四川日報 2021年10月12日
近日，省委印發(fā)《四川省法治社會(huì )建設實(shí)施方案（2021—2025年）》，并發(fā)出通知，要求各地、各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。
《四川省法治社會(huì )建設實(shí)施方案（2021—2025年）》全文如下。
為加快推進(jìn)法治社會(huì )建設各項工作，根據《法治社會(huì )建設實(shí)施綱要（2020—2025年）》精神，結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，全面貫徹習近平法治思想和習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，認真落實(shí)法治四川建設總體部署，堅持黨的集中統一領(lǐng)導，堅持以人民為中心，堅持尊重和維護憲法法律權威，堅持法律面前人人平等，堅持權利與義務(wù)相統一，堅持法治、德治、自治相結合，堅持社會(huì )治理共建共治共享，增強全社會(huì )厲行法治的積極性和主動(dòng)性，提高社會(huì )治理法治化水平。到2025年，實(shí)現法治觀(guān)念深入人心，社會(huì )領(lǐng)域制度規范更加健全，公民、法人和其他組織合法權益得到切實(shí)保障，社會(huì )治理法治化水平顯著(zhù)提高，形成符合省情實(shí)際、體現時(shí)代特征、人民群眾滿(mǎn)意的法治社會(huì )建設生動(dòng)局面，為2035年基本建成法治社會(huì )奠定堅實(shí)基礎。
二、主要任務(wù)和落實(shí)措施
（一）推動(dòng)全社會(huì )增強法治觀(guān)念
1.切實(shí)維護憲法權威。加強憲法學(xué)習宣傳教育，弘揚憲法精神。把憲法作為黨委（黨組）理論學(xué)習中心組重點(diǎn)學(xué)習內容、黨校（行政院校）和干部學(xué)院重點(diǎn)課程，推動(dòng)領(lǐng)導干部帶頭尊法學(xué)法。落實(shí)憲法宣誓制度，國家工作人員就職時(shí)應當公開(kāi)向憲法宣誓，并在宣誓前開(kāi)展憲法專(zhuān)題學(xué)習。扎實(shí)開(kāi)展憲法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區、進(jìn)宗教場(chǎng)所、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò )活動(dòng)。利用“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”和重大時(shí)間節點(diǎn)，在全省普遍開(kāi)展憲法教育，廣泛開(kāi)展違憲警示宣傳教育，樹(shù)立憲法權威。
2.增強全民法治觀(guān)念。深入學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想，堅定用以指導四川法治社會(huì )建設實(shí)踐。深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系，廣泛宣傳與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾利益密切相關(guān)的法律法規規章。組織開(kāi)展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳。積極組織疫病防治、野生動(dòng)物保護、公共衛生安全、國防安全、生產(chǎn)安全、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障、網(wǎng)絡(luò )安全、森林草原防滅火、垃圾分類(lèi)等方面的法治宣傳教育活動(dòng)。實(shí)施公民法治素養提升行動(dòng)。推進(jìn)我省法治宣傳教育立法。健全國家工作人員任職法律考試制度和行政執法人員法律考試制度，將法治教育納入干部培訓總體規劃和國家工作人員入職晉職培訓必訓內容。全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，在中小學(xué)設立法治知識課程。加強學(xué)校法治建設，配齊配強法治課教師、法治輔導員隊伍，完善法治副校長(cháng)制度。加強青少年法治教育實(shí)踐基地建設。深化拓展“法律進(jìn)企業(yè)（單位）”活動(dòng)，加強對各類(lèi)市場(chǎng)主體管理人員和從業(yè)人員的法治教育，引導企業(yè)建立合規制度。
3.健全普法責任制。落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制，結合職責制定本地、本部門(mén)及本系統普法長(cháng)期規劃、普法年度計劃和普法責任清單。推行“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”。落實(shí)媒體公益普法責任制，
推進(jìn)傳統媒體與新媒體深度融合，形成融“報、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系。將普法融入立法、執法、司法、法律服務(wù)全過(guò)程。落實(shí)以案釋法制度，司法、行政執法部門(mén)定期面向社會(huì )公眾發(fā)布典型案例。探索建立新出臺重點(diǎn)法律法規規章專(zhuān)項宣傳制度，健全重點(diǎn)法規規章公布時(shí)同步解讀機制。健全政府購買(mǎi)、社會(huì )投入、公益贊助等相結合的社會(huì )普法機制，推動(dòng)普法工作社會(huì )化、項目化。發(fā)展和規范公益性普法組織，壯大普法講師團和普法志愿者隊伍。
4.加強法治文化建設。探索建立政府購買(mǎi)、市場(chǎng)運作、企業(yè)運營(yíng)、社會(huì )資助、百姓受惠的法治文化建設新機制。推動(dòng)法治文化數字化建設，建立法治文藝精品庫，創(chuàng )設一批法治文藝傳播品牌欄目、節目和工作室。廣泛開(kāi)展“法治文藝進(jìn)萬(wàn)家”、法治微視頻微電影大賽等群眾性法治文化活動(dòng)。把法治文化陣地建設納入國土空間規劃。結合實(shí)際推動(dòng)法治文化公園（廣場(chǎng)）、法治講堂、法治文化宣傳欄（長(cháng)廊、書(shū)屋）等法治文化實(shí)體陣地建設。圍繞推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，打造一批標志性法治文化集群。
（二）健全社會(huì )領(lǐng)域制度規范
5.加快推進(jìn)社會(huì )重要領(lǐng)域立法。加強同民法典相關(guān)聯(lián)的地方性法規和政府規章立改廢釋工作。加快推進(jìn)教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障、公共衛生、婦女權益保障、食品藥品、糧食安全、社會(huì )治理等方面的地方立法。推進(jìn)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)入法入規，加強見(jiàn)義勇為、尊崇英烈、志愿服務(wù)、孝老愛(ài)親、文明誠信等方面的地方立法。
6.不斷完善社會(huì )規范。完善市民公約、居民公約、村規民約、行業(yè)規章、社會(huì )組織章程等社會(huì )規范，發(fā)揮其在社會(huì )治理中的積極作用。倡導把喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、弘揚孝道、尊老愛(ài)幼、扶殘助殘、和諧敦睦等內容納入市民公約、居民公約、村規民約。鼓勵和引導村（社區）法律顧問(wèn)或社會(huì )組織參與社會(huì )規范制訂。加強對社會(huì )規范制訂和實(shí)施情況的監督，制訂自律性社會(huì )規范示范文本，確保合法合規。
7.加強道德規范建設。綜合運用立法、執法、司法、普法等舉措，完善激勵機制，褒獎善行義舉，形成好人好報、德者有得的正向效應。及時(shí)把實(shí)踐中廣泛認同、較為成熟、指導性強的道德要求轉化為法規規章規范。深入開(kāi)展社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，深入開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項教育和治理，依法懲處公德失范、誠信缺失的違法行為。依法規范捐贈、受贈行為。大力倡導健康文明的生活方式，革除濫食野生動(dòng)物陋習，增強公民公共衛生安全和疫病防治意識。
8.促進(jìn)社會(huì )誠信建設。加強社會(huì )信用體系建設。推進(jìn)社會(huì )信用建設地方立法，推動(dòng)解決信用獎懲依據缺失、信用主體權利救濟渠道不暢、信用記錄覆蓋不全和信用信息互聯(lián)共享推進(jìn)困難等問(wèn)題。完善企業(yè)社會(huì )責任法規制度，健全信用自律和信用風(fēng)險防范機制。開(kāi)展誠信守法企業(yè)示范創(chuàng )建。加強行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )誠信建設，完善誠信管理和誠信自律機制。健全公民和組織守法信用記錄，落實(shí)統一社會(huì )信用代碼制度。規范建設各級社會(huì )信用信息平臺，按照政務(wù)服務(wù)一體化要求實(shí)現互聯(lián)互通和信用信息共享。建立健全跨區域、跨部門(mén)、跨系統的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，依法加強對守信行為的褒揚激勵和對失信行為的約束懲戒。建立完善信用信息異議、投訴制度，建立健全有利于自我糾錯、主動(dòng)自新的信用修復機制，鼓勵和引導失信主體主動(dòng)糾正違法失信行為。
（三）加強權利保護
9.健全公眾參與重大公共決策機制。制定與群眾生產(chǎn)生活和現實(shí)利益密切相關(guān)的經(jīng)濟社會(huì )政策和出臺重大改革措施，應當通過(guò)聽(tīng)證座談、實(shí)地走訪(fǎng)、問(wèn)卷調查等多種方式廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),除依法不予公開(kāi)的外，應當在決策前向社會(huì )公布決策草案、決策依據。按規定將法律顧問(wèn)、公職律師、公司律師參與決策過(guò)程、提出法律意見(jiàn)作為依法決策的重要程序。制定涉企法規規章和政策時(shí)，要以適當方式聽(tīng)取相關(guān)企業(yè)、職工、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )意見(jiàn)建議。完善涉企政策調整程序，為企業(yè)留出必要的適應調整期。
10.保障行政執法中當事人合法權益。規范執法行為，完善執法程序，細化執法流程,改進(jìn)和創(chuàng )新執法方式，堅持管理與服務(wù)并重、處罰與教育結合，推行柔性執法，實(shí)現法律效果與社會(huì )效果的統一。在全省持續深化群眾最不滿(mǎn)意的行政執法突出問(wèn)題承諾整改活動(dòng)，加大食品藥品、公共衛生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、城市管理、交通運輸、金融服務(wù)、教育培訓等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執法力度，提升執法效果。完善社會(huì )監督制度，建立信息披露和人民群眾監督評價(jià)機制。健全省級知識產(chǎn)權行政執法統一調度、跨區域執法協(xié)作、案件分流、知識產(chǎn)權行政保護案例指導等機制。建立多部門(mén)知識產(chǎn)權保護信息共享機制。將產(chǎn)權保護列為專(zhuān)項治理、信用示范、城市創(chuàng )建、營(yíng)商環(huán)境建設的重要內容。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監管”建立全省行政執法信息公示平臺，依法公開(kāi)執法信息。
11.加強人權司法保障。強化訴訟參與人訴訟權利制度保障。健全民事公益訴訟、行政公益訴訟制度，探索建立消費者權益保護集體訴訟制度。依法保障律師執業(yè)權利。加強對刑訊逼供、暴力取證等非法取證行為的源頭預防，嚴格執行非法證據排除規則。強化審判監督，完善錯案責任追究制。完善綜合治理執行難工作格局,加大對拒不執行生效判決、裁定等違法犯罪行為打擊力度，依法保障勝訴當事人及時(shí)實(shí)現合法權益。加強檢察機關(guān)對民事、行政、刑事訴訟活動(dòng)及執行的法律監督，維護司法公正。健全人民陪審員、人民監督員選任管理機制。按照有關(guān)規定，拓寬人民監督員監督案件范圍，完善監督程序。完善“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟”服務(wù)體系，推進(jìn)在線(xiàn)立案、在線(xiàn)辦案、在線(xiàn)閱卷、在線(xiàn)庭審等網(wǎng)上訴訟服務(wù)。
12.為群眾提供便捷高效的公共法律服務(wù)。到2022年，基本形成覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠、智能精準的現代公共法律服務(wù)體系。推進(jìn)省市縣鄉村公共法律服務(wù)實(shí)體平臺建設，為群眾提供綜合性、“一站式”法律服務(wù)。深化“12348四川法網(wǎng)”建設，做好“12348”法律服務(wù)熱線(xiàn)與“12345”政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)平臺聯(lián)動(dòng)運行工作，構建全省標準統一、融合共享、調度一致的省級運營(yíng)管理系統，實(shí)現實(shí)體、網(wǎng)絡(luò )、熱線(xiàn)三大平臺融合發(fā)展，盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。推動(dòng)四川省現代公共法律服務(wù)體系建設標準化試點(diǎn)工作，構建公共法律服務(wù)評價(jià)指標體系。推動(dòng)法律服務(wù)資源跨區域流動(dòng)，依法建立健全獎勵、補貼、租金優(yōu)惠等激勵機制，鼓勵基層法律服務(wù)工作者在法律服務(wù)資源不足的地區申請執業(yè)。加強民族地區對口法律幫扶，擴大四川同心·律師服務(wù)團覆蓋面，統籌推進(jìn)重點(diǎn)縣（市、區）禁毒防艾服務(wù)體系建設。深入開(kāi)展公證遠程實(shí)時(shí)視頻協(xié)同辦證試點(diǎn)工作。加強法律服務(wù)市場(chǎng)監管，完善行政管理與行業(yè)自律相結合的管理體制。加強公共法律服務(wù)社會(huì )組織和公益性法律服務(wù)機構建設。落實(shí)法律援助政府責任，將法律援助經(jīng)費列入同級財政預算予以保障，加強刑事法律援助工作，擴大法律援助范圍，使更多困難群眾獲得及時(shí)有效的法律援助。健全司法救助體系，優(yōu)化司法救助程序，加強司法救助與社會(huì )救助的銜接配合，拓寬救助資金來(lái)源。充分發(fā)揮村（社區）法律顧問(wèn)作用，建立健全村（社區）法律顧問(wèn)培訓、評議及結果通報制度。
13.引導社會(huì )主體履行法定義務(wù)承擔社會(huì )責任。強化規則意識，倡導契約精神，維護公序良俗，引導公民依法行使權利、理性表達訴求，自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì )責任、家庭責任。推進(jìn)社會(huì )主體履行社會(huì )責任的激勵和評價(jià)機制建設，引導各類(lèi)市場(chǎng)主體履行法定義務(wù)、承擔社會(huì )責任。支持和引導社會(huì )資源向積極履行社會(huì )責任的社會(huì )組織傾斜。
（四）推進(jìn)社會(huì )治理法治化
14.完善社會(huì )治理體制機制。健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系。制定完善社會(huì )治理現代化亟需的地方性法規和政府規章，推進(jìn)街道辦事處、農民專(zhuān)業(yè)合作社等方面的立法，加快推進(jìn)我省鄉村振興促進(jìn)條例立法工作。健全社會(huì )治理領(lǐng)域權力清單制度和責任追究制度，形成權責明晰、獎懲分明、分工負責、齊抓共管的社會(huì )治理責任鏈條。
15.推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。加快推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作，2025年完成兩期試點(diǎn)。依法加快市級層面實(shí)名登記、社會(huì )信用管理、產(chǎn)權保護等配套制度建設，提高公共服務(wù)水平。制定縣（市、區）職能部門(mén)、鄉鎮政府（街道辦事處）在村（社區）治理方面的權責清單。落實(shí)城鄉社區工作事項準入制度和動(dòng)態(tài)管理機制，加強基層群眾性自治組織法治化、規范化建設，逐步建立基層群眾性自治組織綜合評價(jià)體系和評價(jià)結果公開(kāi)機制。推進(jìn)社區、社會(huì )組織、社會(huì )工作者、社區志愿者、社會(huì )慈善資源聯(lián)動(dòng)，加強鄉鎮（街道）社會(huì )工作服務(wù)站點(diǎn)建設，構建社會(huì )工作服務(wù)體系。實(shí)施村（社區）“法律明白人”培養工程，建立“法律顧問(wèn)+村（社區）干部+法律明白人+人民調解員+綜治網(wǎng)格員”的基層依法治理骨干體系。規范住宅小區業(yè)主委員會(huì )建設，依法保障業(yè)主參與權、知情權、監督權。健全村級議事協(xié)商制度，創(chuàng )新議事協(xié)商形式和載體。實(shí)施陽(yáng)光村（居）務(wù)行動(dòng)，完善黨務(wù)、村（居）務(wù)、財務(wù)“三公開(kāi)制度”，梳理形成村（居）務(wù)公開(kāi)指導目錄。建強村（居）務(wù)監督委員會(huì )，建立完善多方監督體系。建立健全學(xué)校科學(xué)決策和民主管理、校內安全管理及突發(fā)事件應急處置等機制，構建系統完備的學(xué)校規章制度體系。依法加強校外培訓機構治理。完善行業(yè)法律風(fēng)險防控體系。落實(shí)重要事項合法性審查和風(fēng)險評估前置制度。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )積極參與制定國家標準、行業(yè)規劃和政策法規。深入推進(jìn)民族地區依法常態(tài)化治理，依法妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會(huì )問(wèn)題。
16.發(fā)揮人民團體和社會(huì )組織在法治社會(huì )建設中的作用。完善黨建帶群建制度機制，探索把適合群團組織承擔的社會(huì )管理服務(wù)職能按法定程序轉由群團組織行使，拓寬群團組織在維護公共利益、救助困難群眾、預防違法犯罪等方面發(fā)揮作用的渠道。積極支持行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )類(lèi)、科技類(lèi)、公益慈善類(lèi)、城鄉社區服務(wù)類(lèi)社會(huì )組織優(yōu)先發(fā)展，培育法律服務(wù)、法治宣傳、矛盾調處等法治類(lèi)社會(huì )組織。探索建立行業(yè)自律組織。建立健全社區社會(huì )組織孵化機制，引導社區社會(huì )組織依法開(kāi)展活動(dòng)。支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織，發(fā)展壯大志愿服務(wù)隊伍，引導志愿服務(wù)力量參與法治社會(huì )建設。逐步擴大政府向社會(huì )組織購買(mǎi)公共服務(wù)的范圍和規模。
17.全面增強社會(huì )安全感。完善平安四川建設協(xié)調工作機制、責任分擔機制，健全平安建設指標體系和考核標準。完善立體化信息化社會(huì )治安防控體系。貫徹落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+公共安全”行動(dòng)計劃。推進(jìn)掃黑除惡斗爭常態(tài)化，依法嚴厲打擊和懲治暴力恐怖、邪教、黃賭毒黑拐騙、高科技犯罪、網(wǎng)絡(luò )犯罪等違法犯罪活動(dòng)，遏制和預防嚴重犯罪行為的發(fā)生。依法強化危害食品藥品安全、破壞生態(tài)環(huán)境、影響生產(chǎn)安全等重點(diǎn)問(wèn)題治理。健全應急信息預警預報網(wǎng)絡(luò )，規范信息收集發(fā)布，提升突發(fā)事件應急處置能力。探索創(chuàng )新城鄉社區防災減災工作模式，加強突發(fā)事件應急法律法規宣傳。推進(jìn)社會(huì )心理服務(wù)體系建設試點(diǎn)工作，建立健全基層社會(huì )心理服務(wù)工作站，加強對生活困難人員、精神障礙患者、留守兒童、婦女、老年人等群體的人文關(guān)懷、精神慰藉和心理健康服務(wù)。健全執法司法機關(guān)與社會(huì )心理服務(wù)機構的工作銜接，加強對執法司法所涉人群的心理疏導。健全政府、學(xué)校、社會(huì )、家庭“四位一體”關(guān)懷幫扶體系，嚴防校園欺凌事件。推進(jìn)“青少年維權崗”創(chuàng )建，加強“青少年零犯罪零受害社區（村）”建設。加強專(zhuān)門(mén)學(xué)校建設和專(zhuān)門(mén)教育工作，對未成年人不良行為及時(shí)進(jìn)行分級預防、干預和矯治。
18.依法有效化解社會(huì )矛盾糾紛。完善社會(huì )矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，加強對各類(lèi)矛盾糾紛排查信息的動(dòng)態(tài)分析、定期研判和預警報告。健全陽(yáng)光信訪(fǎng)信息系統，完善網(wǎng)上受理信訪(fǎng)制度，構建信訪(fǎng)綜合運行平臺。落實(shí)訴訟與信訪(fǎng)分離制度，依法將訴訟類(lèi)事項導入法律程序，規范信訪(fǎng)類(lèi)事項辦理程序，推動(dòng)鄉鎮（街道）建立信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì )議機制。充分發(fā)揮人民調解的第一道防線(xiàn)作用，繼續深化人民調解與行政調解、司法調解聯(lián)動(dòng)機制，加強公調對接、檢調對接、訪(fǎng)調對接、訴非銜接工作。大力發(fā)展企業(yè)人民調解組織、行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調解組織，加強專(zhuān)職人民調解員隊伍建設。健全行政爭議調解工作機制和網(wǎng)絡(luò )體系。建立健全律師調解經(jīng)費保障機制。深入推進(jìn)綜治中心與矛盾糾紛多元化解協(xié)調中心融合建設，整合行政機關(guān)、法院、檢察院、調解組織、仲裁機構、公證機構、律師事務(wù)所等糾紛化解力量，探索建立專(zhuān)業(yè)化的“一站式”糾紛解決服務(wù)平臺。拓寬仲裁服務(wù)渠道，加強農村土地承包經(jīng)營(yíng)權糾紛仲裁、勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁工作。
（五）依法治理網(wǎng)絡(luò )空間
19.完善網(wǎng)絡(luò )制度規范。通過(guò)立改廢釋并舉等方式，推動(dòng)我省地方性法規和政府規章延伸適用到網(wǎng)絡(luò )空間。完善網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )安全保護、網(wǎng)絡(luò )社會(huì )管理等方面的制度規范。完善對網(wǎng)絡(luò )直播、自媒體、知識社區問(wèn)答等新媒體業(yè)態(tài)和算法推薦、深度偽造等新技術(shù)應用的規范管理制度。貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全法、數據安全法等法律法規，完善標準體系，建立健全關(guān)鍵信息基礎設施保護、數據管理、網(wǎng)絡(luò )安全審查等網(wǎng)絡(luò )安全管理制度。健全個(gè)人信息保護、未成年人網(wǎng)絡(luò )保護制度規范。開(kāi)展人工智能、云計算、大數據等新技術(shù)應用的地方立法研究。健全互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、商業(yè)模式等領(lǐng)域創(chuàng )新成果的知識產(chǎn)權保護制度規范。規范電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者行為。
20.培育良好的網(wǎng)絡(luò )法治意識。堅持依法治網(wǎng)與以德潤網(wǎng)相結合，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，傳播社會(huì )正能量。依法規范網(wǎng)絡(luò )內容建設，壓實(shí)平臺企業(yè)的主體責任，從網(wǎng)絡(luò )內容的生產(chǎn)源頭把控內容質(zhì)量。落實(shí)總編輯負責制，健全內容管理審核制度，加強賬號和用戶(hù)信息管理等工作。提升網(wǎng)絡(luò )媒介素養，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域嚴重失信“黑名單”制度和懲戒機制，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )誠信制度化建設。持續深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng)。深入實(shí)施中國好網(wǎng)民工程和網(wǎng)絡(luò )公益工程，引導網(wǎng)民文明上網(wǎng)、理性表達。加強青少年網(wǎng)絡(luò )安全教育，引導青少年理性上網(wǎng)。
21.保障公民依法安全用網(wǎng)。明確管理部門(mén)和網(wǎng)信企業(yè)的網(wǎng)絡(luò )安全責任。健全網(wǎng)絡(luò )安全檢查制度，建立網(wǎng)絡(luò )安全監測預警機制，明確處置工作流程，規范報告及通報辦法。健全網(wǎng)絡(luò )與信息突發(fā)安全事件應急機制，建立健全跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)處置機制。加強網(wǎng)絡(luò )違法犯罪監控和查處，建立健全互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報一體化受理處置工作體系和互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠機制，依法打擊網(wǎng)絡(luò )販槍、網(wǎng)絡(luò )傳銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò )黃賭毒、網(wǎng)絡(luò )套路貸等新型網(wǎng)絡(luò )犯罪，遏制謠言、淫穢、暴力、迷信、邪教等方面的有害信息在網(wǎng)絡(luò )空間傳播蔓延。完善移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)信息保護制度，嚴格規范個(gè)人信息收集使用，加大對利用“黑廣播”“偽基站”、非法網(wǎng)站、惡意軟件等侵害用戶(hù)權益行為的打擊力度。建立健全信息共享機制，積極參與國際打擊互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪活動(dòng)。
（六）加強組織保障
22.強化組織領(lǐng)導。堅持黨對法治社會(huì )建設的集中統一領(lǐng)導。各級黨委發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方作用，及時(shí)研究法治社會(huì )建設中的重大問(wèn)題，解決制約法治社會(huì )建設的體制機制障礙。各級政府在黨委統一領(lǐng)導下，將法治社會(huì )建設擺在重要位置，落實(shí)好法治社會(huì )建設各項任務(wù)。推動(dòng)基層黨建與法治社會(huì )建設有機融合，使基層黨員干部和法治工作者成為基層法治的積極宣傳者、有力推動(dòng)者、模范執行者。
23.加強統籌協(xié)調。健全黨委法治建設議事協(xié)調機構統籌謀劃、有關(guān)部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)、社會(huì )力量積極參與的工作格局，統籌推進(jìn)法治社會(huì )建設工作。通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、定向委托等方式吸納社會(huì )力量參與社會(huì )治理，充分發(fā)揮公民、企事業(yè)單位、人民團體、社會(huì )組織等在推進(jìn)法治社會(huì )建設中的積極作用。
24.健全考核評價(jià)機制。各級黨委要把法治社會(huì )建設成效作為衡量領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實(shí)績(jì)的重要內容，納入法治建設考核指標體系。健全群眾滿(mǎn)意度測評制度，使法治社會(huì )建設成效可量化、可評估。
25.加強理論研究和輿論引導。打造法治社會(huì )建設理論研究基地。充分發(fā)揮黨校（行政院校）、高校、科研院所和行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )作用，分類(lèi)分級組建法治研究團隊，組織開(kāi)展重大課題研究，為法治社會(huì )建設提供理論支撐和智力支持。加強媒體聯(lián)動(dòng)，大力宣傳各地先進(jìn)典型和經(jīng)驗成效，營(yíng)造全民關(guān)心、支持和參與法治社會(huì )建設的良好氛圍。
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