甘孜日報 2022年02月15日
2021年我州紀檢監察工作綜述
◎州紀委監委
2021年以來(lái)，在省紀委監委和州委的堅強領(lǐng)導下，全州紀檢監察機關(guān)堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹黨的十九屆五中全會(huì )、黨的十九屆六中全會(huì )、十九屆中央紀委五次全會(huì )、省紀委十一屆五次全會(huì )等重要會(huì )議精神，緊扣穩定、發(fā)展、生態(tài)、民生“四件大事”，以“雪域清風(fēng)·提升2021”專(zhuān)項行動(dòng)為統攬，以正風(fēng)肅紀十項整治為抓手，充分發(fā)揮監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭縱深發(fā)展，持續鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
堅定不移胸懷“國之大者”
“兩個(gè)維護”更加堅定有力
持續強化政治引領(lǐng)。州紀委常委會(huì )帶頭學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，示范引領(lǐng)全州紀檢監察干部在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持把保障習近平總書(shū)記重要指示批示貫徹落實(shí)作為政治監督重要內容，與州委辦建立常態(tài)化溝通協(xié)調機制。
持續深化政治監督。聚焦常態(tài)化疫情防控、反分維穩、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、生態(tài)文明建設、保障改善民生、政法隊伍教育整頓、縣鄉換屆、森林草原防滅火等重大決策部署，做到黨中央重大決策部署到哪里，監督檢查就跟進(jìn)到哪里。查處違反政治紀律案件33件35人、森林草原防滅火失職失責問(wèn)題64件255人、疫情防控失職失責問(wèn)題14件59人，違反換屆紀律問(wèn)題3件4人，政法隊伍教育整頓處理處分185人，制定護航川藏鐵路建設14條措施，堅決保障中央、省委和州委重大決策部署在甘孜落地落實(shí)。
持續突出對“一把手”監督。制定貫徹落實(shí)關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督的工作措施24條，出臺州管干部談話(huà)函詢(xún)辦法。通過(guò)壓實(shí)談話(huà)提醒、述責述廉評議、社會(huì )評價(jià)考評、責任制考核，督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制“牛鼻子”，全州查處“兩個(gè)責任”落實(shí)不力問(wèn)題132件215人。125名黨組織負責人向同級紀委全會(huì )述責述廉，約談黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作落實(shí)不力的縣（市）黨政主要負責人和紀委書(shū)記10人次。
堅定不移深化反腐敗斗爭
“三不”一體推進(jìn)治理效能更加凸顯
突出查辦案件主線(xiàn)。深刻把握反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，存量仍未清底、增量仍有發(fā)生的重大判斷，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打。緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節，堅決查處基礎設施、項目審批、公共資源交易等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，重點(diǎn)查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟問(wèn)題交織的腐敗案件。全州紀檢監察機關(guān)接受信訪(fǎng)舉報936件，處置問(wèn)題線(xiàn)索1953件，立案943件，給予黨紀政務(wù)處分1085人，向檢察機關(guān)移送38人，追回外逃人員5人。在高壓震懾和政策感召下，22人主動(dòng)投案、110人主動(dòng)交代問(wèn)題。
提高案件查辦質(zhì)效。堅持實(shí)事求是、依紀依法，運用監督執紀“四種形態(tài)”處理干部2735人，各形態(tài)占比分別為58.9%、33.5%、3.2%、4.4%。嚴格執行審查調查工作規定，做實(shí)留置安全每日零報告制度，做細“走讀式”談話(huà)風(fēng)險評估，堅決守住安全底線(xiàn)。嚴格執行黨風(fēng)廉政情況意見(jiàn)工作辦法，出具黨風(fēng)廉政意見(jiàn)2.1萬(wàn)余人次，否決69人次、暫緩24人次。出臺甘孜州“重大案件以案促改”工作指引，對發(fā)現的問(wèn)題、查處的案件提出紀律檢查建議和監察建議13條，督促涉及單位（部門(mén)）完善制度機制。
做好案件“后半篇文章”。嚴格落實(shí)重大違紀違法典型案件以案促改工作辦法，到重大典型案件發(fā)案單位召開(kāi)處分決定暨警示教育會(huì )議600余場(chǎng)次，組織1.2萬(wàn)余名黨員干部到紅軍飛奪瀘定橋省級廉潔文化基地接受黨性教育。編寫(xiě)警示教育讀本《懺悔實(shí)錄Ⅲ》、交通系統警示教育片《歧路》。堅持“審復分離”，審慎穩妥辦理申訴案件7件。持續深化“四項關(guān)愛(ài)行動(dòng)”，打擊誣告陷害1人、為7名干部澄清正名，容錯糾錯8人，回訪(fǎng)教育641人，重新啟用29人，切實(shí)為干事創(chuàng )業(yè)者撐腰鼓勁、為擔當者擔當。
堅定不移整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題
群眾獲得感幸福感滿(mǎn)意度更加充實(shí)
鍥而不舍匡正風(fēng)氣。緊盯高檔酒店、內部接待場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、窗口單位等重點(diǎn)場(chǎng)所，深挖嚴治通過(guò)快遞收受節禮、以培訓為名變相旅游、年底突擊花錢(qián)等“四風(fēng)”問(wèn)題，查處違反中央八項規定精神問(wèn)題75件89人、公職人員吃空餉問(wèn)題15件18人。
持續整治文山積弊、會(huì )風(fēng)痼疾及指尖上的形式主義，清理監督檢查考核事項 225 項，叫停留痕事項 51 項、網(wǎng)絡(luò )工作群697個(gè)，查處形式主義官僚主義問(wèn)題84件162人。
大力解決群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。聚焦鄉村振興戰略，扎實(shí)開(kāi)展過(guò)渡期專(zhuān)項監督，重點(diǎn)對村務(wù)公開(kāi)、農村“三資”等加強監管，查處鄉村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題67件107人。
扎實(shí)推進(jìn)發(fā)改、住建、衛健、人防以及經(jīng)信、人社等“4+2”個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統治理，持之以恒推進(jìn)全面從嚴治黨向基層全覆蓋，查處重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題104件163人，給予黨紀政務(wù)處分67人，移送司法機關(guān)17人，追繳違紀違法資金812萬(wàn)元。常態(tài)化懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，全州查處89件91人。
全覆蓋開(kāi)展“陽(yáng)光問(wèn)廉”12期，推動(dòng)解決問(wèn)題72個(gè)，各族群眾獲得感幸福感安全感不斷提升。
夯實(shí)基層黨風(fēng)廉政建設工作基礎。以鄉村兩級換屆為契機，全州289個(gè)鄉鎮（街道）配備紀委書(shū)記289人、紀委委員578人。全州2252個(gè)村（社區）配齊紀檢委員2252名，均兼任村務(wù)監督委員會(huì )主任、監察工作信息員，納入鄉鎮紀委統一管理，全面實(shí)現鄉村紀檢監察全覆蓋。出臺《關(guān)于對甘孜州鄉鎮（街道）紀委監察室案件查辦相關(guān)程序和權限的指導意見(jiàn)》《鄉鎮紀檢監察機關(guān)案件審查調查工作指導手冊》，進(jìn)一步明確鄉鎮（街道）紀檢監察室職責權限、案件查辦工作程序、處分權限等，打通監督全覆蓋“最后一公里”。
堅定不移推進(jìn)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展
巡察利劍震懾更加彰顯
全覆蓋開(kāi)展巡察。全面實(shí)施“上下聯(lián)動(dòng)”“貫通融合”“巡察暖民”“整改提升”“強基鑄劍”五大工程，打造“雪域清風(fēng)·利劍護航”甘孜巡察品牌，不斷深化政治巡察。開(kāi)展十一屆州委第十輪巡察，發(fā)現問(wèn)題192個(gè)，移交問(wèn)題線(xiàn)索25件，圓滿(mǎn)完成十一屆州委巡察全覆蓋。
高質(zhì)量開(kāi)展糧食購銷(xiāo)領(lǐng)域專(zhuān)項巡察，發(fā)現問(wèn)題295個(gè)，移交問(wèn)題線(xiàn)索52件。配合省委巡視組開(kāi)展政府采購專(zhuān)項巡察、疫情防控巡視“回頭看”巡察、森林草原防滅火機動(dòng)巡察，發(fā)現線(xiàn)索7件，問(wèn)題367個(gè)，其中343個(gè)問(wèn)題已立行立改。深化幫扶式巡察，協(xié)調南充、雅安等市選派6名專(zhuān)業(yè)人員參與專(zhuān)項巡察，組織34名巡察干部赴成都、德陽(yáng)等5市跟班學(xué)習。
抓實(shí)巡察反饋整改。建立巡視巡察反饋問(wèn)題整改“三張清單”、整改提升“四項機制”。2018年中央巡視反饋甘孜州委的51項整改任務(wù)，全部整改完成，并對需要長(cháng)期堅持的問(wèn)題持續“回頭看”。
按序時(shí)進(jìn)度完成2019年省委巡視反饋州委整改任務(wù)99項，強力推進(jìn)3項；完成反饋相關(guān)縣（市）整改任務(wù)374項，強力推進(jìn)9項。
堅定不移加強自身建設
紀檢監察隊伍更加忠誠干凈擔當
錘煉絕對忠誠的政治品格。堅定紀檢監察機關(guān)政治性、政策性、專(zhuān)業(yè)性“三性”定位，高標準開(kāi)展黨史學(xué)習教育，不斷強化紀委常委會(huì )自身建設，嚴格落實(shí)民主集中制，配齊配強州縣紀委監委領(lǐng)導班子。
強化能力素質(zhì)建設。借智借力省紀委監委和成都、宜賓、瀘州紀委監委“3+23”援建干部力量，扎實(shí)開(kāi)展全省紀檢監察系統“百縣百人幫扶計劃”。采取跟案學(xué)習、“室組地”聯(lián)合辦案、辦理指定管轄案件等方式，全員培訓鍛煉干部7600余人次。認真學(xué)習、嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會(huì )工作條例》，及時(shí)梳理、修訂完善各項制度機制。加強基礎設施建設，完成州留置中心二號樓新建工程，配齊設施設備，基礎保障更加有力。
強化自我監督約束。堅持鐵面無(wú)私刀刃向內，立案查處紀檢監察干部違紀違法案件6件、給予黨紀政務(wù)處分5人，堅決以“零容忍”態(tài)度懲治“燈下黑”。
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