新華社 2022年05月17日
●4月主要指標顯示，疫情對經(jīng)濟運行造成較大沖擊。隨著(zhù)各地區各部門(mén)高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的政策效應逐步顯現，預計我國經(jīng)濟將很快回歸正常軌道。
●疫情擾動(dòng)不會(huì )改變我國經(jīng)濟平穩運行趨勢，在各項政策支持下，國民經(jīng)濟將會(huì )加快恢復，實(shí)現企穩回升。堅持改革、開(kāi)放、創(chuàng )新，新發(fā)展格局加快構建，激發(fā)出強勁持久的增長(cháng)動(dòng)能。
16日發(fā)布的前4個(gè)月國民經(jīng)濟運行情況顯示，受?chē)H環(huán)境更趨復雜嚴峻和國內疫情沖擊明顯的超預期影響，經(jīng)濟新的下行壓力進(jìn)一步加大。壓力和挑戰下，如何看待當前中國經(jīng)濟走勢？
4月經(jīng)濟運行受較大沖擊 短期波動(dòng)不改長(cháng)期向好大勢
“前一段時(shí)間由于冷空氣來(lái)臨，北京出現降溫。但短期的氣溫變化，改變不了天氣總體回暖的態(tài)勢。”國新辦新聞發(fā)布會(huì )上，國家統計局新聞發(fā)言人付凌暉用一段比喻形容當下遭遇“倒春寒”的中國經(jīng)濟。
受疫情點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)的影響，當前需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力更為突出。付凌暉表示，4月主要指標顯示，疫情對經(jīng)濟運行造成較大沖擊。
4月規模以上工業(yè)增加值增速同比下降2.9%，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數下降6.1%，社會(huì )消費品零售總額下降11.1%，貨物進(jìn)出口總額同比微增0.1%，全國城鎮調查失業(yè)率升至6.1%，全國居民消費價(jià)格同比上漲2.1%，比3月份上升0.6個(gè)百分點(diǎn)；前4個(gè)月全國固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)6.8%，比一季度回落2.5個(gè)百分點(diǎn)。
“這種沖擊影響是階段性的、暫時(shí)的。隨著(zhù)各地區各部門(mén)高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的政策效應逐步顯現，預計我國經(jīng)濟將很快回歸正常軌道。”國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕說(shuō)。
付凌暉從五個(gè)方面總結中國經(jīng)濟應對挑戰的基礎和底氣——
“經(jīng)濟體量可觀(guān)，抗風(fēng)險沖擊韌性強”“基礎產(chǎn)業(yè)支撐有力，供給保障能力強大”“市場(chǎng)保供穩價(jià)有效，社會(huì )大局總體穩定”“轉型升級態(tài)勢未變，新動(dòng)能繼續成長(cháng)壯大”“宏觀(guān)政策調節加大，經(jīng)濟運行有望加快改善”。
從前4個(gè)月的累計數據看，主要經(jīng)濟指標保持增長(cháng)，規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)4%，固定資產(chǎn)投資和進(jìn)出口總額分別增長(cháng)6.8%和7.9%；
疫情沖擊下，我國糧食和能源等基礎工業(yè)保持增長(cháng)，為抗擊疫情、推動(dòng)經(jīng)濟恢復奠定堅實(shí)基礎；2.1%的物價(jià)漲幅與美國8.3%、歐元區7.5%的漲幅相比，呈溫和上漲態(tài)勢；
4月份規模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(cháng)4%，1至4月高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(cháng)22%，數字化、信息化、智能化轉型態(tài)勢持續……
“4月中下旬以來(lái)，疫情形勢總體呈下降態(tài)勢，受疫情影響嚴重的部分地區，復工復產(chǎn)有序推進(jìn)。5月以來(lái)，前期受疫情影響較大的貨運物流持續恢復，全國發(fā)電量等一些實(shí)物量指標也在改善。”付凌暉說(shuō)，5月份經(jīng)濟運行有望改善。
匯聚政策合力 上下同心共克時(shí)艱
4月29日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作，圍繞努力實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展預期目標作出一系列重大部署。這次重要會(huì )議強調：疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求。
“這幾個(gè)方面都要兼顧好，不能單打一。這是一個(gè)高難度動(dòng)作，是對各地區各部門(mén)的重大考驗，要認真落實(shí)到位。”中央財經(jīng)委員會(huì )辦公室分管日常工作的副主任韓文秀在近日舉行的“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)，疫情是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“攔路虎”，必須科學(xué)精準有效防控疫情，為經(jīng)濟社會(huì )正常運行創(chuàng )造根本前提。
面對復雜嚴峻的形勢，我國高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，加快落實(shí)已經(jīng)確定的政策，抓緊謀劃增量政策工具，加大相機調控力度，穩住發(fā)展基本盤(pán)。
財政貨幣政策以就業(yè)優(yōu)先為導向，穩住經(jīng)濟大盤(pán)；部署進(jìn)一步為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困舉措，確定推動(dòng)外貿保穩提質(zhì)的措施；今年3.65萬(wàn)億元新增專(zhuān)項債額度中用于項目建設的額度全部下達，支持有效投資發(fā)揮關(guān)鍵作用，20條促消費政策發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用……多種政策工具協(xié)同發(fā)力。
“收到2.36億元留抵退稅款，信心更足了。”內蒙古恒星化學(xué)有限公司副總經(jīng)理賈佳樂(lè )說(shuō)，有了這筆資金，企業(yè)計劃進(jìn)一步擴大生產(chǎn)，再增加一些就業(yè)崗位。
應對超預期因素沖擊，著(zhù)力穩住市場(chǎng)主體：全年規模約達2.5萬(wàn)億元的組合式稅費支持政策加快落實(shí)，大規模留抵退稅政策首月已有8015億元退到145.2萬(wàn)戶(hù)納稅人賬戶(hù)；出臺加強金融服務(wù)、加大實(shí)體經(jīng)濟支持力度的23條政策措施；超30億元穩崗資金直達企業(yè)，失業(yè)保險穩崗位提技能等政策預計釋放4500億元紅利；著(zhù)力保障物流暢通、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定……
國家統計局快速調查顯示，獲得增值稅增量留抵退稅的企業(yè)中，90%的企業(yè)認為改善了現金流，96.2%的企業(yè)表示對政策比較滿(mǎn)意；獲得存量留抵退稅的小微企業(yè)中，84.5%的企業(yè)認為改善了現金流、94.6%的企業(yè)比較滿(mǎn)意。
物流梗阻持續打通！5月10日，全國高速公路貨車(chē)流量為721.3萬(wàn)輛，比4月10日增長(cháng)25.65%；鐵路貨物發(fā)送量、公路貨運量、主要港口貨物吞吐量較4月18日分別增長(cháng)5.71%、6.16%、1.12%。
“我國通貨膨脹率和財政赤字率都處于較低水平，政府負債率處在合理區間，外匯儲備充足，積極財政政策和穩健貨幣政策有較大空間，宏觀(guān)調控政策工具箱工具充足。”中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖說(shuō)。
上下同心、共克時(shí)艱。一系列“對癥藥”“組合拳”迅速實(shí)施，投資穩增長(cháng)作用繼續發(fā)揮，消費有望逐步恢復，出口持續增長(cháng)有利條件較多……
談及全年經(jīng)濟走勢，付凌暉說(shuō)，疫情擾動(dòng)不會(huì )改變我國經(jīng)濟平穩運行趨勢，在各項政策支持下，國民經(jīng)濟將會(huì )加快恢復，實(shí)現企穩回升。
保持戰略定力 化挑戰為機遇
國際貨幣基金組織宣布將人民幣在特別提款權（SDR）貨幣籃子中的權重從10.92%上調至12.28%；多家國際資管機構在上海申請參與合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境內有限合伙人（QDLP）試點(diǎn)……疫情壓力下，外界看好中國、加碼中國步伐不停。
“中國經(jīng)濟穩中向好、長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的要素條件沒(méi)有變，韌性足、潛力大、空間廣的特點(diǎn)也沒(méi)有變。在高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項政策措施的支持下，中國經(jīng)濟能夠克服疫情影響，保持平穩健康發(fā)展。”付凌暉說(shuō)。
助企紓困“30條”、培育壯大市場(chǎng)主體“30條”、建設營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)城市實(shí)施方案……從一季度疫情“陰霾”走出的深圳，紓困改革政策接連出臺，4月全社會(huì )用電量恢復至去年同期水平。
吉林全省糧食作物完成播種已超八成，速度快于上年同期；5月16日起，上海分階段推進(jìn)復商復市，預計6月份全面恢復全市正常生產(chǎn)生活秩序……
困難挑戰下，中國展現出的堅韌和活力，成為戰勝疫情、推動(dòng)經(jīng)濟盡快回歸正常軌道的強大支撐力量。
4月26日召開(kāi)的中央財經(jīng)委員會(huì )第十一次會(huì )議研究全面加強基礎設施建設問(wèn)題。這一立足全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大部署，對保障國家安全，暢通國內大循環(huán)、促進(jìn)國內國際雙循環(huán)，擴大內需，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，具有重大意義。
用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，堅持擴大高水平對外開(kāi)放；持續深化供給側結構性改革，堅定實(shí)施擴大內需戰略；加快實(shí)現高水平科技自立自強，建設強大而有韌性的國民經(jīng)濟循環(huán)體系……堅持改革、開(kāi)放、創(chuàng )新，新發(fā)展格局加快構建，激發(fā)出強勁持久的增長(cháng)動(dòng)能。
“風(fēng)物長(cháng)宜放眼量。中國經(jīng)濟又處在一個(gè)攻堅克難、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)刻，我們面臨的依然是前進(jìn)中的問(wèn)題、成長(cháng)中的煩惱，只要我們堅定信心、迎難而上，就一定能夠化挑戰為機遇，迎來(lái)柳暗花明，這就是中國經(jīng)濟發(fā)展的基本邏輯。”韓文秀說(shuō)。
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