甘孜日報 2022年03月21日
在中國共產(chǎn)黨甘孜州第十二屆紀律檢查委員會(huì )第二次全體會(huì )議上的工作報告 (2022年2月14日) 金武
我代表中共甘孜州第十二屆紀律檢查委員會(huì )常務(wù)委員會(huì ),向第二次全體會(huì )議作工作報告,請予審議。
一、2021年工作回顧
2021年是我們黨成立100周年,是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。州委堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹新時(shí)代黨的治藏方略和省委涉藏工作部署,全面落實(shí)黨要管黨、全面從嚴治黨要求,堅持以黨的政治建設為統領(lǐng),堅持嚴的主基調不動(dòng)搖,全州黨風(fēng)政風(fēng)態(tài)勢持續向好,風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)持續鞏固拓展。在省紀委和州委的堅強領(lǐng)導下,全州各級紀檢監察機關(guān)認真貫徹中央紀委國家監委、省紀委監委和州委決策部署,堅持“全面從嚴治黨首先要從政治上看”,以“雪域清風(fēng)·提升2021”行動(dòng)為統攬,以“零容忍”態(tài)度正風(fēng)肅紀反腐,全州黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。
(一)緊扣“國之大者”強化政治監督,自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護”實(shí)現新提升
突出政治引領(lǐng),州紀委常委會(huì )帶頭學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,圍繞學(xué)習貫徹黨的十九屆六中全會(huì )精神、黨史學(xué)習教育等主題開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。充分發(fā)揮政治機關(guān)、監督專(zhuān)責機關(guān)作用,聚焦疫情防控、鄉村振興、川藏鐵路建設、反分維穩、生態(tài)文明建設、政法隊伍教育整頓、州縣鄉換屆、森林草原防滅火、安全生產(chǎn)等“國之大者”開(kāi)展政治監督,堅決做到黨中央重大決策部署到哪里,監督檢查就跟進(jìn)到哪里。查處違反政治紀律案件33件35人、森林草原防滅火失職失責問(wèn)題64件255人、疫情防控失職失責問(wèn)題14件59人、違反換屆紀律問(wèn)題3件4人,配合開(kāi)展政法隊伍教育整頓、處分處理185人。突出“一把手”監督,制定加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督的24條工作措施、州管干部談話(huà)函詢(xún)辦法。125名黨組織負責人向州紀委全會(huì )述責述廉,約談黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作落實(shí)不力的縣(市)黨政主要負責人和紀委書(shū)記10人次,查處“兩個(gè)責任”落實(shí)不力問(wèn)題132件215人;按序時(shí)進(jìn)度完成2018年中央巡視反饋州委整改任務(wù)51項,對需長(cháng)期堅持的整改問(wèn)題持續“回頭看”;按序時(shí)進(jìn)度完成2019年省委巡視反饋州委整改任務(wù)99項,強力推進(jìn)3項,督促常抓長(cháng)嚴實(shí)現常態(tài)長(cháng)效。
(二)緊扣“三不一體”發(fā)揮政治功能,反腐敗斗爭壓倒性勝利實(shí)現新提升
堅持嚴的主基調不放松,保持懲貪治腐壓倒性力量常在,堅決查處基礎設施建設、項目審批、公共資源交易等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題,以及政治問(wèn)題和經(jīng)濟問(wèn)題交織的腐敗案件。全州紀檢監察機關(guān)共立案943件、處分1085人、移送檢察機關(guān)38人;成功追逃追贓5人;在高壓震懾和政策感召下,22人主動(dòng)投案、110人主動(dòng)交代問(wèn)題,持續釋放全面從嚴、一嚴到底的強烈信號。運用監督執紀“四種形態(tài)”處理干部2735人,各形態(tài)占比分別為58.9%、33.5%、3.2%、4.4%,取得良好政治效果、紀法效果、社會(huì )效果。深入推進(jìn)“以案促改”,制定甘孜州重大案件以案促改工作指引,督促相關(guān)單位完善制度機制,切實(shí)把反腐敗成果轉化成治理效能。堅持營(yíng)造崇廉尚潔濃厚氛圍,召開(kāi)警示教育600余場(chǎng)次,組織1.2萬(wàn)余名黨員領(lǐng)導干部、關(guān)鍵崗位人員等到紅軍飛奪瀘定橋紀念碑公園、天府家風(fēng)館、“清風(fēng)堂”接受廉潔文化教育,發(fā)布審查調查信息、典型案例通報等135條,制作交通系統警示教育片《歧路》,審慎穩妥辦理3件申訴案件,深化“四項關(guān)愛(ài)行動(dòng)”,持續為黨員干部“提神醒腦”。
(三)緊扣“新風(fēng)正氣”嚴明政治紀律,群眾獲得感幸福感安全感實(shí)現新提升
堅持“風(fēng)腐一體”糾治,堅決防范“由風(fēng)及腐”,對歪風(fēng)陋習寸步不讓、露頭就打。深入開(kāi)展正風(fēng)肅紀十項整治,查處違反中央八項規定精神問(wèn)題75件89人、形式主義官僚主義問(wèn)題84件162人、“吃空餉”問(wèn)題15件18人、不擔當不作為問(wèn)題257件556人。深入推進(jìn)“4+2+1”重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理,查處突出問(wèn)題104件163人、處分67人、移送司法機關(guān)17人,追繳違紀違法資金812萬(wàn)元;大力推進(jìn)糧食購銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項整治,立案5件5人、處分1件1人、組織處理2人、留置1人。扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng),從嚴查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、村務(wù)公開(kāi)、農村“三資”監管等跟進(jìn)監督,查處鄉村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題67件107人、涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問(wèn)題88件91人,全面建成“一卡通”陽(yáng)光審批平臺,州、縣開(kāi)展“陽(yáng)光問(wèn)廉”12期、推動(dòng)解決問(wèn)題72個(gè)。
(四)緊扣“利劍震懾”深化政治體檢,巡察工作全覆蓋高質(zhì)量實(shí)現新提升
大力實(shí)施上下聯(lián)動(dòng)、貫通融合、巡察暖民、整改提升、強基鑄劍“五大工程”,打造“雪域清風(fēng)·利劍護航”甘孜巡察品牌,以“常規+4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域+回頭看”方式開(kāi)展十一屆州委第十輪巡察,發(fā)現問(wèn)題192個(gè)、移交問(wèn)題線(xiàn)索25件,實(shí)現十一屆州委巡察全覆蓋。18個(gè)縣(市)黨委積極跟進(jìn),實(shí)現縣(市)巡察全覆蓋。開(kāi)展糧食購銷(xiāo)領(lǐng)域專(zhuān)項巡察,發(fā)現問(wèn)題295個(gè),移交問(wèn)題線(xiàn)索52件。配合省委巡視組開(kāi)展政府采購專(zhuān)項巡察、疫情防控巡視“回頭看”巡察、森林草原防滅火機動(dòng)巡察,發(fā)現問(wèn)題367個(gè)、線(xiàn)索7件,立行立改問(wèn)題343個(gè)。深化幫扶式巡察,協(xié)調南充、雅安等市選派6名專(zhuān)業(yè)人員參與專(zhuān)項巡察,組織34名巡察干部赴成都、德陽(yáng)等5市跟班學(xué)習。建立巡視巡察反饋問(wèn)題整改“三張清單”、整改提升“四項機制”,完成巡察問(wèn)題整改506個(gè),建立長(cháng)效機制8個(gè)。
(五)緊扣“鐵軍鍛造”堅守政治忠誠,紀檢監察干部隊伍能力素質(zhì)實(shí)現新提升
堅守紀檢監察機關(guān)政治性、政策性、專(zhuān)業(yè)性定位,高標準開(kāi)展黨史學(xué)習教育,大力實(shí)施政治鑄魂、業(yè)務(wù)提能、紀律正行、保障強基“四大計劃”,紀檢監察干部的信念信仰更加堅定,干在實(shí)處、走在前列的行動(dòng)更加自覺(jué)。基層黨風(fēng)廉政建設基礎逐步夯實(shí),在換屆中配齊配強州、縣(市)紀委監委領(lǐng)導班子,以及鄉鎮(街道)紀(工)委書(shū)記、村(社區)紀檢委員,實(shí)現紀檢監察監督全覆蓋。強化干部隊伍能力素質(zhì)建設,借智借力省紀委監委和成都、宜賓、瀘州紀委監委“3+23”對口支援“傳幫帶”力量,通過(guò)跟案學(xué)習、“室組地”聯(lián)合辦案、辦理指定管轄案件等方式,全員培訓鍛煉干部7600余人次。帶頭強化自我監督約束,常態(tài)開(kāi)展監督執紀工作規則、監督執法工作規定、監察法及其實(shí)施條例等法規制度學(xué)習,把監督執紀執法權力關(guān)進(jìn)制度的籠子。加強硬件基礎設施建設,基礎保障更加有力。堅持鐵面無(wú)私清理門(mén)戶(hù),立案查處紀檢監察干部違紀違法案件6件、處分5人,堅決以“零容忍”態(tài)度懲治“燈下黑”。
過(guò)去的一年,全州紀檢監察機關(guān)察形見(jiàn)勢、攻堅克難,銳意進(jìn)取、砥礪前行,在監督保障中排阻清淤,在執紀執法中治病救人,在扶正祛邪中撐腰鼓勁,全面從嚴治黨縱深推進(jìn),反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并持續鞏固,黨在甘孜的執政根基更加牢固。一年來(lái),我們不斷深化對新時(shí)代紀檢監察工作規律性認識,深刻體會(huì )到:堅決擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”是對黨忠誠的最好詮釋。只有把“兩個(gè)確立”真正轉化為做到“兩個(gè)維護”的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),才能具備應對重大風(fēng)險挑戰、戰勝一切艱難險阻的最大底氣,確保紀檢監察事業(yè)沿著(zhù)正確的方向前進(jìn)。深刻體會(huì )到:全面從嚴治黨貫穿于管黨治黨、治國理政全過(guò)程各方面,是貫穿黨的百年奮斗史的鮮明特征。只有壓實(shí)管黨治黨政治責任,不斷創(chuàng )新理念思路、方式方法和體制機制,才能充分發(fā)揮黨組織的戰斗堡壘作用,在激濁揚清中彰顯馬克思主義政黨的政治本色和政治優(yōu)勢,煥發(fā)出新的強大生機活力。深刻體會(huì )到:把“嚴”的主基調長(cháng)期堅持下去,是新的歷史條件下黨的自我革命的實(shí)踐要求。只有不斷深化對以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì )革命、以偉大社會(huì )革命促進(jìn)偉大自我革命的認識,切實(shí)增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺(jué),保持清醒頭腦、堅定政治定力,才能確保黨永不變質(zhì)不變色。深刻體會(huì )到:圍繞中心才能找準方向,服務(wù)大局才能體現價(jià)值。只有緊緊圍繞黨委中心大局,更好發(fā)揮監督保障執行、促進(jìn)發(fā)展完善作用,才能實(shí)現同頻共振、同向發(fā)力,推動(dòng)黨的各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。深刻體會(huì )到:人民立場(chǎng)是管黨治黨的根本立場(chǎng),民心是最大的政治,是黨領(lǐng)導和執政的寶貴資源。只有堅持糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng),才能讓人民群眾在反腐懲惡、正風(fēng)肅紀中感受到公平正義,不斷厚植黨在甘孜長(cháng)期執政根基。深刻體會(huì )到:敢于斗爭、善于斗爭是紀檢監察機關(guān)與生俱來(lái)的職責擔當、使命所在。只有立足紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展,在守正創(chuàng )新中增強斗爭本領(lǐng),建設政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強的干部隊伍,以規范化法治化正規化建設管權治權,才能確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵,始終做黨和人民的忠誠衛士。
成績(jì)來(lái)之不易,經(jīng)驗彌足珍貴。這些成績(jì)的取得,得益于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引,得益于省紀委和州委堅強領(lǐng)導,得益于各級黨委(黨組)忠誠履職,得益于廣大黨員干部和社會(huì )各界積極參與,得益于全州紀檢監察干部?jì)A情奉獻。在總結全州黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效的同時(shí),我們也要清醒看到,工作中還存在諸多短板不足。有的對政治監督內涵要求把握不準,存在監督不聚焦、不精準、不貫通的問(wèn)題;有的缺乏標本兼治理念,一體推進(jìn)“三不”的措施、方法還不系統不深入,存在把不敢腐、不能腐、不想腐割裂開(kāi)來(lái)的問(wèn)題;有的基層紀檢監察工作薄弱,存在沒(méi)人干、不想干、不會(huì )干的問(wèn)題;個(gè)別紀檢監察干部思想不純、作風(fēng)不實(shí),斗爭精神不足,不敢不愿動(dòng)真碰硬,存在“不擔當、不作為”,甚至執紀違紀、執法違法的問(wèn)題,等等。這些問(wèn)題必須引起高度重視,并切實(shí)加以解決。
二、2022年主要任務(wù)
2022年將召開(kāi)黨的二十大和省第十二次黨代會(huì ),做好紀檢監察工作意義重大、使命光榮。總體要求是:堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引,深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神,按照十九屆中央紀委六次全會(huì )、省紀委十一屆六次全會(huì )和州第十二次黨代會(huì )部署,立足新發(fā)展階段,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,自覺(jué)把握和運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗,弘揚偉大建黨精神,永葆自我革命精神,堅持全面從嚴治黨戰略方針,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)、以推動(dòng)紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展為主題、以“雪域清風(fēng)·創(chuàng )新2022”行動(dòng)為統攬,一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭,一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐,懲治震懾、制度約束、教育警示同向發(fā)力,努力取得更多制度性成果和更大治理成效,加強紀檢監察機關(guān)規范化法治化正規化建設,更好發(fā)揮監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大和省第十二次黨代會(huì )勝利召開(kāi)。
(一)聚焦擁護“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護”,創(chuàng )新推進(jìn)政治監督具體化常態(tài)化
強化思想政治引領(lǐng)。認真貫徹黨的十九屆六中全會(huì )精神,運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗,鞏固拓展黨史學(xué)習教育成果。深入領(lǐng)悟習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,準確把握“十個(gè)明確”豐富內涵,用心體悟“兩個(gè)確立”決定性意義,始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。跟進(jìn)學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示精神,在實(shí)踐中深化“九個(gè)堅持”規律性認識,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。始終用黨的最新理論成果,解放思想、守正創(chuàng )新、自我革命,自覺(jué)做到開(kāi)放不封閉、科學(xué)不迷信、革新不保守、斗爭不退讓、團結不對立、自強不等靠、奮斗不停滯、進(jìn)取不懈怠。
做細做實(shí)政治監督。聚焦貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的路線(xiàn)方針政策,聚焦貫徹新時(shí)代黨的治藏方略和省委涉藏工作部署,聚焦州委“堅持一條主線(xiàn)、打造兩區三地、培育四大動(dòng)能、實(shí)施五大戰略”總體工作格局、統籌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和疫情防控等中央、省委和州委重大決策部署加強監督檢查,督促各地各部門(mén)全面完整準確貫徹落實(shí),確保不偏向、不變通、不走樣。緊緊圍繞“三新一高”重大戰略,聚焦綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,跟進(jìn)監督、精準監督、做實(shí)監督。深入推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項監督,推動(dòng)取得更大成效。
嚴肅政治紀律規矩。盯責任、盯問(wèn)題、糾偏差,督促抓好中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改。緊盯“關(guān)鍵少數”,加強對“一把手”和領(lǐng)導班子落實(shí)全面從嚴治黨責任、民主集中制、依規依法履職用權等情況的監督,深化精準問(wèn)責、規范問(wèn)責。持續開(kāi)展庸俗腐朽政治文化專(zhuān)項整治,堅決防范和查處“七個(gè)有之”問(wèn)題,推動(dòng)“兩個(gè)維護”在甘孜落地生根。
(二)聚焦鞏固拓展反腐敗斗爭壓倒性勝利成果,創(chuàng )新推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐
堅持常辦案。清醒認識反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,反腐敗斗爭沖鋒號必須常吹長(cháng)響,保持對腐敗的壓倒性力量必須常駐長(cháng)在,有腐必反、有貪必肅、絕不姑息,堅決以零容忍態(tài)度打贏(yíng)反腐敗這場(chǎng)輸不起也絕不能輸的政治斗爭。聚焦政策支持力度大、資源集中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節,堅決查處基礎設施建設、公共資源交易等方面腐敗問(wèn)題。嚴格財經(jīng)紀律,促進(jìn)防范和化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險。加強國有企業(yè)反腐敗斗爭,推進(jìn)虧損公司、虧損項目背后違紀違法問(wèn)題專(zhuān)項治理。深化糧食購銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項整治,保障糧食安全。聚焦“五類(lèi)重點(diǎn)”,堅持受賄行賄一起查,推動(dòng)形成對行賄人的聯(lián)合懲戒機制。深化“天網(wǎng)行動(dòng)”,強化追逃防逃追贓工作。從嚴從實(shí)加強年輕干部教育管理監督,提高拒腐防變免疫力。
堅持強震懾。將以案促改作為案件查辦一項重要內容,推行案件主辦人員到發(fā)案單位作剖析報告制度,強化對重大典型案件以案促改工作的督促指導和監督檢查,全鏈條貫通執紀執法、警示教育、問(wèn)題整改、建章立制各環(huán)節,激發(fā)案件查辦最大震懾效應。提高紀檢監察建議水平,加強對落實(shí)情況跟進(jìn)監督。加強廉潔文化建設,提升“一抖一微一網(wǎng)一片一基地兩書(shū)”宣傳質(zhì)效,提高廉政教育的傳播率、覆蓋率。啟動(dòng)實(shí)施甘孜廉政文化教育基地建設。扎實(shí)推進(jìn)家風(fēng)家教建設,持續營(yíng)造崇廉尚潔的良好社會(huì )風(fēng)尚。
(三)聚焦糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)更大成效惠及于民,創(chuàng )新推進(jìn)中央八項規定堤壩不斷加固
持續糾治不良風(fēng)氣。扎實(shí)開(kāi)展“作風(fēng)建設年”活動(dòng),堅決糾治漠視侵害群眾利益、加重基層負擔等形式主義官僚主義,開(kāi)展換屆后“新官不理舊賬”專(zhuān)項治理。深入整治損害黨的形象、群眾反映強烈的享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng),密切關(guān)注“四風(fēng)”苗頭性、傾向性、隱蔽性問(wèn)題,對違規收送禮品禮金、違規發(fā)放津貼補貼、公務(wù)接待中“吃公函”、以培訓為名公款旅游等頂風(fēng)違紀行為嚴肅懲治、絕不姑息,持續釋放糾治“四風(fēng)”不止步、不停歇、不放松的強烈信號。持續整治干部“吃空餉”問(wèn)題,深入整治不符合新發(fā)展理念、不尊重客觀(guān)規律、不考慮群眾需求的亂作為問(wèn)題,以及推諉扯皮、玩忽職守、不思進(jìn)取、弄虛作假等不作為問(wèn)題。
持續嚴明紀律規矩。深刻認識作風(fēng)問(wèn)題和腐敗問(wèn)題同根同源的內在關(guān)系,堅持正風(fēng)肅紀反腐一起抓,堅決防止由風(fēng)及腐、由風(fēng)變腐。堅持“糾”“樹(shù)”并舉,把紀律挺在前面,嚴紀律、明規矩、抓執行,督促縣(市)和州級部門(mén)完善落實(shí)中央八項規定精神制度規范,明確“禁為”和“可為”界限,堵塞漏洞、標本兼治,推動(dòng)黨員干部隊伍清廉素質(zhì)建設,不斷增強紀律意識、規矩意識,廉潔從政用權、修身齊家。
持續凈化政治生態(tài)。認真落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”,精準運用監督執紀“四種形態(tài)”,推動(dòng)規范問(wèn)責、精準問(wèn)責。深入開(kāi)展“四項關(guān)愛(ài)行動(dòng)”,扎實(shí)做好不實(shí)舉報澄清正名、受處分干部跟蹤回訪(fǎng)工作,嚴肅查處并通報曝光誣告陷害行為,保障黨員干部合法權益,切實(shí)讓廣大干部潛心謀事、放心干事、用心成事。
(四)聚焦鞏固黨在甘孜涉藏地區執政群眾基礎,創(chuàng )新推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設
深入開(kāi)展為民辦實(shí)事行動(dòng)。圍繞“四個(gè)不摘”要求,督促落實(shí)過(guò)渡期幫扶政策總體穩定,鞏固拓展來(lái)之不易的脫貧攻堅成果,接續推進(jìn)同鄉村振興有效銜接,不斷促進(jìn)共同富裕。加強對防返貧動(dòng)態(tài)監測落實(shí)、鄉村振興重點(diǎn)項目推進(jìn)、資金績(jì)效管理等監督檢查,從嚴查處違規決策導致國有資產(chǎn)流失、暗箱操作、權錢(qián)交易等問(wèn)題。常態(tài)鞏固深化掃黑除惡專(zhuān)項斗爭和政法隊伍教育整頓成果,使人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。持續推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統治理,扎實(shí)開(kāi)展宗教領(lǐng)域突出問(wèn)題、窗口單位作風(fēng)、土地亂象、公共用房和保障性住房等專(zhuān)項整治,深化“一卡通”專(zhuān)項治理成果運用,充分調動(dòng)村紀檢委員積極性,大力推進(jìn)村(社區)集體“三資”提級監督和村級公開(kāi)專(zhuān)項監督,嚴肅查處以權謀私、與民爭利問(wèn)題,解決好群眾急難愁盼。持續治理婚喪嫁娶攀比行為、高價(jià)彩禮等陳規陋習,促進(jìn)移風(fēng)易俗。
大力實(shí)施強基夯土工程。全面落實(shí)四川省鄉鎮紀檢監察工作規程,因地制宜推動(dòng)鄉鎮(街道)紀(工)委人員實(shí)現“兩專(zhuān)三兼”,有效治理專(zhuān)職干部兼任其他職務(wù)等問(wèn)題,保持專(zhuān)職專(zhuān)干、動(dòng)態(tài)穩定。采取流動(dòng)宣講、上門(mén)送教等方式,加大基層紀檢監察干部培訓力度,不斷提高履職意愿和能力。持續探索縣(市)紀委監委紀檢監察室、派駐機構與鄉鎮(街道)紀(工)委工作統籌、力量統籌,攥指成拳、凝聚合力。按照地域相近、有利工作原則,發(fā)揮片區協(xié)作功效,著(zhù)力破解熟人社會(huì )監督難題和鄉鎮(街道)“零立案”問(wèn)題。多種方式全面推進(jìn)“鄉案縣審”,提升基層案件辦理質(zhì)量。推進(jìn)鄉鎮(街道)紀檢監察組織規范建設,網(wǎng)格化織密村(社區)監督體系,強化基層監督保障。
(五)聚焦充分發(fā)揮巡察密切聯(lián)系群眾紐帶作用,創(chuàng )新推進(jìn)利劍高懸震懾常在
持續深化政治巡察。全面貫徹“發(fā)現問(wèn)題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”巡視工作方針,精準落實(shí)政治巡察要求,聚焦“兩個(gè)維護”根本任務(wù),緊扣履行黨的領(lǐng)導職能責任,全面總結十一屆州委巡察經(jīng)驗成效,科學(xué)謀劃十二屆州委巡察工作,深入推進(jìn)“五大工程”,重點(diǎn)監督檢查各級黨組織貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央、省委、州委重大決策部署情況,探索推進(jìn)州縣巡察“一體化”聯(lián)動(dòng)模式,督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部擔當作為、履職盡責。
不斷提升巡察質(zhì)效。將巡察作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的“尖兵”“前哨”,全面貫徹落實(shí)省委辦公廳《關(guān)于加強巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,健全州、縣(市)巡察上下聯(lián)動(dòng)格局,壓實(shí)縣(市)黨委巡察工作主體責任和書(shū)記第一責任人責任,加強縣(市)黨委巡察工作全覆蓋指導督導,鞏固提升延伸村(社區)巡察質(zhì)效。建立完善巡察監督與其他監督貫通融合機制,充分發(fā)揮巡察制度優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾紐帶功能,更好推動(dòng)新時(shí)代巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。全力配合做好省委巡視辦巡察指導督導工作,持續推動(dòng)巡察工作規范化建設,加強巡察隊伍建設。
扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”。認真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于加強巡視整改和成果運用的意見(jiàn)》,健全完善巡察整改責任機制、督促機制、評估機制、問(wèn)責機制等,壓實(shí)被巡察黨組織巡察整改主體責任,把巡察整改和成果運用融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子建設。緊盯巡察整改成效,進(jìn)一步細化整改責任、規范整改工作流程,強化紀檢監察機關(guān)和組織部門(mén)巡察整改日常監督責任,維護巡察監督權威性和嚴肅性,推動(dòng)巡察監督、整改、治理有機銜接,以巡察整改成效促進(jìn)全面從嚴治黨成果鞏固發(fā)展、凈化黨內政治生態(tài),增強人民群眾獲得感幸福感安全感。
(六)聚焦紀檢監察體制改革系統集成協(xié)調高效,創(chuàng )新推進(jìn)監督治理效能不斷提升
蹄疾步穩深化改革。認真貫徹中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會(huì )工作條例,全面落實(shí)紀檢監察機構、職能、權限、程序、責任法定化要求,推進(jìn)紀檢監察工作規范化法治化正規化建設。優(yōu)化調整州級機關(guān)派駐機構監督范圍,促進(jìn)派駐機構職能作用發(fā)揮,探索做好州屬企事業(yè)單位紀檢監察體制改革。4月底前完成州監委向州人大常委會(huì )報告專(zhuān)項工作,5月開(kāi)始穩妥啟動(dòng)縣(市)監委向本級人大常委會(huì )報告專(zhuān)項工作。認真執行監察官法,穩妥有序組織開(kāi)展監察官等級確定工作。
健全完善監督體系。圍繞監督檢查、審查調查等關(guān)鍵環(huán)節,進(jìn)一步加強對縣(市)紀委監委、州級派駐(出)紀檢監察機構的領(lǐng)導。規范案件交辦和指定管轄,健全“室組”聯(lián)動(dòng)監督、“室組地”聯(lián)合辦案機制,制定出臺片區協(xié)作機制。深入推進(jìn)“四項監督”統籌銜接,建立與其他各類(lèi)監督貫通協(xié)同機制,形成整體合力,提升監督效能。
(七)聚焦使命擔當始終做黨和人民的忠誠衛士,創(chuàng )新推進(jìn)紀檢監察干部隊伍自身建設
始終做到政治強。發(fā)揮州紀委常委會(huì )“頭雁效應”,堅持從自身做起嚴起,帶頭學(xué)習領(lǐng)悟習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,深入貫徹中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會(huì )工作條例,在維護黨的集中統一領(lǐng)導、督促落實(shí)黨的理論和路線(xiàn)方針政策、捍衛黨的先進(jìn)性和純潔性上忠誠履職。推動(dòng)黨史學(xué)習教育常態(tài)化長(cháng)效化,總結運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗,堅定歷史自信,勇于自我革命,增強捍衛“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護”的政治自覺(jué)。堅持黨對反腐敗工作的集中統一領(lǐng)導,嚴格落實(shí)雙重領(lǐng)導和重大事項請示報告制度,既報告結果,也報告過(guò)程。
始終做到業(yè)務(wù)精。認真學(xué)習并嚴格執行監察法及其實(shí)施條例等法規制度,不斷增強依照權限、規則、程序開(kāi)展工作的能力。以實(shí)戰導向深化全員培訓,深入實(shí)施辦案能力提升專(zhuān)項計劃,通過(guò)持續開(kāi)展掛職鍛煉、跟案學(xué)習、辦理指定案件等方式,分層分類(lèi)培訓鍛煉州、縣、鄉紀檢監察干部。評選表?yè)P紀檢監察系統“十佳衛士”,關(guān)心關(guān)愛(ài)基層一線(xiàn)紀檢監察干部。
始終做到作風(fēng)實(shí)。探索內部督察與監督調研同步推進(jìn),壓實(shí)系統內部“兩個(gè)責任”,教育引導紀檢監察干部保持謙虛謹慎作風(fēng),擦亮清正廉潔底色。聚焦關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節完善權力運行內控機制,積極推動(dòng)輪崗制度,以嚴格的監督約束管住執紀執法權。發(fā)揮臨時(shí)黨支部戰斗堡壘作用,一視同仁加強在編干部和抽借調人員的管理約束。零容忍態(tài)度堅決清除“害群之馬”,對反映紀檢監察干部的問(wèn)題線(xiàn)索認真核查,對不適應在紀檢監察機關(guān)工作的堅決調整調換,對執紀違紀、執法違法的堅決查處,對失職失責的嚴肅問(wèn)責,切實(shí)辦好紀檢監察工作千頭萬(wàn)緒、涉及黨員干部前途命運、維護千家萬(wàn)戶(hù)切身利益的事,樹(shù)立紀檢監察干部可親可信可敬良好形象。
同志們!擊鼓催征再出發(fā),奮楫揚帆新征程。我們要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)谑〖o委和州委的堅強領(lǐng)導下,忠誠履職、擔當作為,守正創(chuàng )新、勇毅前行,堅定不移推動(dòng)全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,為建設團結富裕和諧美麗社會(huì )主義現代化新甘孜作出新的更大貢獻,以紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展新成效迎接黨的二十大和省第十二次黨代會(huì )勝利召開(kāi)!
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