極探索符合四川戰略定位、發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、能源結構和資源稟賦的低碳轉型路徑。
對此，論壇上，相關(guān)領(lǐng)導透露，下一步，四川將著(zhù)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數字化轉型，抓好國家數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區建設，運用互聯(lián)網(wǎng)加對傳統產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位全鏈條的改造提升，持續降低碳排放強度。著(zhù)力推動(dòng)能源數字化轉型，加快普及智能化用人監測和診斷技術(shù)，強化能源使使用的精準調控，優(yōu)化能源生產(chǎn)運輸交易和消費環(huán)節的資源配置能力。著(zhù)力推動(dòng)市場(chǎng)數字化轉型，充分運用大數據、云計算、區塊鏈技術(shù)、賦能碳排放權交易市場(chǎng)，確保如期實(shí)現碳達峰碳中和目標。
也是在這個(gè)過(guò)程中，新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)正在不斷涌現。例如，科技戰線(xiàn)積極響應碳達峰碳中和號召，四川大學(xué)聯(lián)合東方電氣集團等單位組建全國省級碳中和技術(shù)創(chuàng )新中心，布局碳減排、碳零排、碳負排三大研發(fā)方向。西南石油大學(xué)掛牌碳中和研究院，設立天然氣綠色開(kāi)發(fā)利用、零碳能源系統、儲能技術(shù)、二氧化碳高效捕集與綠色轉化4個(gè)研究中心。
綠色金融創(chuàng )新邁向2.0時(shí)代。人行成都分行實(shí)施碳減排票據再貼現專(zhuān)項支持計劃，加大對碳減排企業(yè)的融資支持。中航成都碳中和產(chǎn)業(yè)基金合作框架協(xié)議簽約，四川機場(chǎng)集團、雅礱江水電參與發(fā)行全國首批碳中和債券，全國首單區縣級碳中和綠色中期票據在成都新都區發(fā)行。
此外，四川也是林草碳匯的“沃土”。《四川林草碳匯行動(dòng)方案》提出，到2025年林草碳匯項目規模達3000萬(wàn)畝。支持涼山州鄉村振興、宣漢森林經(jīng)營(yíng)、天全大熊貓棲息地恢復、龍泉山城市森林、若爾蓋濕地等林草碳匯項目示范，還將探索林農碳匯+互聯(lián)網(wǎng)“微碳匯”模式，開(kāi)發(fā)鄉村林草碳匯產(chǎn)品。
“綠色化”未來(lái)將成為IDC行業(yè)的核心競爭力。”在“數字技術(shù)賦能行業(yè)綠色低碳發(fā)展”分論壇上，中國電信四川公司副總經(jīng)理、四川省大數據產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)謝毅釗的一語(yǔ)道出諸多心聲，毫無(wú)疑問(wèn)，在“雙碳”目標下，“綠色化”正成為越來(lái)越多的行業(yè)所必須具備的核心競爭力。
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