四川日報 2022年04月20日
一季度四川經(jīng)濟增速高出全國0．5個(gè)百分點(diǎn)，這個(gè)數據如何看？
□四川日報全媒體記者 張彧希 文露敏
4月19日，2022年一季度四川經(jīng)濟發(fā)展成績(jì)單出爐。一季度四川實(shí)現地區生產(chǎn)總值12739.24億元，同比增長(cháng)5.3%。這一增速，高出全國0.5個(gè)百分點(diǎn)。
“這個(gè)成績(jì)來(lái)之不易。”省統計局總經(jīng)濟師、新聞發(fā)言人曾俊林評價(jià)，“在國內外環(huán)境超預期變化、挑戰性和不確定性增多的情況下，四川經(jīng)濟實(shí)現了平穩開(kāi)局。”
延續了持續恢復態(tài)勢
這是一個(gè)比較好的經(jīng)濟成績(jì)
2020年一季度新冠肺炎疫情暴發(fā)，四川在經(jīng)濟增幅上跌入一個(gè)“大坑”，而2021年一季度又壘了一個(gè)“高坡”，“今年以來(lái)基數效應大幅減弱，經(jīng)濟逐步回歸常態(tài)化運行。”曾俊林說(shuō)，四川此前預判：2022年一季度將會(huì )是一個(gè)“坎兒”。
一季度過(guò)去，四川以高于全國0.5個(gè)百分點(diǎn)的經(jīng)濟增速，邁過(guò)了這個(gè)“坎”。實(shí)現經(jīng)濟增速5.3%，如何看這個(gè)數據的成色？
曾俊林分析，去年一季度四川GDP同比增長(cháng)15.8%，罕見(jiàn)地低于全國2.5個(gè)百分點(diǎn)。此后四川一路追趕，與全國的差距不斷縮小。2021年全年，四川經(jīng)濟增長(cháng)速度高于全國0.1個(gè)百分點(diǎn)。今年一季度的經(jīng)濟增速，四川延續了高于全國的態(tài)勢。
除GDP增速，四川多個(gè)主要經(jīng)濟指標，也高于全國。“比如，第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值增速，分別高于全國0.6和0.8個(gè)百分點(diǎn)。”曾俊林說(shuō)，還有規上工業(yè)增加值、全社會(huì )固定資產(chǎn)投資、社會(huì )消費品零售總額、外貿進(jìn)出口總額等指標的增幅，均高于全國。
與兩年平均增速和2019年同期數據的縱向對比分析得出，“四川經(jīng)濟發(fā)展延續了持續恢復態(tài)勢。”曾俊林說(shuō)。從數據上看，四川主要經(jīng)濟指標運行在合理區間，整體經(jīng)濟保持了質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。經(jīng)濟總量超過(guò)1.27萬(wàn)億元，經(jīng)濟結構持續優(yōu)化，經(jīng)濟效益穩步提升，節能降耗成效明顯，運行環(huán)境比較穩定。可以說(shuō)，一季度四川實(shí)現了平穩開(kāi)局。
“這是一個(gè)比較好的經(jīng)濟成績(jì)，展現了四川作為西部地區經(jīng)濟體量最大、人口最多、產(chǎn)業(yè)基礎完備的內陸經(jīng)濟大省的發(fā)展定力。”省委省政府決策咨詢(xún)委員會(huì )委員、西南財經(jīng)大學(xué)教授湯繼強評價(jià)。
多項政策疊加刺激
產(chǎn)業(yè)恢復步伐堅定
平穩開(kāi)局的背后，是開(kāi)年以來(lái)“起步就是沖刺，開(kāi)局就要爭先”的奮進(jìn)姿態(tài)與真抓實(shí)干。
2022年如何發(fā)展？去年底的省委經(jīng)濟工作會(huì )議明確：保持經(jīng)濟合理增速。面對國內外環(huán)境超預期變化，更高質(zhì)量的“進(jìn)”如何實(shí)現？曾俊林分析，主要靠政策靠前發(fā)力、產(chǎn)業(yè)活力支撐、增量企業(yè)貢獻以及大企業(yè)多拉快跑帶來(lái)的合力。
元旦節后上班第一天，四川率先組織全省一季度重大項目集中開(kāi)工；全省穩增長(cháng)政策落實(shí)情況調度電視電話(huà)會(huì )議、全省投資運行和財政收支調度會(huì )、全省項目投資工作暨“十四五”規劃重大工程項目建設推進(jìn)現場(chǎng)會(huì )等會(huì )議密集召開(kāi)，釋放出重要信號。
與此同時(shí)，抓項目促投資穩增長(cháng)若干政策、推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟良好開(kāi)局八項措施、促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展若干政策等政策措施陸續出臺，為穩經(jīng)濟保駕護航。
多項政策疊加刺激下，產(chǎn)業(yè)恢復步伐堅定。工業(yè)方面，電氣機械和器材制造、電子信息、電力熱力、石油天然氣、汽車(chē)制造等5個(gè)行業(yè)實(shí)現兩位數增長(cháng)。“一季度新增規上工業(yè)企業(yè)達到465戶(hù)，對規上工業(yè)增加值的貢獻率達30.6%，其中電氣機械、動(dòng)力電池、晶硅光伏等新建企業(yè)比較多。”曾俊林介紹。
“尤其要提的是服務(wù)業(yè)。雖然受疫情影響恢復得比較艱辛，但服務(wù)業(yè)增加值增速領(lǐng)先全國的優(yōu)勢明顯，對5.3%的GDP增速貢獻比例最大。”曾俊林說(shuō)。
為了實(shí)現“穩”，各地各部門(mén)在一季度開(kāi)展“急行軍”。3月29日，杉杉科技眉山20萬(wàn)噸鋰電池負極材料一體化基地內，首批生產(chǎn)設備進(jìn)場(chǎng)，此時(shí)距基地挖開(kāi)第一鏟土尚不到90天。“今年是我們的‘制造強市突破年’。”眉山市市長(cháng)黃河說(shuō)，眉山將力爭實(shí)現簽約引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)項目50個(gè)以上。
分別增長(cháng)186%和146%——這是1月至2月，成都市引進(jìn)30億元以上重大項目數量和總投資的增長(cháng)率。成都市市長(cháng)王鳳朝介紹，今年以來(lái)，已有京東方成都車(chē)載顯示基地等31個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項目開(kāi)工建設，通威太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)制造基地一期等21個(gè)項目竣工投產(chǎn)。
下一步如何繼續穩住增長(cháng)態(tài)勢
要從生產(chǎn)端和需求端同時(shí)發(fā)力
3月以來(lái)，疫情“倒春寒”突然而至，四川經(jīng)濟壓力陡增。
“主要表現為恢復的不平衡性和外部環(huán)境的不確定性。”曾俊林表示。從生產(chǎn)端看，疫情對餐飲、文旅、交通運輸等接觸型服務(wù)業(yè)恢復形成沖擊，其中，四川一季度餐飲收入783.1億元，同比下降1.5%；從需求端看，受疫情、收入預期等因素影響，消費市場(chǎng)恢復基礎不牢固，3月社會(huì )消費品零售總額僅增長(cháng)1.3%、為近18個(gè)月內最低；從市場(chǎng)主體看，大型企業(yè)與中小型企業(yè)恢復情況也不平衡。
談及未來(lái)經(jīng)濟形勢，省社科院研究員盛毅判斷：最大挑戰還是散點(diǎn)多發(fā)的疫情，將繼續沖擊餐飲、旅游、交通等行業(yè)，甚至可能造成工業(yè)生產(chǎn)的供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈反復中斷，增加運行成本。
此外，輸入性壓力明顯加大。省發(fā)展改革委相關(guān)負責人分析，全球大宗商品市場(chǎng)波動(dòng)、上游原材料價(jià)格持續攀升等因素，增加了中下游行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。
困難重重，四川“穩增長(cháng)”仍可預期。“四川工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎較好，地理位置不靠海、不沿邊，大宗商品價(jià)格上漲對工業(yè)生產(chǎn)影響的滯后效應顯著(zhù)，為我們解決問(wèn)題提供了時(shí)間和空間。”湯繼強表示，一季度全省工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數（PPI）和購進(jìn)價(jià)格指數（IPI）仍保持“高進(jìn)低出”格局，但隨著(zhù)價(jià)格傳導機制顯現，兩者之間的剪刀差在不斷縮減，生產(chǎn)成本高企給中下游企業(yè)帶來(lái)的困難能夠得以緩解。
下一步，四川如何穩住增長(cháng)態(tài)勢？需從生產(chǎn)端和需求端同時(shí)發(fā)力。
在生產(chǎn)端，省發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，針對餐飲、文旅、交通運輸等“一業(yè)一策”制定出臺精準幫扶措施，研究對特困行業(yè)和企業(yè)用電的階段性?xún)?yōu)惠以及房租補貼等。此外，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)作用，推動(dòng)搭建產(chǎn)業(yè)鏈上下游供需對接平臺、拓展中歐班列南線(xiàn)新路線(xiàn)、搭建企業(yè)用工服務(wù)保障平臺等。
在需求端，全面落實(shí)相關(guān)政策措施，激活消費需求。“盤(pán)活消費市場(chǎng)是一個(gè)系統工程，關(guān)鍵是讓老百姓能消費、敢消費、會(huì )消費。”湯繼強認為，這依賴(lài)于關(guān)鍵領(lǐng)域的靈活施策。
讀懂“成績(jì)單”后的戰略定力
□四川日報全媒體評論員 劉志杰
4月19日，全省一季度主要經(jīng)濟數據發(fā)布：地區生產(chǎn)總值12739.24億元，同比增長(cháng)5.3%，高于全國平均水平；“三駕馬車(chē)”中，外貿增長(cháng)26.2%，增速居全國第六位，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)10.1%，消費也取得5.1%的增速……數據表明，一季度四川經(jīng)濟延續恢復增長(cháng)態(tài)勢，實(shí)現平穩開(kāi)局，為圓滿(mǎn)完成全年目標打下基礎。
這份成績(jì)單是來(lái)之不易的。今年以來(lái)，國際形勢日益復雜嚴峻，國內疫情多點(diǎn)頻發(fā)，經(jīng)濟發(fā)展需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重壓力并未減弱。在此情況下實(shí)現平穩開(kāi)局，在于四川保持戰略定力，早謀劃、早落實(shí)，沖刺爭先，付出了汗水與努力。
戰略定力，是在錯綜復雜形勢下為實(shí)現戰略意圖和戰略目標所具有的戰略自信、意志和毅力。保持戰略定力，就是無(wú)懼暫時(shí)的波動(dòng)，朝著(zhù)認準的目標堅定前行。
保持戰略定力，就是堅持“穩字當頭、穩中求進(jìn)”。一季度以來(lái)，我省召開(kāi)全省穩增長(cháng)政策落實(shí)情況調度電視電話(huà)會(huì )議等會(huì )議，印發(fā)《四川省抓項目促投資穩增長(cháng)若干政策》，系列舉措確保“穩”字當頭；認真研究謀劃管當前利長(cháng)遠的重大問(wèn)題，持續激發(fā)市場(chǎng)主體活力，搶抓“東數西算”工程啟動(dòng)機遇，系列改革創(chuàng )新不斷夯實(shí)“進(jìn)”的動(dòng)能。出臺43條紓困扶持措施促進(jìn)困難行業(yè)恢復發(fā)展，“真金白銀”兜底就業(yè)、激活市場(chǎng)，全省居民人均可支配收入同比增長(cháng)7.0%，“六穩”“六保”工作見(jiàn)到實(shí)效。我省疫情防控總體實(shí)現早發(fā)現、早控制，爭分奪秒“動(dòng)態(tài)清零”，也為經(jīng)濟社會(huì )穩定發(fā)展提供了空間。
保持戰略定力，就是沖刺爭先。無(wú)論是應對風(fēng)險挑戰，還是把握成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設、建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區、全面推進(jìn)鄉村振興等戰略機遇，都有奮勇向前的干勁。一季度，我省700個(gè)省重點(diǎn)項目完成投資2013.9億元，年度投資完成率31.6%，超時(shí)序進(jìn)度6.6個(gè)百分點(diǎn)；川藏鐵路全線(xiàn)開(kāi)工，國道351夾金山隧道、成達萬(wàn)高鐵等項目加快建設，德陽(yáng)龍蟒鋰電新能源材料等153個(gè)省重點(diǎn)項目開(kāi)工建設，其中106個(gè)項目提前開(kāi)工。各領(lǐng)域快馬加鞭，才有了一季度的穩健開(kāi)局。
一季度農業(yè)生產(chǎn)形勢良好；規模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(cháng)17.5%，增速比規模以上工業(yè)平均水平高9.4個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)恢復增長(cháng)，現代服務(wù)業(yè)增勢較好。可以看見(jiàn)，四川在貫徹落實(shí)“三新一高”要求中，新產(chǎn)業(yè)增長(cháng)點(diǎn)陸續投產(chǎn)達產(chǎn)，新動(dòng)能加速聚集，高質(zhì)量發(fā)展的現代化體系正逐步完善。正是因為保持戰略定力，為實(shí)現戰略目標增添了后勁，增強了韌性，我們理應擁有應對沖擊和挑戰的能力和底氣。
從戰略定力角度理性看待一季度經(jīng)濟數據，既要看到經(jīng)濟發(fā)展平穩向好的基本面，也要看到消費數據增幅較緩，外部環(huán)境不確定不穩定因素增多，內外部壓力加大，全省經(jīng)濟發(fā)展面臨結構性分化加劇、輸入性壓力加大等挑戰和問(wèn)題。戰略目標的實(shí)現并非輕而易舉，我們既要增強信心、穩定預期，更應保持清醒、鼓足干勁，迎難而上，總結用好一季度經(jīng)驗，一如既往保持戰略定力。
保持戰略定力，要切實(shí)擔負起穩定宏觀(guān)經(jīng)濟的責任，把穩增長(cháng)、調結構、推改革有機結合起來(lái)，用好重大項目投資的牽引帶動(dòng)作用；保持戰略定力，要抓住加快建設全國統一大市場(chǎng)等機遇，促進(jìn)穩增長(cháng)政策早出臺早落地早見(jiàn)效；保持戰略定力，還要抓早抓小防范化解影響經(jīng)濟平穩運行的風(fēng)險，不斷提振消費信心、穩定市場(chǎng)預期、激發(fā)經(jīng)濟活力，為全年發(fā)展保駕護航。
穩扎穩打、爭分奪秒、善作敢為，就一定能沖破浮云，推動(dòng)全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展行穩致遠。
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