甘孜日報 2022年04月01日
(二○二二年三月十四日)
為完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統籌有序做好碳達峰、碳中和工作，根據《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》精神，結合我省實(shí)際，現提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統籌發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(cháng)期，把碳達峰、碳中和納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，以經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)結構調整為重點(diǎn)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，以全面鞏固提升生態(tài)碳匯能力為支撐，加快形成節約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，確保如期實(shí)現碳達峰、碳中和。
（二）主要目標。到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系初步形成，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升，為實(shí)現碳達峰、碳中和奠定堅實(shí)基礎。到2030年，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型取得顯著(zhù)成效，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達到國際國內先進(jìn)水平，二氧化碳排放量達到峰值并實(shí)現穩中有降。到2060年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達到國際國內先進(jìn)水平，碳中和目標順利實(shí)現，生態(tài)文明建設取得豐碩成果。
二、推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型
（三）強化綠色低碳發(fā)展規劃引領(lǐng)。將碳達峰、碳中和目標要求全面融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中長(cháng)期規劃，強化發(fā)展規劃、國土空間規劃、區域規劃、專(zhuān)項規劃的支撐保障。加強各級各類(lèi)規劃間銜接協(xié)調，確保各地各領(lǐng)域落實(shí)碳達峰、碳中和的主要目標、發(fā)展方向、重要政策、重點(diǎn)工程等協(xié)調一致。
（四）優(yōu)化綠色低碳發(fā)展區域布局。持續優(yōu)化重大生產(chǎn)力、重大基礎設施和公共資源布局，構建有利于碳達峰、碳中和的國土空間開(kāi)發(fā)保護新格局。支持成都建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區，促進(jìn)成都平原經(jīng)濟區、川南經(jīng)濟區、川東北經(jīng)濟區和攀西經(jīng)濟區綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)川西北生態(tài)示范區綠色發(fā)展，建設國家生態(tài)文明建設示范區、國家全域旅游示范區。
（五）加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。全面推行清潔生產(chǎn)，依法在“雙超雙有高耗能”行業(yè)實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，開(kāi)展垃圾分類(lèi)，推進(jìn)生活垃圾減量化資源化。發(fā)揮公共機構、國有企業(yè)示范引領(lǐng)作用。
擴大綠色低碳產(chǎn)品供給和消費，倡導綠色低碳生活方式。把綠色低碳發(fā)展納入國民教育體系。開(kāi)展綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)。
三、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級
（六）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農業(yè)，促進(jìn)農業(yè)固碳增效，實(shí)施耕地質(zhì)量保護與提升計劃、化肥農藥減量替代計劃，加強農作物秸稈和畜禽糞污資源化利用。制定鋼鐵、有色金屬、建材、化工等行業(yè)碳達峰實(shí)施方案。加快實(shí)施工業(yè)節能和綠色化改造，深入推進(jìn)綠色制造示范單位建設，推行綠色設計，構建綠色制造體系，推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域低碳工藝革新和數字化轉型。推進(jìn)化工、冶金、建材等園區循環(huán)化改造，開(kāi)展綠色外貿循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設。加快商貿流通、信息服務(wù)等綠色轉型，提升服務(wù)業(yè)低碳發(fā)展水平。
（七）堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展。加強高耗能高排放項目分類(lèi)處置。全面排查在建項目，對不符合要求的依法依規責令停止建設、嚴肅查處。科學(xué)評估擬建項目，嚴把準入關(guān)，確保符合國家產(chǎn)業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)政策、節能審查、“三線(xiàn)一單”、規劃環(huán)評、產(chǎn)能置換等要求。加快改造升級有節能減排潛力的存量項目，有序淘汰落后產(chǎn)能。加強高耗能高排放項目節能監察及能耗在線(xiàn)監測。
（八）大力發(fā)展綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源車(chē)船、綠色環(huán)保及航空航天等戰略性新興產(chǎn)業(yè)。做優(yōu)做強清潔能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大晶硅光伏等清潔能源支撐產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展動(dòng)力電池、釩鈦等清潔能源應用產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展數字經(jīng)濟，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化轉型，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能、第五代移動(dòng)通信（5G）等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合。
四、加快構建清潔低碳安全高效能源體系
（九）積極發(fā)展清潔能源。科學(xué)有序開(kāi)發(fā)水電，穩步推進(jìn)“三江”水電基地開(kāi)發(fā)。科學(xué)布局抽水蓄能電站。加快風(fēng)能、太陽(yáng)能資源開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)涼山州風(fēng)電基地、“三州一市”光伏基地建設，因地制宜開(kāi)發(fā)利用地熱能及農村沼氣等生物質(zhì)能。提高電網(wǎng)對高比例可再生能源的消納和調控能力，構建以水電為主的可再生能源體系，促進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補開(kāi)發(fā)。加快建設川渝特高壓交流等重點(diǎn)工程。推動(dòng)天然氣（頁(yè)巖氣）增儲上產(chǎn)，打造國家天然氣（頁(yè)巖氣）千億立方米級產(chǎn)能基地，加快實(shí)施一批天然氣發(fā)電重大項目。
（十）大幅提升能源利用效率。持續深化工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構等重點(diǎn)領(lǐng)域節能。在城市、園區和重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施基礎設施節能改造升級、能量系統優(yōu)化和梯級利用等節能降碳工程，推進(jìn)重點(diǎn)用能設備節能增效。健全能源管理體系，提升數據中心、新型通信等信息化基礎設施能效水平。繼續實(shí)施重點(diǎn)用能單位“百千萬(wàn)”行動(dòng)，實(shí)行重點(diǎn)用能單位分級管理。加快實(shí)施節能降碳技術(shù)改造升級，打造能效“領(lǐng)跑者”。
（十一）嚴控化石能源消費。大力實(shí)施“以電代煤”，減少散煤使用，嚴控煤炭消費增長(cháng)。統籌煤電發(fā)展和保供調峰，嚴控煤電裝機規模，加快現役煤電機組節能改造升級，推動(dòng)除熱電聯(lián)產(chǎn)項目外的燃煤自備電廠(chǎng)有序退出。加強煤炭清潔高效生產(chǎn)利用，推動(dòng)煤礦機械化智能化改造，加大清潔煤技術(shù)推廣應用力度。實(shí)施“電動(dòng)四川”行動(dòng)計劃，力爭石油消費“十五五”時(shí)期進(jìn)入峰值平臺期。
（十二）加強節能降碳目標管理。探索開(kāi)展用能預算管理。嚴格控制二氧化碳排放強度，統籌建立二氧化碳排放總量控制制度及配套機制。加強非二氧化碳溫室氣體排放管控，實(shí)施控制甲烷排放行動(dòng)。做好產(chǎn)業(yè)布局、結構調整、節能審查與節能降碳的銜接，深入挖掘存量項目節能減排潛力，實(shí)施能耗等量或減量替代。加強節能監察能力建設，完善省、市、縣三級節能監察體系，推進(jìn)建設省、市兩級能源大數據中心。加強能耗及二氧化碳排放控制目標分析預警，嚴格責任落實(shí)和評價(jià)考核，強化結果運用。
（十三）深化能源體制機制改革。加快培育發(fā)展配售電環(huán)節獨立市場(chǎng)主體，完善中長(cháng)期市場(chǎng)、現貨市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)銜接機制，著(zhù)力擴大和創(chuàng )新電力市場(chǎng)化交易。推進(jìn)電網(wǎng)體制改革，明確以消納可再生能源為主的增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)和分布式電源的市場(chǎng)主體地位。建立完善電力等能源品種價(jià)格市場(chǎng)化形成機制。從有利于節能的角度深化電價(jià)改革，理順輸配電價(jià)結構，全面放開(kāi)競爭性環(huán)節電價(jià)。
五、加快推進(jìn)低碳交通運輸體系建設
（十四）優(yōu)化交通運輸結構。加快構建綠色高效交通運輸體系，大力發(fā)展多式聯(lián)運，提高鐵路、水路在大宗貨物和中長(cháng)距離運輸中的承運比重，持續降低運輸能耗和二氧化碳排放強度。優(yōu)化客運組織，引導客運企業(yè)規模化、集約化經(jīng)營(yíng)。引導航空企業(yè)加強智慧運行，合理配置機型，推進(jìn)系統化節能降碳。大力發(fā)展智慧交通。加快城鄉物流配送綠色發(fā)展，推進(jìn)綠色低碳、集約高效的城市物流配送服務(wù)模式創(chuàng )新。鼓勵建設綠色低碳國際物流集散中心與區域物流平臺。
（十五）推廣節能低碳型交通工具。加大新能源汽車(chē)推廣應用力度，逐步降低傳統燃油汽車(chē)在新車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)和汽車(chē)保有量中的占比。積極推動(dòng)城市公共服務(wù)車(chē)輛電動(dòng)化替代，推廣液化天然氣重卡和船舶，推動(dòng)氫燃料電池中重型車(chē)輛應用。加快構建便利高效、適度超前的充換電網(wǎng)絡(luò )體系，持續推進(jìn)公路服務(wù)區、公路樞紐場(chǎng)站充電樁基礎設施建設，提升充電站、液化天然氣加注站覆蓋率。持續推進(jìn)港口岸電設施、船舶受電設施改造和機場(chǎng)橋載電源使用。推廣燃料電池汽車(chē)，探索構建氫能配套設施網(wǎng)絡(luò )。加快淘汰高能耗高排放老舊車(chē)船。
（十六）積極引導低碳出行。深入實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰略，加快城市軌道交通、公交專(zhuān)用道、快速公交系統等大容量公共交通基礎設施建設，推動(dòng)共享交通、慢行交通基礎設施建設。綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)、行政等手段，加大城市交通擁堵治理力度。
（十七）推進(jìn)綠色低碳交通示范引領(lǐng)。在省級新區建設交通運輸近零碳排放示范區。推動(dòng)綠色配送示范區、高速公路沿線(xiàn)近零碳服務(wù)區建設。以高速公路、樞紐場(chǎng)站、港口碼頭等大型交通基礎設施項目為重點(diǎn)，推進(jìn)節能降碳示范工程建設。在成渝主軸通道示范建設“電走廊”“氫走廊”。
六、提升城鄉建設綠色低碳發(fā)展質(zhì)量
（十八）推進(jìn)城鄉建設和管理模式低碳轉型。優(yōu)化城市空間布局，合理確定開(kāi)發(fā)強度，嚴格管控高能耗公共建筑建設。推動(dòng)城市組團式發(fā)展，建設城市生態(tài)和通風(fēng)廊道，鼓勵城市留白增綠。實(shí)施工程建設全過(guò)程綠色建造，發(fā)展裝配式建筑，杜絕大拆大建。推進(jìn)綠色社區建設。開(kāi)展農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，結合“美麗四川·宜居鄉村”建設，推進(jìn)農村綠色低碳發(fā)展。
（十九）大力發(fā)展節能低碳建筑。因地制宜提高建筑節能標準及執行質(zhì)量，按部署開(kāi)展綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)，推動(dòng)超低能耗、近零能耗建筑規模化發(fā)展。大力推進(jìn)城鎮既有建筑和市政基礎設施節能改造。推進(jìn)公共建筑能耗監測和統計分析，逐步實(shí)施建筑能耗限額管理，推行建筑能效測評標識，開(kāi)展建筑領(lǐng)域低碳發(fā)展績(jì)效評估。大力推廣綠色低碳建材，加強建筑垃圾管理和資源化利用。發(fā)展綠色農房。
（二十）加快優(yōu)化建筑用能結構。深入推進(jìn)可再生能源建筑應用，在太陽(yáng)能資源豐富的地方開(kāi)展建筑屋頂光伏行動(dòng)，推行光伏建筑一體化。加快推動(dòng)建筑用能電氣化和低碳化，積極推廣熱泵技術(shù)在建筑中的應用。在農村建筑中推廣應用生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等可再生能源。
七、加強綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應用
（二十一）強化基礎研究和前沿技術(shù)布局。制定科技支撐碳達峰、碳中和行動(dòng)方案。推進(jìn)高效率太陽(yáng)能電池、可再生能源制氫及儲運與利用、生物質(zhì)原料燃料替代、零碳綜合供能、燃料電池、零碳工業(yè)流程再造、二氧化碳高價(jià)值化利用等前沿技術(shù)攻關(guān)。培育建設一批重點(diǎn)實(shí)驗室、工程（技術(shù)）研究中心、技術(shù)創(chuàng )新中心等國家級或省級創(chuàng )新基地、創(chuàng )新平臺。建設碳達峰、碳中和人才體系，鼓勵高校增設節能、儲能、氫能、碳中和等領(lǐng)域的相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)。
（二十二）加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣。開(kāi)展復雜大電網(wǎng)安全穩定運行和控制、可再生能源開(kāi)發(fā)利用、氫能開(kāi)發(fā)利用、減污降碳協(xié)同、碳捕集利用與封存等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快補齊燃料電池系統、儲能裝備、氫能儲運裝備、特種鋼材、二氧化碳轉化催化劑等基礎材料和關(guān)鍵零部件、元器件等領(lǐng)域技術(shù)短板。開(kāi)展先進(jìn)綠色低碳技術(shù)示范應用。支持企業(yè)、高校、科研機構等建立綠色技術(shù)創(chuàng )新項目孵化器、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地。
八、持續鞏固提升碳匯能力
（二十三）鞏固生態(tài)系統碳匯能力。全面構建“四區八帶多點(diǎn)”生態(tài)安全格局，嚴格管控自然資源生態(tài)空間，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)，建立自然保護地體系，穩定森林、草原、濕地、土壤、凍土等固碳作用，夯實(shí)生態(tài)碳匯基礎。全面提高自然資源利用效率，加強節約集約用地評價(jià)，推廣節地技術(shù)和節地模式。強化國土空間用途管制，嚴格執行土地使用標準，維護生態(tài)系統碳匯功能穩定。
（二十四）提升生態(tài)系統碳匯增量。推動(dòng)山水林田湖草沙冰系統治理，有序實(shí)施青藏高原生態(tài)屏障區和長(cháng)江重點(diǎn)生態(tài)區（含川滇生態(tài)屏障）建設、自然資源保護地建設、野生動(dòng)植物保護和生態(tài)保護修復支撐體系建設等重大生態(tài)保護修復工程，保護和恢復林草植被，增強森林、草原、濕地碳匯功能，提升農田和城市生態(tài)碳匯能力，持續提高重點(diǎn)生態(tài)功能區生態(tài)碳匯增量。
九、提高對外開(kāi)放綠色低碳發(fā)展水平
（二十五）參與綠色“一帶一路”建設。建立綠色低碳外向型產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體系，培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口主體，推動(dòng)企業(yè)參與國際碳匯交易。以清潔能源裝備、晶硅光伏、動(dòng)力電池等為重點(diǎn)，大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值綠色產(chǎn)品貿易。積極擴大綠色低碳產(chǎn)品、節能環(huán)保服務(wù)、環(huán)境服務(wù)等進(jìn)口。深化與“一帶一路”沿線(xiàn)國家（地區）在綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色服務(wù)、綠色基礎設施建設等方面的交流合作，支持新能源開(kāi)發(fā)龍頭企業(yè)、能源裝備生產(chǎn)企業(yè)等參與國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作。
十、健全法規標準和統計監測體系
（二十六）健全法規規章制度。全面清理現行地方性法規和政府規章中與碳達峰、碳中和工作不相適應的內容，適時(shí)修改或廢止相關(guān)地方性法規和政府規章。推動(dòng)完善促進(jìn)綠色設計、強化清潔生產(chǎn)、提高資源利用效率、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、擴大綠色消費、環(huán)境信息公開(kāi)、應對氣候變化、大氣污染防治等方面的地方性法規和政府規章制度，加強地方性法規和政府規章間的銜接。
（二十七）對接落實(shí)標準體系。對接國家標準，建立健全支撐碳達峰、碳中和的地方標準體系。落實(shí)能耗限額、產(chǎn)品設備能效強制性國家標準和工程建設標準，提升重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額要求，擴大能耗限額標準覆蓋范圍，完善能源核算、檢測認證、評估、審計等配套標準。探索建立重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期碳足跡標準。
（二十八）提升統計監測能力。加強全省碳排放統計核算工作，完善分地區、分行業(yè)碳排放統計核算方法，常態(tài)化編制溫室氣體排放清單，提升信息化實(shí)測水平，探索建立數據跨部門(mén)共享機制。建立健全電力、鋼鐵、建筑等行業(yè)領(lǐng)域能耗統計監測和計量體系，加強重點(diǎn)用能單位和大型公共建筑能耗在線(xiàn)監測系統建設及應用。依托和拓展自然資源調查監測體系，識別生態(tài)系統碳匯功能重要空間，建立生態(tài)系統碳匯監測核算體系，開(kāi)展森林、草原、濕地、土壤、凍土、巖溶等碳匯本底調查和儲量評估。
十一、完善政策機制
（二十九）完善投資政策。充分發(fā)揮政府投資引導作用，構建與碳達峰、碳中和相適應的投融資政策體系，嚴格控制煤電、鋼鐵、電解鋁、水泥、石化等高碳項目投資，加大對生態(tài)修復、節能環(huán)保、新能源、低碳交通運輸裝備、碳捕集利用與封存等項目的投融資支持力度。完善支持社會(huì )資本參與政策，激發(fā)市場(chǎng)主體綠色低碳投資活力。國有企業(yè)要加大綠色低碳投資，積極開(kāi)展低碳零碳負碳技術(shù)研發(fā)應用。
（三十）積極發(fā)展綠色金融。發(fā)揮“綠蓉融”綠色金融綜合服務(wù)平臺作用，加大對金融機構綠色金融的評價(jià)力度，引導銀行等金融機構創(chuàng )新開(kāi)發(fā)綠色金融、轉型金融產(chǎn)品，為綠色低碳項目提供長(cháng)周期、低利率貸款支持。支持符合條件的綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資和再融資。鼓勵有條件的地方、金融機構、企業(yè)設立碳基金。支持成都申建國家級綠色金融改革創(chuàng )新試驗區。支持天府新區爭取開(kāi)展全國氣候投融資試點(diǎn)。
（三十一）完善和落實(shí)財稅價(jià)格政策。統籌整合現有各項財政支持政策，加大對碳達峰、碳中和重大行動(dòng)、重大示范、重大工程的支持力度。加大政府綠色采購力度，擴大綠色產(chǎn)品采購范圍。落實(shí)節能節水環(huán)保、資源綜合利用、新能源等稅收優(yōu)惠政策。建立健全促進(jìn)可再生能源規模化發(fā)展的價(jià)格形成機制。嚴格執行差別化電價(jià)、分時(shí)電價(jià)和居民階梯電價(jià)政策。嚴禁對高耗能、高排放、資源型行業(yè)實(shí)施電價(jià)優(yōu)惠和財政補貼。
（三十二）推進(jìn)市場(chǎng)化機制建設。發(fā)揮全國碳市場(chǎng)能力建設（成都）中心作用，積極參與全國碳排放權交易市場(chǎng)建設。創(chuàng )新碳資產(chǎn)管理商業(yè)模式，推動(dòng)林草碳匯項目開(kāi)發(fā)消納，探索建立區域碳普惠機制。健全企業(yè)、金融機構等碳排放報告和信息披露制度，創(chuàng )新推廣碳披露和碳標簽。完善用能權有償使用和交易制度，積極參與建設全國用能權交易市場(chǎng)。發(fā)展市場(chǎng)化節能方式，推行合同能源管理，推廣節能綜合服務(wù)。
十二、切實(shí)加強組織實(shí)施
（三十三）加強組織領(lǐng)導。省碳達峰碳中和工作委員會(huì )指導和統籌做好碳達峰、碳中和工作。各級黨委、政府要堅決扛起碳達峰、碳中和責任，建立健全工作機制，明確目標任務(wù)，制定落實(shí)舉措。將碳達峰、碳中和作為干部教育培訓體系的重要內容，增強各級領(lǐng)導干部推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。
（三十四）強化統籌協(xié)調。省發(fā)展改革委要加強工作統籌，會(huì )同有關(guān)部門(mén)科學(xué)有序構建碳達峰、碳中和政策體系，定期調度落實(shí)進(jìn)展情況，加強跟蹤評估和督促檢查，協(xié)調解決工作中遇到的重大問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)要加強協(xié)調配合，形成工作合力，確保政策取向一致、步驟力度銜接。
（三十五）嚴格監督考核。將碳達峰、碳中和相關(guān)指標納入市（州）目標績(jì)效考評及四川省高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效評價(jià)體系，增加考核權重，強化指標約束。對工作突出的地方、單位和個(gè)人按規定給予表彰獎勵，對未完成目標的地方、部門(mén)依規依法實(shí)行通報批評和約談問(wèn)責，有關(guān)落實(shí)情況納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察。各地、各有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)情況每年向省委、省政府報告。
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