四川在線(xiàn) 2021年12月01日
四川在線(xiàn)記者 劉佳 部分綜合中國政府網(wǎng)
12月1日起，一大批新規將實(shí)施，涉及公共文化服務(wù)、老舊小區加裝電梯、川渝座機長(cháng)途費取消、政務(wù)數據標準等，趕緊來(lái)看。
完善服務(wù)體系 改善文化民生
《四川省公共文化服務(wù)保障條例》12月1日起施行
《四川省公共文化服務(wù)保障條例》共七章六十七條，包括總則、設施規劃建設與管理、公共文化服務(wù)提供、社會(huì )參與、保障措施、法律責任、附則。《條例》堅持以人民為中心，堅持問(wèn)題導向，細化供給措施，完善運行機制，豐富服務(wù)內容，推進(jìn)城鄉一體建設，促進(jìn)全民共享，完善我省公共文化服務(wù)體系，為保障群眾基本文化權益、改善文化民生、促進(jìn)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。《條例》明確公共文化服務(wù)的基本原則和責任主體，明確公共文化服務(wù)的范圍，強化公共文化設施建設與管理，細化公共文化服務(wù)供給措施，細化激勵社會(huì )力量參與，還對公共文化服務(wù)的經(jīng)費保障、隊伍建設、監督管理以及違法行為的法律責任等作了細化規定。
進(jìn)一步降低電梯增設難度和門(mén)檻
《關(guān)于進(jìn)一步做好既有住宅電梯增設工作的指導意見(jiàn)》12月1日起實(shí)施
為進(jìn)一步做好既有住宅電梯增設工作，根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國特種設備安全法》《四川省老年人權益保障條例》等法律法規，經(jīng)四川省政府同意，《 關(guān)于進(jìn)一步做好既有住宅電梯增設工作的指導意見(jiàn)》將于12月1日實(shí)施。《指導意見(jiàn)》將原電梯增設條件“經(jīng)本梯號專(zhuān)有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總人數2/3以上的業(yè)主同意，其他業(yè)主無(wú)異議”調整為“有電梯增設意愿的業(yè)主，就是否增設電梯征求本單元全體業(yè)主意見(jiàn)，由本單元房屋專(zhuān)有部分面積占比2/3以上的業(yè)主且人數占比2/3以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積3/4以上的業(yè)主且參與表決人數3/4以上的業(yè)主同意”。有電梯增設意愿的業(yè)主，經(jīng)本梯號“2/3”業(yè)主參與表決并征得參與表決業(yè)主中“3/4”同意后，便可進(jìn)行編制方案、公示公告等程序。
12月1日零時(shí)起
正式取消川渝兩地間座機通話(huà)長(cháng)途費
為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》和四川省人民政府辦公廳和重慶市人民政府辦公廳共同印發(fā)《成渝地區雙城經(jīng)濟圈便捷生活行動(dòng)方案》精神，四川省通信管理局和重慶市通信管理局協(xié)調兩地基礎電信企業(yè)，將于12月1日零時(shí)起，正式取消川渝兩地間座機通話(huà)長(cháng)途費，實(shí)現全國首例跨省級行政區域固定電話(huà)通信資費一體化。
按照實(shí)施方案，川渝兩地之間以及四川省內各市州之間座機通話(huà)長(cháng)途費取消，四川省內、重慶市內座機通話(huà)區間費下調，以上區域通話(huà)資費均降至0.15元每分鐘或以下。本次調整按照信息便民、惠民原則，將取消座機通話(huà)長(cháng)途費范圍由原計劃的成渝地區雙城經(jīng)濟圈擴展到四川、重慶全域，涉及公眾固定電話(huà)業(yè)務(wù)、政企固定電話(huà)業(yè)務(wù)和分配有固定電話(huà)局號的語(yǔ)音專(zhuān)線(xiàn)業(yè)務(wù)，預計每年為用戶(hù)節省通信費用約3000余萬(wàn)元。
四川發(fā)布兩項“政務(wù)數據”地方標準
12月1日正式實(shí)施
《四川省政務(wù)信息資源目錄編制指南》《四川省公共數據開(kāi)放技術(shù)規范》兩項地方標準近日正式發(fā)布。兩項標準的發(fā)布填補了四川省政務(wù)數據共享、公共數據開(kāi)放標準規范空缺，對打破數據孤島，加大跨部門(mén)跨層級政務(wù)數據共享，規范政府數據開(kāi)放，促進(jìn)數據要素流通，在范圍邊界和使用方式上提供了有效指導路徑。
《四川省政務(wù)信息資源目錄編制指南》（DB51/T 2847-2021）適用于指導四川省內各級政務(wù)部門(mén)政務(wù)信息資源目錄的編制，以及對基于政務(wù)數據共享平臺的政務(wù)信息資源管理、共享交換和開(kāi)放發(fā)布等。標準文件的技術(shù)內容主要包括術(shù)語(yǔ)和定義、政務(wù)信息資源目錄、政務(wù)信息資源目錄編制流程、評價(jià)標準、附錄和參考文獻6部分。《四川省公共數據開(kāi)放技術(shù)規范》（DB51/T 2848-2021）包含四川省公共數據資源開(kāi)放的管理、更新和使用等內容，對各級政務(wù)部門(mén)的公共數據開(kāi)放工作提供指導。標準文件技術(shù)內容主要包括術(shù)語(yǔ)和定義、元數據描述方法、元數據、版權聲明、數據使用策略、數據更新要求、數據質(zhì)量要求、省、市（州）平臺元數據對接接口規范和附錄等9個(gè)部分。
另外，《南充市鄉村污水處理條例》《資陽(yáng)市大氣污染防治條例》等部分地方法規，也將于2021年12月1日起施行，讓我們一起期待吧！
全國范圍內，還有哪些新規？一起來(lái)看看
禁止開(kāi)采難以更新的地下水，禁止以逃避監管的方式排放水污染物！
國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院令，公布《地下水管理條例》，自2021年12月1日起施行。為加強地下水管理，《條例》從調查與規劃、節約與保護、超采治理、污染防治、監督管理等方面作出規定。《條例》提出，除特殊情形外，禁止開(kāi)采難以更新的地下水，在禁止開(kāi)采區內禁止取用地下水，在限制開(kāi)采區內禁止新增取用地下水并逐步削減地下水取水量。建立地下水污染防治重點(diǎn)區劃定制度。強化對污染地下水行為的管控，禁止以逃避監管的方式排放水污染物，禁止利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者貯存含有毒污染物的廢水等行為。
11項行政許可事項實(shí)行全程電子化審批！
農業(yè)農村部發(fā)布公告，決定自2021年12月1日起，對“從國外引進(jìn)農業(yè)種子、苗木檢疫審批”等11項行政許可事項（含部分子項或許可情形）實(shí)施全程電子化審批。申請人不再需要提交紙質(zhì)申請表和申請資料，可通過(guò)農業(yè)農村部政務(wù)服務(wù)平臺提交申請并上傳電子版申請資料，在平臺中即時(shí)查詢(xún)受理和審批結果信息。農業(yè)農村部根據網(wǎng)上申請材料進(jìn)行受理、審查并作出審批決定，審批通過(guò)的，將發(fā)布公告或發(fā)送證書(shū)、批件。
《電動(dòng)車(chē)組救援制動(dòng)指令轉換裝置》等12項鐵道行業(yè)標準實(shí)施！
國家鐵路局發(fā)布《電動(dòng)車(chē)組救援制動(dòng)指令轉換裝置》等12項鐵道行業(yè)標準，其中新制定標準7項，修訂標準5項，自2021年12月1日起實(shí)施。此次發(fā)布的12項標準為機車(chē)車(chē)輛、通信信號專(zhuān)業(yè)的技術(shù)標準。標準的制修訂為產(chǎn)品的設計、制造、檢驗、應用提供了技術(shù)依據，對保障鐵路運營(yíng)安全和提高產(chǎn)品質(zhì)量將起到積極的作用。同時(shí)，由于全部技術(shù)內容已納入其他已發(fā)布實(shí)施的鐵路技術(shù)標準中，即日起《鐵道車(chē)輛非動(dòng)力車(chē)軸設計方法》（TB/T 2705—2010）等10項鐵道行業(yè)標準廢止。公眾可登錄國家鐵路局政府網(wǎng)站主頁(yè)《標準規范》欄目查詢(xún)相關(guān)信息。
10類(lèi)36種漁具禁止在長(cháng)江流域重點(diǎn)水域使用！
為加強長(cháng)江水生生物資源保護，推進(jìn)水域生態(tài)修復，依法嚴懲非法捕撈等危害水生生物資源和生態(tài)環(huán)境的各類(lèi)違法犯罪行為，農業(yè)農村部發(fā)布《長(cháng)江流域重點(diǎn)水域禁用漁具名錄》，在長(cháng)江流域重點(diǎn)水域范圍禁用10個(gè)類(lèi)別36種具體漁具，切實(shí)保障長(cháng)江禁捕工作順利實(shí)施，該目錄自2021年12月1日起施行。原《農業(yè)部關(guān)于長(cháng)江干流禁止使用單船拖網(wǎng)等十四種漁具的通告（試行）》（農業(yè)部通告〔2017〕2 號）同時(shí)廢止。
《藥物警戒質(zhì)量管理規范》正式施行！
國家藥監局發(fā)布《藥物警戒質(zhì)量管理規范》，自2021年12月1日起正式施行，適用于藥品上市許可持有人和獲準開(kāi)展藥物臨床試驗的藥品注冊申請人開(kāi)展的藥物警戒活動(dòng)。《規范》明確，持有人和申辦者應當建立藥物警戒體系，通過(guò)體系的有效運行和維護，監測、識別、評估和控制藥品不良反應及其他與用藥有關(guān)的有害反應。持有人和申辦者應當基于藥品安全性特征開(kāi)展藥物警戒活動(dòng)，最大限度地降低藥品安全風(fēng)險，保護和促進(jìn)公眾健康。持有人和申辦者應當與醫療機構、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、藥物臨床試驗機構等協(xié)同開(kāi)展藥物警戒活動(dòng)。鼓勵持有人和申辦者與科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì )等相關(guān)方合作，推動(dòng)藥物警戒活動(dòng)深入開(kāi)展。
《系統重要性銀行附加監管規定（試行）》施行！
中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會(huì )發(fā)布《系統重要性銀行附加監管規定（試行）》，自2021年12月1日起施行。《附加監管規定》共五章二十二條，包括總則、附加監管要求、恢復與處置計劃、審慎監管和附則。主要內容包括：一是明確附加監管指標要求，包括附加資本、附加杠桿率等。二是明確恢復與處置計劃要求。系統重要性銀行要制定集團層面的恢復計劃和處置計劃建議，并按規定提交人民銀行牽頭的危機管理小組進(jìn)行審查。三是明確審慎監管要求，包括信息報送與披露、風(fēng)險數據加總和風(fēng)險報告、公司治理要求等。
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