甘孜日報 2022年01月04日
政協(xié)甘孜州十三屆委員會(huì )工作綜述
州政協(xié)系統黨史學(xué)習教育專(zhuān)題培訓現場(chǎng)。
州政協(xié)組織省州縣政協(xié)委員調研視察大渡河流域鄉村振新產(chǎn)業(yè)。
州政協(xié)領(lǐng)導在基層調研督導脫貧攻堅工作。
州政協(xié)組織委員視察鄉城縣正斗光伏產(chǎn)業(yè)基地。
◎州政協(xié) 文/圖
2017年以來(lái)，伴隨著(zhù)甘孜州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的步伐，政協(xié)甘孜州第十三屆委員會(huì )走過(guò)了五年輝煌歷程。
五年來(lái)，在中共甘孜州委的堅強領(lǐng)導和省政協(xié)的有力指導下，十三屆州政協(xié)及其常委會(huì )堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )和中央政協(xié)工作會(huì )議、中央第七次西藏工作座談會(huì )，以及省委、州委系列重要會(huì )議精神，聚焦全省“一干多支、五區協(xié)同”區域發(fā)展格局，圍繞州委總體工作格局和“六大戰略”“三創(chuàng )聯(lián)動(dòng)”等重大決策部署，突出團結民主兩大主題，認真履行政治協(xié)商、民主監督、參政議政職能，為甘孜州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了積極貢獻。
旗幟鮮明講政治 黨的建設更加有力
始終把講政治放在首位，深入貫徹新時(shí)代黨的建設新的偉大工程各項要求，大力弘揚偉大建黨精神，以政治建設統攬州政協(xié)黨的建設，著(zhù)眼于把黨建優(yōu)勢轉化為工作優(yōu)勢，把堅持黨的領(lǐng)導體現到重大原則問(wèn)題和重大政治考驗中，全面貫徹落實(shí)到政協(xié)履行職能和自身建設各個(gè)環(huán)節，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。
全面加強黨的領(lǐng)導。堅持把黨的全面領(lǐng)導作為根本政治原則，充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，堅持重要工作、重大事項向州委請示報告，重要會(huì )議、重大活動(dòng)邀請黨政領(lǐng)導出席，自覺(jué)做到黨政工作推進(jìn)到哪里、政協(xié)工作跟進(jìn)到哪里、履職作用發(fā)揮到哪里。召開(kāi)全州政協(xié)系統黨建工作座談會(huì )，采取有力舉措，強力推進(jìn)黨建工作21項重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。
強化理論武裝。完善以黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習為引領(lǐng)，堅持黨組暨主席會(huì )議集體學(xué)、常委會(huì )議專(zhuān)題學(xué)、委員培訓集中學(xué)，通過(guò)委員講堂、機關(guān)講堂、專(zhuān)委會(huì )學(xué)習座談等途徑，認真組織“大學(xué)習、大討論、大調研”活動(dòng)，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習教育，促進(jìn)全州政協(xié)系統各級黨組織肩負起黨對人民政協(xié)領(lǐng)導的重大政治責任，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、擁護“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護”。
加強基層組織建設。健全完善黨組牽頭抓總、成員分工負責、黨的基層組織具體實(shí)施的“三位一體”黨建工作責任體系。設立機關(guān)黨組，成立機關(guān)黨委，優(yōu)化機關(guān)黨支部設置，配備專(zhuān)職機關(guān)黨委書(shū)記，指導健全18縣（市）政協(xié)機關(guān)黨組和黨的基層組織，州縣（市）政協(xié)組織完成紀檢組全派駐。嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”制度，深入開(kāi)展“燈塔行動(dòng)”，組織黨員委員參加雙重組織生活，先后7批次組織黨員委員（干部）重溫入黨誓詞、接受紅色教育。
推進(jìn)“兩個(gè)全覆蓋”。按照“哪里有政協(xié)委員，哪里就有黨建工作；哪里有黨員，哪里就有黨的組織；哪里有黨的組織，哪里就有健全的組織生活和黨組織作用發(fā)揮”的原則，政協(xié)全體會(huì )議、重大協(xié)商議政活動(dòng)設立臨時(shí)黨委和黨支部，積極推動(dòng)政協(xié)黨的組織對黨員委員、黨的工作對政協(xié)委員的兩個(gè)“全覆蓋”。建立健全政協(xié)黨組成員、機關(guān)黨組成員、專(zhuān)委會(huì )黨支部委員聯(lián)系帶動(dòng)黨員委員、黨員委員聯(lián)系帶動(dòng)黨外委員、委員聯(lián)系帶動(dòng)界別群眾的“三聯(lián)三帶”機制，黨的建設不斷加強。
齊心協(xié)力謀發(fā)展 建言資政更加精準
始終把開(kāi)展專(zhuān)門(mén)協(xié)商作為州、縣（市）政協(xié)的主要工作，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用。
注重健全協(xié)商機制。堅持黨委牽頭、會(huì )同政府共同制定年度協(xié)商計劃制度，形成“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方配合”的良好協(xié)商格局。
注重豐富協(xié)商內容。采取黨委定題、黨組薦題、部門(mén)商題、委員選題等措施，每年確定10—15個(gè)重點(diǎn)議題，通過(guò)政協(xié)全體會(huì )議、常務(wù)委員會(huì )議、主席會(huì )議、專(zhuān)題協(xié)商會(huì )和座談會(huì )等組織開(kāi)展不同層次協(xié)商議政活動(dòng)。采用“現場(chǎng)+會(huì )場(chǎng)”“集中+分散”等形式，推行聯(lián)合協(xié)商、跨界協(xié)商等方式，圍繞城市建設管理、民族文化傳承保護、現代高原特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明建設、構建綠色工業(yè)體系等開(kāi)展現場(chǎng)會(huì )協(xié)商15場(chǎng)次，確保“建言建在需要時(shí)、議政議到點(diǎn)子上、監督監在關(guān)鍵處”。先后在甘孜、德格、石渠、鄉城等縣（市）組織開(kāi)展一線(xiàn)督導調研協(xié)商會(huì )10場(chǎng)次；針對“全州醫藥衛生體制改革”“提升全州基礎教育質(zhì)量”等涉及民生議題開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商議政活動(dòng)27次。會(huì )議協(xié)商、基層現場(chǎng)小微協(xié)商、一線(xiàn)督導調研協(xié)商和專(zhuān)題協(xié)商全面拓展。
注重提升協(xié)商質(zhì)量。精選脫貧攻堅、鄉村振興、生態(tài)建設、全域旅游、依法治州和編制甘孜州“十四五”規劃以及推進(jìn)“康瀘新”一體化發(fā)展等議題67個(gè)，開(kāi)展各類(lèi)協(xié)商活動(dòng)100余場(chǎng)（次），形成有資政價(jià)值的調研報告、協(xié)商報告共65份。積極發(fā)揮“民情直通車(chē)”作用，采取委員遞交提案、調研報告、社情民意信息等形式，征集提案960件、審查立案923件、社情民意110條，督促相關(guān)部門(mén)解決群眾住房、出行、飲水、用電、通訊等民生問(wèn)題615個(gè)。《立足川西北生態(tài)功能區定位，助推民族地區生態(tài)經(jīng)濟持續健康發(fā)展》得到省政協(xié)及省“十四五”規劃起草組重視，《關(guān)于退耕還林實(shí)施情況的社情民意反映》《民族手工藝傳承與發(fā)展》等20余篇建言資政報告，得到州委高度認可。
圍繞中心補短板 民主監督更加有效
始終抓住我州重大決策實(shí)施中的難點(diǎn)、干部作風(fēng)建設中的焦點(diǎn)、群眾反映強烈的熱點(diǎn)，重點(diǎn)聚焦精準脫貧、全域旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村振興、生態(tài)建設、基層治理等工作中的突出問(wèn)題，切實(shí)加大政協(xié)民主監督力度。
堅持把政協(xié)民主監督與黨政工作督導、社會(huì )輿論監督、各界群眾監督有機結合起來(lái)，先后47批次監督性調研深度脫貧攻堅；21批次視察督導大渡河流域鄉村振興示范創(chuàng )建工作和“兩江一河”流域農林牧產(chǎn)業(yè)帶建設，以及雅礱江流域上游24個(gè)深度貧困鄉（鎮）脫貧攻堅工作；55批次實(shí)地檢查生態(tài)文明建設戰略和河（湖）長(cháng)制落實(shí)情況及督導環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改情況；大力開(kāi)展“廁所革命”“濕地保護”視察；7批次督導民族團結進(jìn)步示范州創(chuàng )建工作情況；13批次現場(chǎng)視察交通、能源等領(lǐng)域重點(diǎn)工程建設情況；民主評議6個(gè)州級部門(mén)，有力助推了黨政決策有效施行、發(fā)展環(huán)境持續優(yōu)化、基層民生問(wèn)題不斷改善。
念茲在茲重民生 服務(wù)大局更加務(wù)實(shí)
始終圍繞州委中心工作，服務(wù)大局、服務(wù)民生，履職盡責、獻計出力，積極引領(lǐng)全州政協(xié)組織和廣大委員（干部）自覺(jué)摸實(shí)情、抓協(xié)商、搞監督、聚智慧、獻實(shí)招。
助力脫貧攻堅。貫徹脫貧攻堅“念茲在茲、唯此為大”和“三個(gè)最大”要求，組織界別委員開(kāi)展10次專(zhuān)題調研；深入開(kāi)展“我為扶貧攻堅做件事”活動(dòng)，協(xié)調各類(lèi)資金超10億元、發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)1644個(gè)、受益群眾達315.9萬(wàn)人（次）；廣大委員（干部）結對認親、聯(lián)戶(hù)聯(lián)僧3600多戶(hù)2萬(wàn)余人；全州政協(xié)系統選派26名優(yōu)秀年輕干部擔任“第一書(shū)記”和駐村工作隊員，脫貧“摘帽”政協(xié)作用不可替代、不可或缺。
助力社會(huì )和諧穩定。旗幟鮮明反對民族分裂，全力維護社會(huì )大局穩定。貫徹落實(shí)全國政協(xié)主席汪洋來(lái)州調研重要指示，緊扣基層治理制度創(chuàng )新和能力建設開(kāi)展專(zhuān)題調研、專(zhuān)題協(xié)商，引導各族各界做民族團結進(jìn)步的維護者和促進(jìn)者；持續加大“導”的力度，積極引導我國宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應；全面落實(shí)“主席會(huì )議成員聯(lián)系宗教場(chǎng)所、宗教界委員聯(lián)系宗教人士”制度，深入基層務(wù)實(shí)開(kāi)展寺廟群眾工作，常態(tài)開(kāi)展“愛(ài)國愛(ài)教愛(ài)家鄉”“五二三”學(xué)教活動(dòng)。8名副主席參與重點(diǎn)寺廟宣講整治，1名副主席專(zhuān)職協(xié)助州委、州政府推動(dòng)“一寺一策”依法管理工作。
助力生態(tài)文明建設。堅持“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”理念，先后督導調研生態(tài)文明建設戰略、水污染防治、河（湖）長(cháng)制、林（草）長(cháng)制落實(shí)情況和巡視巡察反饋問(wèn)題整改情況180余批次。《關(guān)于川藏鐵路甘孜段建設沿線(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護與文化旅游發(fā)展的調研報告》得到省政協(xié)高度重視，為推進(jìn)“創(chuàng )建國家生態(tài)建設示范區”貢獻了政協(xié)智慧和力量。
助力基層民生實(shí)事。結合黨史學(xué)習教育和“助力鞏固脫貧、助推鄉村振興”活動(dòng)，深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，解決群眾急難愁盼問(wèn)題47個(gè)；切實(shí)加大現代高原特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設和茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導力度；幫扶德格縣玉隆鄉建成蔬菜大棚12個(gè)、牲畜暖棚40個(gè)、人工草場(chǎng)1萬(wàn)多畝；指導爐霍縣朱倭鎮更達村、杜柏村種植蕨麻、芫根等特色農作物提高經(jīng)濟收入；協(xié)調解決94萬(wàn)元新建德格縣燃姑鄉4個(gè)村的安全飲水工程；指導雅江縣河口鎮三道橋村、八角樓鄉維錫村發(fā)展民宿旅游、康養休閑、特色種養等產(chǎn)業(yè)。
助力疫情防控工作。動(dòng)員全州政協(xié)系統干部及委員積極投入疫情防控，捐款700余萬(wàn)元，協(xié)調900余萬(wàn)元防疫物資；主席會(huì )議成員多次深入一線(xiàn)指導防疫，圍繞復工、復產(chǎn)、復學(xué)開(kāi)展調研，走訪(fǎng)企業(yè)126戶(hù)、看望群眾1000余戶(hù)、幫助解決困難347個(gè)；召開(kāi)“疫情影響民營(yíng)企業(yè)”座談會(huì )，提出疫情防控建議意見(jiàn)318條，為打贏(yíng)全州疫情防控阻擊戰建言獻策、出智出力。
同心同向聚合力 凝聚共識更加廣泛
始終秉承“有事好商量，眾人的事眾人商量”的理念，廣泛凝聚共識，引導各族各界人士深入學(xué)習黨的創(chuàng )新理論，樹(shù)立正確的歷史觀(guān)、大局觀(guān)、奮斗觀(guān)，夯實(shí)共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想政治基礎。
聚焦凝聚共識建章立制。出臺《關(guān)于加強和促進(jìn)人民政協(xié)凝聚共識工作的實(shí)施意見(jiàn)》，把團結民主、廣泛凝聚共識貫穿于各項履職活動(dòng)；加強與各參加單位、各人民團體的聯(lián)系聯(lián)絡(luò )，定期不定期邀請其參加會(huì )議、調研、視察、監督、座談等履職活動(dòng)。
聚焦凝聚共識團結奮斗。堅持民主協(xié)商、平等議事，主動(dòng)聽(tīng)取相關(guān)意見(jiàn)建議，在面對面互動(dòng)、心連心溝通過(guò)程中聚同化異，尋求最大公約數、畫(huà)出最大同心圓、匯聚最大正能量。
聚焦凝聚共識抓工作落地。助力“全國民族團結進(jìn)步示范州”創(chuàng )建工作，牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”思想、深化“五個(gè)認同”，進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識，切實(shí)肩負起“落實(shí)下去、凝聚起來(lái)”的責任。
聚焦凝聚共識營(yíng)造氛圍。加強政協(xié)報刊征訂，優(yōu)化網(wǎng)站欄目，提升內刊質(zhì)量，開(kāi)通微信公眾號，傳播正能量，在各級各類(lèi)媒體發(fā)表稿件555篇。《四川甘孜州三級政協(xié)委員支招鄉村振興示范區建設》等信息被《人民政協(xié)報》采用。扎實(shí)推進(jìn)“書(shū)香政協(xié)”建設，征集出版《茶馬古道上的陜商》《從金沙江畔走來(lái)》等文史資料，社會(huì )反響較好。
隊伍建設上臺階 主責主業(yè)更加凸顯
始終貫徹落實(shí)新時(shí)代對政協(xié)隊伍建設的新要求，著(zhù)力提振精氣神，不斷增強隊伍素質(zhì)。
強化履職管理。深入貫徹“懂政協(xié)、會(huì )協(xié)商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”要求，堅持正向激勵與紀律約束并重，制定出臺《關(guān)于強化委員責任擔當的意見(jiàn)》等考核機制，引導委員始終把事業(yè)放在心上、責任扛在肩上，為國履職、為民盡責。
強化服務(wù)職能。積極引導委員發(fā)揮職能和主體作用，圍繞穩定、發(fā)展、生態(tài)、民生四件大事加強調研協(xié)商，履職成果得到省政協(xié)和州委、州政府主要領(lǐng)導肯定和專(zhuān)門(mén)批示。
強化能力提升。選派近1000名委員（干部）參加各類(lèi)培訓8期，邀請專(zhuān)家授課20場(chǎng)（次），促進(jìn)廣大委員（干部）提筆能寫(xiě)、開(kāi)口能講、遇事能辦；嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，大力整治“庸懶散浮拖”，對標整改省委巡視、州委巡察反饋問(wèn)題，確保“兩支隊伍”靠得住、跟得上、干得實(shí)、扛得起、行得正。
開(kāi)拓創(chuàng )新有提升 服務(wù)保障更加走心
始終堅持守正與創(chuàng )新相結合、相統一，圍繞省政協(xié)要求和州委、州政府重點(diǎn)工作，主動(dòng)思謀，創(chuàng )新履職方式方法。
創(chuàng )新制度機制。建立健全覆蓋政協(xié)黨的建設、服務(wù)管理、內部運行等各方面制度，先后出臺甘孜州政協(xié)《協(xié)商民主實(shí)施細則》《關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)民主監督工作的實(shí)施意見(jiàn)》《重點(diǎn)提案遴選和督辦辦法》等制度性文件9個(gè)、完善“1+2+4+N”協(xié)商體系以及州政協(xié)機關(guān)制度57個(gè)。
創(chuàng )新工作方法。把專(zhuān)題協(xié)商從會(huì )議室搬到基層一線(xiàn)，把常委會(huì )從圓桌上開(kāi)到基層一線(xiàn)，把專(zhuān)題調研從縣鄉一級延伸到村組一級，通過(guò)“有事來(lái)協(xié)商平臺”建設打造具有地方特色、深受群眾歡迎的“圍爐協(xié)商”“碉樓協(xié)商”“馬背協(xié)商”“帳篷協(xié)商”等協(xié)商品牌，建成225個(gè)小微協(xié)商平臺，組織開(kāi)展小微協(xié)商活動(dòng)100余場(chǎng)（次），有效紓解了我州基層治理中的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)。
創(chuàng )新提案辦理舉措。建立黨委、政府和政協(xié)辦公室聯(lián)合審查、聯(lián)合交辦、聯(lián)合督辦和聯(lián)合評價(jià)工作機制，主席會(huì )議領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案，適時(shí)通報表?yè)P優(yōu)秀提案、先進(jìn)承辦單位，提案工作呈現“黨政重視、政協(xié)主動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、委員滿(mǎn)意”的良好格局。
創(chuàng )新宣傳方式。牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權、主動(dòng)權，突出政協(xié)辦刊、辦網(wǎng)站的政治特性，以慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、建州70周年和州政協(xié)成立70周年為契機，加強與省、州主流媒體的交流合作，宣傳政協(xié)履職和委員風(fēng)采，表?yè)P宣傳思想先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，切實(shí)講好政協(xié)故事，傳播政協(xié)好聲音。
新時(shí)代呼喚新作為，新使命體現新?lián)敗Ｕ驹谛碌臍v史起點(diǎn)上，新一屆政協(xié)將全面落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略，認真落實(shí)中央、省委、州委決策部署和州第十二次黨代會(huì )精神，不忘初心，開(kāi)創(chuàng )未來(lái)，奮力譜寫(xiě)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展新篇章，為建設團結富裕和諧美麗社會(huì )主義現代化新甘孜作出新的更大貢獻。
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