四川在線(xiàn) 2021年12月22日
四川在線(xiàn)記者 史曉露
隨著(zhù)農村勞動(dòng)力外流，農村正面臨“誰(shuí)來(lái)種地，怎么把地種好”的難題。
針對這一困境，四川再開(kāi)“藥方”。12月21日，記者從四川省農業(yè)農村廳獲悉，近日，該廳印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農業(yè)社會(huì )化服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》(下稱(chēng)：《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》明確了發(fā)展目標：到2025年，農業(yè)社會(huì )化服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化水平顯著(zhù)提升，聯(lián)農帶農效果明顯增強，基本形成服務(wù)能力較強、專(zhuān)業(yè)水平較高、服務(wù)行為規范、全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋的農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)體系。
為實(shí)現目標，我省將重點(diǎn)實(shí)施六大任務(wù)，包括：大力扶持發(fā)展服務(wù)主體、積極拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內容、探索創(chuàng )新服務(wù)模式和服務(wù)機制、提升社會(huì )化服務(wù)科技支撐能力、推動(dòng)服務(wù)資源整合發(fā)揮最大效應、切實(shí)加強農業(yè)社會(huì )化服務(wù)行業(yè)指導。
具體來(lái)看，在大力扶持發(fā)展服務(wù)主體方面，將加快培育一批以提供農業(yè)社會(huì )化服務(wù)為主的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司、農民合作社、農村集體經(jīng)濟組織、服務(wù)專(zhuān)業(yè)戶(hù)等服務(wù)組織，提升整體服務(wù)能力。其中，要把專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司和服務(wù)型農民合作社作為社會(huì )化服務(wù)的骨干力量。
在積極拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內容方面，服務(wù)范圍從主要糧油作物向果茶菜等經(jīng)濟作物拓展，從種植業(yè)向養殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)拓展;服務(wù)環(huán)節從產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后等環(huán)節及金融保險等配套服務(wù)延伸;服務(wù)內容從“耕種防收”為主向農資供應、工廠(chǎng)化育秧(苗)、秸稈處理、烘干倉儲、冷鏈物流和農產(chǎn)品初加工及銷(xiāo)售服務(wù)拓展。
在探索創(chuàng )新服務(wù)模式和服務(wù)機制方面，要把農業(yè)生產(chǎn)托管作為推進(jìn)農業(yè)社會(huì )化服務(wù)、發(fā)展服務(wù)帶動(dòng)型規模經(jīng)營(yíng)的重要方式，因地制宜發(fā)展單環(huán)節、多環(huán)節、全程生產(chǎn)托管等服務(wù)模式。對外出務(wù)工人數較多、勞動(dòng)力缺乏、服務(wù)需求旺盛的地區，鼓勵推廣“整村托管”服務(wù)模式。
在提升社會(huì )化服務(wù)科技支撐能力方面，鼓勵和支持服務(wù)組織推廣應用綠色優(yōu)質(zhì)品種、先進(jìn)適用技術(shù)和現代物質(zhì)裝備，促進(jìn)服務(wù)與科技深度融合，著(zhù)力解決農業(yè)科技落地的“最后一公里”問(wèn)題。
在推動(dòng)服務(wù)資源整合發(fā)揮最大效應方面，建設區域性農業(yè)社會(huì )化服務(wù)綜合中心，逐步發(fā)展農資供應、技術(shù)集成、農機作業(yè)、倉儲物流、農產(chǎn)品品牌營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)于一體，覆蓋現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)資源集約、節約和高效利用。在全省范圍內推開(kāi)中國農業(yè)社會(huì )化服務(wù)平臺應用，提高農業(yè)社會(huì )化服務(wù)信息化水平。
在切實(shí)加強農業(yè)社會(huì )化服務(wù)行業(yè)指導方面，加快建設縣級農業(yè)社會(huì )化服務(wù)主體名錄庫，將符合項目實(shí)施條件的服務(wù)組織納入名錄庫管理，建立動(dòng)態(tài)進(jìn)入退出機制。
為推進(jìn)工作實(shí)施，《意見(jiàn)》還提出了要加強組織領(lǐng)導、加大政策扶持等系列保障措施，我省將在農業(yè)機械購機補貼、稅收、金融貸款、保險、農業(yè)設施用地等方面落實(shí)優(yōu)惠政策。
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