甘孜日報 2021年12月30日
（2021年12月29日中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十二次代表大會(huì )通過(guò)）
中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十二次代表大會(huì )批準沈陽(yáng)同志代表中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十一屆委員會(huì )所作的報告。大會(huì )認為，報告確定的“高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，弘揚偉大建黨精神，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略，凝聚共識、堅定信心，團結帶領(lǐng)全州各族人民，堅定鑄牢中華民族共同體意識，為建設團結富裕和諧美麗社會(huì )主義現代化新甘孜而努力奮斗”主題，貫徹黨中央和省委精神，符合甘孜實(shí)際，反映了全州廣大黨員和干部群眾的共同愿望。報告客觀(guān)總結了過(guò)去五年的發(fā)展成就和基本經(jīng)驗，分析了今后一個(gè)時(shí)期面臨的新形勢新任務(wù)，確立了未來(lái)五年全州工作指導思想和主要目標，謀劃了建設團結富裕和諧美麗社會(huì )主義現代化新甘孜的宏偉藍圖，部署了未來(lái)五年甘孜穩定發(fā)展生態(tài)民生等各項事業(yè)的主要任務(wù)，提出了縱深推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新要求，是今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)甘孜長(cháng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展的指導性文件。
大會(huì )高度評價(jià)了中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十一屆委員會(huì )的工作。大會(huì )指出，州第十一次黨代會(huì )以來(lái)，面對百年未有之大變局，州委堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，保持忠誠之本、勇?lián)€定之責、破解發(fā)展之難、力克貧困之堅，深化“三創(chuàng )聯(lián)動(dòng)”，實(shí)施“六大戰略”，小康社會(huì )全面建成，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得重大成就，基礎設施條件不斷改善，民生保障水平不斷提高，綠色甘孜底色更加鮮明，社會(huì )大局持續和諧穩定，黨的全面領(lǐng)導和黨的建設不斷加強，圓滿(mǎn)完成州第十一次黨代會(huì )確定的目標任務(wù)，各項事業(yè)取得全方位歷史性成就。
大會(huì )認為，辦好甘孜的事情，必須堅決擁護核心、堅持黨的領(lǐng)導，任何時(shí)候都不能有絲毫背離；必須堅定高舉旗幟、保持戰略定力，任何時(shí)候都不能有絲毫偏離；必須牢牢把握主線(xiàn)、不懈團結奮進(jìn)，任何時(shí)候都不能有絲毫偏差；必須始終堅守初心、時(shí)刻服務(wù)人民，任何時(shí)候都不能有絲毫懈怠；必須發(fā)揚斗爭精神、堅持厲行法治，任何時(shí)候都不能有絲毫松懈；必須全面從嚴治黨、夯實(shí)執政根基，任何時(shí)候都不能有絲毫削弱。這些寶貴經(jīng)驗，源自?shī)^斗、彌足珍貴，必須長(cháng)期堅持、不斷鞏固發(fā)展。
大會(huì )同意報告對甘孜發(fā)展形勢的分析判斷，以及對今后五年主要任務(wù)的部署。大會(huì )指出，今天的甘孜，置身于偉大時(shí)代，正處在一個(gè)極其重要的歷史交匯點(diǎn)，迎來(lái)了創(chuàng )新發(fā)展的窗口期、綠色發(fā)展的黃金期、高質(zhì)量發(fā)展的轉型期。大會(huì )強調，要高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略和省委涉藏工作部署，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)，全力打造全國民族團結進(jìn)步示范區、國家生態(tài)文明建設示范區和國際生態(tài)文化旅游目的地、現代高原特色農牧業(yè)基地、國家重要清潔能源基地，積極推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)、品牌引領(lǐng)、全域開(kāi)放、數字賦能，全面實(shí)施依法治州、生態(tài)立州、鄉村振興、交通先行、產(chǎn)業(yè)富民戰略，加快建設團結富裕和諧美麗社會(huì )主義現代化新甘孜。
大會(huì )強調，要堅定鑄牢中華民族共同體意識，堅持把維護祖國統一、加強民族團結作為一切工作的著(zhù)眼點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會(huì )主義民族關(guān)系，構建休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的中華民族共同體。夯實(shí)各民族共同團結奮斗思想基礎，以民族團結進(jìn)家庭為載體，開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識實(shí)踐行動(dòng)，深入開(kāi)展黨史、新中國史、改革開(kāi)放史、社會(huì )主義發(fā)展史、民族團結進(jìn)步史學(xué)習教育，推進(jìn)公民思想道德建設和精神文明創(chuàng )建。構筑各民族共有精神家園，做好革命文化研究闡釋和宣傳教育，高質(zhì)量推進(jìn)長(cháng)征國家文化公園和黃河國家文化公園甘孜段建設，傳承弘揚優(yōu)秀傳統文化，打造“全域博物館之州”，豐富多元化文化供給。促進(jìn)各民族交往交流交融，構建互嵌式社會(huì )結構，搭建溝通橋梁，深化示范創(chuàng )建，形成各民族共居共學(xué)、共建共享、共事共樂(lè )的良好局面。
大會(huì )強調，要牢固樹(shù)立總體國家安全觀(guān)，把維護穩定作為第一位的政治任務(wù)，統籌發(fā)展與安全，建設更高水平的平安甘孜。旗幟鮮明開(kāi)展反分裂斗爭，始終保持清醒頭腦，筑牢反分裂斗爭人民防線(xiàn)，不斷奪取反分裂反滲透反顛覆斗爭的新勝利。加強黨對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導，堅決維護意識形態(tài)領(lǐng)域安全。堅持我國宗教中國化方向，全面貫徹新時(shí)代黨的宗教工作理論和基本方針，積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應。全面推進(jìn)依法治州，提高市域社會(huì )治理現代化水平，大力構建現代化法治良序，切實(shí)維護社會(huì )公平正義。
大會(huì )強調，要堅持立足資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢，找準實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、做大經(jīng)濟規模，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。著(zhù)力構建高質(zhì)量發(fā)展格局，建立全州統一的國土空間規劃體系，支持縣域經(jīng)濟發(fā)展，謀劃建設川藏鐵路經(jīng)濟帶，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，壯大市場(chǎng)主體，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力。全域發(fā)展生態(tài)文化旅游，狠抓旅游品牌建設，加快旅游業(yè)態(tài)發(fā)展，提升旅游服務(wù)水平，打造國際生態(tài)文化旅游目的地。加快發(fā)展高原特色農牧業(yè)，培育“三江六帶”現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，大力發(fā)展現代設施農業(yè)，培育現代農業(yè)新業(yè)態(tài)，牢牢守住耕地紅線(xiàn)，持續打造現代高原特色農牧業(yè)基地。積極發(fā)展清潔能源，加強水風(fēng)光清潔能源綜合開(kāi)發(fā)利用，著(zhù)力提升電力外送能力，科學(xué)有序推進(jìn)鋰礦高效綜合利用，全力打造國家重要清潔能源基地。大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現代物流和電子商務(wù)，推進(jìn)金融業(yè)深化改革發(fā)展，積極培育消費業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)對擴大就業(yè)、拉動(dòng)內需、暢通“雙循環(huán)”的重要作用。加快完善綜合交通體系，推進(jìn)新一輪交通大會(huì )戰，建設多向入州通道，優(yōu)化內暢交通網(wǎng)絡(luò )，加快構建“五橫五縱”國省交通干線(xiàn)、“兩鐵五高四空”立體交通體系。
大會(huì )強調，要深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”理念，堅持共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)，堅定不移維護國家生態(tài)安全。加強生態(tài)環(huán)境保護，落實(shí)“三線(xiàn)一單”分區管控機制，建立自然保護地體系，健全源頭預防體系，加快國家“兩山”實(shí)踐創(chuàng )新基地和省級生態(tài)縣建設。統籌推進(jìn)山水林田湖草沙冰系統治理，打好污染防治攻堅戰，開(kāi)展全域無(wú)垃圾行動(dòng)，提高環(huán)境治理能力，堅決抓好中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改。加快推進(jìn)碳達峰碳中和進(jìn)程，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，探索建立補償機制，促進(jìn)生態(tài)價(jià)值轉換。
大會(huì )強調，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把改善民生、凝聚人心作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決群眾急難愁盼的問(wèn)題，使人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，加強動(dòng)態(tài)監測，完善幫扶措施，統籌幫扶資源，持續鞏固脫貧攻堅成果。全面實(shí)施鄉村振興戰略，加快推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興和美麗鄉村建設，深化農村人居環(huán)境整治提升和廁所革命，做好鄉村兩項改革“后半篇”文章，專(zhuān)題研究牧區工作，實(shí)施鄉村振興“雙百工程”，不斷開(kāi)創(chuàng )鄉村振興新局面。加快推進(jìn)新型城鎮化建設，完善城鎮空間布局，實(shí)施城市更新行動(dòng)和“宜居工程”，提升城鎮服務(wù)管理水平，書(shū)寫(xiě)高原特色新型城鎮化建設新篇章。加快推進(jìn)社會(huì )民生事業(yè)發(fā)展，實(shí)施教育振興計劃和健康甘孜行動(dòng)，健全控輟保學(xué)長(cháng)效機制，推進(jìn)學(xué)前學(xué)會(huì )普通話(huà)，科學(xué)精準抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控，健全城鄉公共服務(wù)和社會(huì )保障體系，統籌城鄉就業(yè)，完善再分配調節機制，持續改善人民生活品質(zhì)。
大會(huì )強調，要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以改革為突破口，加快構建高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統，不斷增強甘孜高質(zhì)量發(fā)展活力。實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)，加強科技創(chuàng )新應用，積極搭建創(chuàng )新平臺，注重提質(zhì)創(chuàng )新服務(wù)，打造發(fā)展新引擎。推進(jìn)品牌引領(lǐng)，樹(shù)牢品牌意識，推進(jìn)示范創(chuàng )建，擴大品牌影響，塑造發(fā)展新樣板。擴大全域開(kāi)放，構建更高水平的開(kāi)放格局，實(shí)現更寬領(lǐng)域的互利合作，推進(jìn)更深層次的對外交流，不斷增強內外雙循環(huán)的經(jīng)濟聯(lián)動(dòng)效應，釋放發(fā)展新活力。推進(jìn)數字賦能，全力抓實(shí)數字改革，高效統籌整合資源，大力發(fā)展數字經(jīng)濟，形成發(fā)展新支撐。
大會(huì )強調，反分裂斗爭形勢越是尖銳復雜，穩定發(fā)展生態(tài)民生任務(wù)越是艱巨繁重，越要毫不動(dòng)搖堅持和加強黨的領(lǐng)導，堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨。要堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦，大力弘揚偉大建黨精神，深入實(shí)施思想政治提升工程，錘煉絕對忠誠的政治品質(zhì)，自覺(jué)做“兩個(gè)確立”的堅決擁護者和“兩個(gè)維護”的堅定踐行者。要鮮明大抓基層導向，實(shí)施農牧區黨建強基工程、黨員隊伍提升工程和黨建引領(lǐng)示范工程，打造堅如磐石的戰斗堡壘。要鮮明正確導向選人用人，抓實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)激發(fā)活力，圍繞事業(yè)發(fā)展匯聚英才，鍛造堪當重任的干部人才隊伍。要馳而不息糾治“四風(fēng)”，持之以恒正風(fēng)肅紀反腐，不斷鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
大會(huì )強調，建設團結富裕和諧美麗社會(huì )主義現代化新甘孜，必須團結一切可以團結的力量，調動(dòng)一切積極因素。支持人大及其常委會(huì )發(fā)揮國家權力機關(guān)作用，支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監督、參政議政職能，加強和改進(jìn)黨對群團工作的領(lǐng)導，堅持黨管武裝，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)。
大會(huì )號召，全州各級黨組織、廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘猿忠粤暯叫聲r(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，在省委的堅強領(lǐng)導下，勿忘昨天的苦難輝煌，無(wú)愧今天的使命擔當，不負明天的偉大夢(mèng)想，以史為鑒、開(kāi)創(chuàng )未來(lái)，大力弘揚長(cháng)征精神、“兩路”精神和老西藏精神，奮力走好新時(shí)代“長(cháng)征路”“趕考路”，加快建設團結富裕和諧美麗社會(huì )主義現代化新甘孜，為實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)作出新的更大貢獻！
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