甘孜日報 2021年10月14日
“編者按”
為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于涉藏工作重要講話(huà)和中央第七次西藏工作座談會(huì )精神，《中國西藏》雜志開(kāi)設“奮進(jìn)新征程”專(zhuān)欄，將陸續刊登西藏七市地和全國十個(gè)藏族自治州主要領(lǐng)導同志署名文章，暢談經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展變化，貫徹落實(shí)“七次會(huì )”具體舉措，展望未來(lái)美好發(fā)展前景。《中國西藏》雜志2021年第5期，首刊了州委書(shū)記沈陽(yáng)的署名文章《圣潔甘孜，書(shū)寫(xiě)大橫斷的新傳奇》，本網(wǎng)今日予以轉載。
甘孜藏族自治州地處川西北高山高原、橫斷山脈核心地帶、青藏高原東南邊緣，是中華人民共和國成立后建立的第一個(gè)專(zhuān)區級少數民族自治州，幅員面積15.3萬(wàn)平方公里。中央第七次西藏工作座談會(huì )召開(kāi)一年來(lái)，甘孜州委州政府認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于涉藏工作的重要論述和新時(shí)代黨的治藏方略，全面落實(shí)四川省委涉藏工作決策部署，團結帶領(lǐng)全州110萬(wàn)各族干部群眾，立足川西北生態(tài)示范區定位，統籌抓好常態(tài)化疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定，書(shū)寫(xiě)了“戰貧”和“戰疫”雙勝利、“和諧”與“奔康”雙豐收的甘孜故事。
全面建成小康社會(huì )。堅持用好中央“三區三州”特殊政策，用最堅定決心、最頑強毅力，堅決打贏(yíng)精準脫貧攻堅戰。11.3萬(wàn)戶(hù)群眾搬進(jìn)安居房，49.31萬(wàn)人喝上放心水，全州18個(gè)貧困縣（市）、1360個(gè)貧困村、50903戶(hù)貧困戶(hù)、22.55萬(wàn)貧困人口全部摘帽，千百年來(lái)的絕對貧困問(wèn)題得到歷史性解決，甘孜各族人民曾經(jīng)一步跨千年，如今同步奔小康。
交通實(shí)現不斷飛躍。連續8年交通建設年度投資規模超100億元，國省干道累計建成5695公里，農村公路通車(chē)里程達2.9萬(wàn)公里、躍居四川全省第一，實(shí)現縣縣通國道、鄉鄉通油路、村村通硬化路。雅（安）康（定）高速順利通車(chē)，瀘定大渡河大橋被譽(yù)為“川藏第一橋”，并入選中國建筑工程魯班獎復查工程名單，“世紀工程”川藏鐵路（甘孜段）正式開(kāi)工。建成運營(yíng)康定、稻城亞丁、甘孜格薩爾機場(chǎng)，是全國唯一一個(gè)擁有3座海拔都在4000米以上高高原機場(chǎng)的市州。甘孜交通實(shí)現從茶馬古道、川藏公路、川藏高速、高原航空到川藏鐵路的5.0版。
圣潔甘孜更加美麗。常態(tài)管護森林資源9600萬(wàn)畝、天然草場(chǎng)1.4億畝，森林覆蓋率和草原綜合植被蓋度分別為35.02%、84.7%，生態(tài)保護紅線(xiàn)面積6.97萬(wàn)平方公里、自然保護地83個(gè)，均居四川全省第一。甘孜天藍、地綠、水清，優(yōu)良天數率、地表水監測斷面水質(zhì)達標率、飲用水水源地水質(zhì)達標率、重點(diǎn)企業(yè)周邊土壤達標率實(shí)現4個(gè)“百分之百”，是全國生態(tài)環(huán)境最好的地區之一。國道318線(xiàn)被譽(yù)為“中國最美景觀(guān)大道”，騎行自駕、美拍直播令人向往。
各族群眾和諧共處。依托西部民族大走廊，創(chuàng )建全國和省州民族團結進(jìn)步模范集體465個(gè)，建成社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)州級示范點(diǎn)113個(gè)，涌現“時(shí)代楷模”其美多吉等先進(jìn)典型44人，在省內發(fā)達地區對口幫扶地中小學(xué)開(kāi)設“甘孜班”30個(gè)，成功創(chuàng )建為“全國民族團結進(jìn)步示范州”，各民族群眾美美與共、其樂(lè )融融。
櫛風(fēng)沐雨方得春華秋實(shí)，砥礪前行再寫(xiě)輝煌篇章。站在向第二個(gè)百年目標奮斗的新起點(diǎn)，邁步接續奮進(jìn)“十四五”的新征程，甘孜各族兒女將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?zhù)眼“兩個(gè)大局”，胸懷“國之大者”，全面準確貫徹新時(shí)代黨的治藏方略，調動(dòng)一切可以調動(dòng)的積極因素，團結一切可以團結的力量，加快建設團結富裕美麗和諧社會(huì )主義現代化新甘孜。
一是堅定鑄牢中華民族共同體意識。甘孜歷史文化底蘊深厚，多民族、多宗教、文化多元一體。悠遠的茶馬古道敘說(shuō)民族交流的滄桑，綿長(cháng)的藏羌彝走廊譜寫(xiě)民族交融的佳話(huà)。博巴政府的成立，開(kāi)啟了中國共產(chǎn)黨進(jìn)行民族區域自治的探索實(shí)踐；朱德總司令和格達活佛的生死情誼，成為甘孜各族群眾與黨同呼吸共命運的生動(dòng)寫(xiě)照；十八軍進(jìn)藏的艱苦卓絕，續寫(xiě)了黨政軍民團結一心戰天斗地的雪域長(cháng)歌；脫貧攻堅戰的全面勝利，凝聚了康巴兒女攜手共進(jìn)接續奮斗的磅礴偉力。
站在新的歷史起點(diǎn)上，我們將認真貫徹中央民族工作會(huì )議和全國宗教工作會(huì )議精神，堅持把鑄牢中華民族共同體意識貫穿到建設社會(huì )主義現代化新甘孜的全過(guò)程各方面。要把所有發(fā)展都賦予彰顯中華民族共同體意識的意義，賦予加強民族團結、維護祖國統一的意義，賦予改善民生、凝聚人心的意義。鞏固深化全國民族團結進(jìn)步示范州創(chuàng )建成果，促進(jìn)各民族的嵌入式發(fā)展，把甘孜作為巴蜀文化和西藏文化的交匯之地，自覺(jué)融入到四川全省經(jīng)濟文化體系之中。要持續構筑中華民族共有精神家園，正確把握共同性和差異性、中華民族共同體意識與各民族意識、中華文化與各民族文化、物質(zhì)與精神的關(guān)系，深入開(kāi)展黨史教育、紅色教育、新舊對比教育、民族團結進(jìn)步教育，持續加強中華民族視覺(jué)形象建設，突出和樹(shù)立各民族共享的中華文化符號，不斷增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì )主義的高度認同。要始終堅持藏傳佛教中國化方向，深入開(kāi)展“愛(ài)國愛(ài)教愛(ài)家鄉”活動(dòng)，使藏傳佛教得到健康傳承，各族群眾宗教信仰得到充分尊重，更好推動(dòng)藏傳佛教與黨委政府同心同行、與社會(huì )變革同向聚合、與文明進(jìn)步同頻共振。
二是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。甘孜州雖然脫貧攻堅取得決定性勝利，但返貧致貧的風(fēng)險仍然存在。全州18個(gè)縣（市）全部列入國家和四川省鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣，脫貧人口轉移性收入占比達35%，納入全國防止返貧監測系統的脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴重困難戶(hù)有1249戶(hù)5621人。我們要樹(shù)立“扶上馬送一程”的理念，5年過(guò)渡期內嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，用好低保兜底、防貧保險、臨時(shí)救助等措施及時(shí)解決問(wèn)題，牢牢守住防止規模性返貧底線(xiàn)。要用好產(chǎn)業(yè)扶貧基金，壯大農村集體經(jīng)濟，采用扶貧車(chē)間、公益崗位、以工代賑等模式，抓好外出就業(yè)、促進(jìn)就地就業(yè)、服務(wù)返鄉創(chuàng )業(yè)，鞏固好脫貧攻堅的成果。
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，鄉村振興已在路上。甘孜州69%的人口在農村，盡管大多數在高原、高寒、高山、深谷“三高一深”地區，卻擁有71個(gè)國家級傳統村落、214個(gè)省級傳統村落，居四川全省第一，2020年納入全國傳統村落集中連片保護利用示范市（州），同時(shí)也是全國最大的草原畜牧業(yè)基地之一，四川最大的青稞糧生產(chǎn)基地、食用菌出口基地、高原特色農畜產(chǎn)品基地。甘孜州實(shí)現共同富裕的難點(diǎn)在鄉村，希望也在鄉村。我們要打好傳統村落保護發(fā)展這張“牌”，扎實(shí)做好農村“兩項改革”后半篇文章，分片區制定鄉村空間規劃，統籌做好傳統建筑和文化遺產(chǎn)“兩保護”、基礎設施和人居環(huán)境“兩改善”、功能景觀(guān)和村落業(yè)態(tài)“兩提升”，把丹巴藏寨、鄉城白藏房、道孚民居等傳統村落打造成為“金字招牌”，在看得見(jiàn)山水、聽(tīng)得見(jiàn)牧歌、記得住鄉愁、留得住鄉情中實(shí)施鄉村振興。要抓住現代農園區這個(gè)“點(diǎn)”，聚力建設大渡河、雅礱江、金沙江三大流域六個(gè)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，培育一大批帶富能力強的龍頭企業(yè)，形成3個(gè)十億級、8個(gè)億級、2個(gè)千萬(wàn)級全產(chǎn)業(yè)鏈，推廣理塘高高原現代農業(yè)園區等“以大帶小”經(jīng)驗，把區域大產(chǎn)業(yè)做強、鄉村小產(chǎn)業(yè)做特、農戶(hù)微產(chǎn)業(yè)做活。要繪好高品質(zhì)生活這張“圖”，一體推進(jìn)鄉村基礎設施和公共服務(wù)設施建設，實(shí)施教育服務(wù)水平、醫療服務(wù)保障、住房安全保障、綜合服務(wù)提升“四大提升行動(dòng)”，讓各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。
三是創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。甘孜州資源稟賦獨特、優(yōu)勢明顯，松茸、牦牛肉、青稞等高原特色農牧產(chǎn)品盛名在外；水能風(fēng)能光能累計可開(kāi)發(fā)量約1億千瓦、相當于4個(gè)三峽水電站，鋰輝礦遠期儲量居世界第一；旅游資源得天獨厚，A級景區81個(gè)、總量居四川省第二，有“長(cháng)江之巔”貢嘎山、“冰川森林公園”海螺溝、“情歌故鄉”康定、“香格里拉之魂”稻城亞丁等旅游名片，還有被贊為“眼里有星星”的丁真、“最帥旅游局長(cháng)”的劉洪，在美麗的康巴大地迎候四方賓朋。
抓創(chuàng )新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng )新就是謀未來(lái)。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，我們要堅持服務(wù)全國全省大局與推動(dòng)地方發(fā)展相統籌，推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，將資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。要科學(xué)有序開(kāi)發(fā)清潔能源，探索建立“甘孜—成渝”“甘孜—浙江”跨省市能源互補合作機制，加快建設國家級水風(fēng)光一體化可再生能源基地，讓寶貴資源服務(wù)國家碳達峰、碳中和大局。要強化農牧業(yè)科技攻關(guān)，逐步攻克種養結合、糧經(jīng)復合等關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題，穩步提高農牧業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，讓更多“圣潔甘孜”品牌產(chǎn)品保障人們“舌尖上的安全”。要推動(dòng)旅游創(chuàng )新發(fā)展，開(kāi)發(fā)自然觀(guān)光、紅色教育、民族風(fēng)情、文化體驗、康養休閑等旅游新產(chǎn)品，打造國際知名生態(tài)文化旅游目的地、高原地區智慧文旅示范區。要加快數字甘孜建設，建設一體化智能化公共數據平臺，打造數字政府、數字經(jīng)濟、數字社會(huì )、數字法治，讓數據代替群眾“跑”、助推政府“治”、賦能經(jīng)濟“活”，使甘孜數字化改革走在民族地區前列。
四是堅決筑牢長(cháng)江黃河上游重要生態(tài)屏障。甘孜州是長(cháng)江黃河上游重要水源涵養地和“中華水塔”重要組成部分，天然草場(chǎng)占川西北地區的58%，森林資源占四川全省的28%、居全國10個(gè)藏族自治州第一，濕地面積72.76萬(wàn)公傾，石渠長(cháng)沙貢瑪濕地入選國際重要濕地，在全國全省生態(tài)格局中具有重要影響。
綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山。我們要堅持生態(tài)保護第一，只抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)，涵養生態(tài)財富、提升生態(tài)價(jià)值、打響生態(tài)品牌，積極創(chuàng )建國家生態(tài)文明建設示范區。要加大以國家公園為主體的自然保護地體系建設，統籌山水林田湖草沙冰系統治理，推行牧區禁牧輪休輪牧制度，加強森林草原防滅火等防災減災體系建設，開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)和全域無(wú)垃圾行動(dòng)。要促進(jìn)生態(tài)價(jià)值有效轉換，深化“兩山”實(shí)踐創(chuàng )新基地示范試點(diǎn)，參與生態(tài)資源交易平臺建設，開(kāi)展排污權、用能權、用水權市場(chǎng)化交易，打通“綠水青山”與“金山銀山”的雙向轉換通道，形成生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展格局。要更加注重培育生態(tài)文化，讓各族群眾像愛(ài)護自己的眼睛一樣守住生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)，守護好大美甘孜的生靈草木、萬(wàn)水千山，奮力譜寫(xiě)川西北生態(tài)示范區長(cháng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
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