四川日報 2022年06月07日
□四川日報全媒體記者 王成棟
5月19日下午，首列成渝地區雙城經(jīng)濟圈貨運班列（重慶江津—成都青白江貨運專(zhuān)線(xiàn)）平穩駛入成都青白江區城廂站。班列的開(kāi)通，填補了成渝兩地直達貨運班列的空白，也可望創(chuàng )造國內新開(kāi)通城際貨運專(zhuān)線(xiàn)開(kāi)行頻率的新紀錄。
如同剛剛開(kāi)通就滿(mǎn)負荷運轉的貨運班列，兩年多來(lái)，堅決落實(shí)黨中央戰略部署，重慶向西，四川向東，川渝兩地要素加快流動(dòng)，產(chǎn)業(yè)加快交融。
根據今年初發(fā)布的統計數據，2021年，成渝地區雙城經(jīng)濟圈實(shí)現地區生產(chǎn)總值73919.2億元，比上年增長(cháng)8.5%，增速較上年提高了4.5個(gè)百分點(diǎn)；占全國和西部地區的比重分別達到了6.5%和30.8%。
以推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設引領(lǐng)高水平區域協(xié)調發(fā)展——剛剛結束的四川省第十二次黨代會(huì )進(jìn)一步提出，堅決扛起黨中央賦予的戰略使命，以更高站位和更實(shí)舉措，強力推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設這一國家戰略全面提速、整體成勢，確保年年有新變化、五年見(jiàn)大成效。
共唱“雙城記”
“統一謀劃”“共同實(shí)施”等成為高頻詞，平均不到3天川渝就有一個(gè)合作協(xié)議簽署
“下面，請合川區通報一周降雨預報情況。”6月6日上午，嘉陵江流域每周例行防汛調度會(huì )上，出現了來(lái)自重慶的干部。
期待多年的嘉陵江防汛一體化夢(mèng)想成真！此前，川渝陸續簽訂一系列防災減災戰略協(xié)議，跨區域水利工程調度共同防汛是內容之一。
兩年多來(lái)，川渝兩地以等不起的緊迫感，坐不住的責任感，迅速行動(dòng)。“統一謀劃”“一體部署”“相互協(xié)作”“共同實(shí)施”成為兩地間的高頻詞。
協(xié)調有機制。2020年上半年起，川渝形成多層級合作機制，兩地定期召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì )議、常務(wù)副省市長(cháng)協(xié)調會(huì )議，研究部署重大事項，協(xié)調解決重大問(wèn)題，推動(dòng)出臺重大文件。兩地201名黨政干部互派掛職。迄今，黨政聯(lián)席會(huì )議已舉辦4次，每次會(huì )議，都致力于解決深化合作的重大問(wèn)題、研究謀劃重大項目和重大事項。
2022年5月31日，省第十二次黨代會(huì )閉幕次日，省委書(shū)記王曉暉旋即帶領(lǐng)剛剛當選的省委常委班子，專(zhuān)題調研成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，并主持召開(kāi)省委專(zhuān)題會(huì )議研究進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)的工作舉措。
一個(gè)認識更加清晰：把推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，作為全面建設社會(huì )主義現代化四川的總牽引！
一項項規劃，加速落地——去年，《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》及聯(lián)合實(shí)施方案相繼印發(fā)。作為“施工圖”，川渝兩省市黨委、政府聯(lián)合印發(fā)《重慶四川兩省市貫徹落實(shí)〈成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要〉聯(lián)合實(shí)施方案》，聚焦《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》明確的重點(diǎn)任務(wù)，細化提出10個(gè)方面47項具體任務(wù)，并逐一明確了兩省市責任單位。
據不完全統計，兩年多來(lái)，川渝兩省市共同起草、向上申報或出臺的規劃達30余個(gè)。
在基層，兩年多來(lái)，川渝兩地各部門(mén)、各市州區縣、各領(lǐng)域共簽署合作協(xié)議300多個(gè)，數量之多、密度之高、范圍之廣，均前所未有。
合作帶來(lái)高效率！一個(gè)例子具有代表性：連接成渝兩地的高鐵線(xiàn)路成達萬(wàn)高鐵，從2020年11月14日國家發(fā)展改革委正式批復可研報告到破土動(dòng)工，只用了40天。
打出“組合拳”
聚焦重點(diǎn)區域、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)領(lǐng)域，“規劃圖”變成“施工圖”
“前5個(gè)月，公司產(chǎn)銷(xiāo)量位居全國第三！”6月6日，端午節假期后第一天，自貢中興耐磨新材料有限公司廠(chǎng)區傳來(lái)喜訊。該公司成功躋身國內前三的密碼，是在川渝共建產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的背景下，與重慶綦江區企業(yè)成功牽手，在縮短零部件采購半徑的基礎上實(shí)現了成本大幅下降。
機遇當前，唯有實(shí)干巧干，才能不負使命、乘勢而上。兩年多來(lái)，川渝兩省市聚焦重點(diǎn)區域、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)領(lǐng)域，加強體制機制集成創(chuàng )新，不斷把更多的“規劃圖”變成“施工圖”乃至“實(shí)景圖”。
交通“先行官”加速快跑。今年前5個(gè)月，160個(gè)共建成渝地區雙城經(jīng)濟圈重大項目已累計開(kāi)工151個(gè)，完成投資4149.2億元。其中，現代基礎設施項目開(kāi)工38個(gè)，共完成投資1826億元以上。迄今，建成及在建的川渝省級高速公路已達20條，渝昆、成渝中線(xiàn)、成達萬(wàn)等高鐵將進(jìn)一步支撐起“軌道上的雙城經(jīng)濟圈”。
產(chǎn)業(yè)“新勢力”異軍突起。兩年來(lái)，兩省市明確共建汽車(chē)、電子信息、裝備制造業(yè)三大萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)集群。去年，川渝電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入突破2萬(wàn)億元大關(guān)、汽車(chē)產(chǎn)值約7000億元、裝備制造業(yè)保持高增長(cháng)。
發(fā)展“新動(dòng)能”不斷注入。聚焦川渝毗鄰地區融合發(fā)展，8個(gè)毗鄰地區合作平臺已批復設立。2020年，川渝實(shí)現“市場(chǎng)準入異地同標”的便利化準入。隨后，成渝綜合性科學(xué)中心建設集中開(kāi)工，天府實(shí)驗室啟動(dòng)建設。去年，全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )成渝國家樞紐節點(diǎn)正式獲批……
生態(tài)“組合拳”密集打出。2020年至今，川渝共同簽訂10個(gè)方面環(huán)境治理和生態(tài)保護戰略合作協(xié)議，實(shí)現全國首個(gè)跨省市聯(lián)合河長(cháng)制辦公室正式掛牌運行，完成嘉陵江流域保護省級立法。2021年12月14日，川渝兩地聯(lián)合印發(fā)《成渝地區雙城經(jīng)濟圈碳達峰碳中和聯(lián)合行動(dòng)方案》，這是全國首個(gè)區域碳達峰碳中和聯(lián)合行動(dòng)方案。
跑出“加速度”
變化實(shí)實(shí)在在，成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設加快成勢見(jiàn)效
6月6日，拿到辦結清單，四川燕趙置業(yè)有限責任公司會(huì )計李虹霓不敢相信自己的眼睛：從進(jìn)入川渝高竹新區稅費征管服務(wù)中心到辦稅完成，前后不到10分鐘。
快捷的原因是，作為毗鄰地區融合發(fā)展的“排頭兵”，川渝高竹新區率先實(shí)現了725項稅收等政策標準統一。
個(gè)人體驗變化，是宏大敘事的具體折射。成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設啟動(dòng)兩年多來(lái)，每一個(gè)身處其間的川渝人，都感受到了實(shí)實(shí)在在的變化。
雙城生活更便捷。2020年，成都與重慶中心城區公共交通實(shí)現“一卡通”，提質(zhì)改造后的成渝客專(zhuān)實(shí)現成渝之間1小時(shí)通達。目前，每天平均有30.5對“復興號”動(dòng)車(chē)組穿梭于成都和重慶之間，年累計發(fā)送旅客超1000萬(wàn)人次。
民生事項更暖心。兩年多來(lái)，川渝兩地住房公積金實(shí)現“互認互貸”、養老保險轉移接續“無(wú)縫銜接”、異地就醫實(shí)現“即時(shí)辦”。迄今，川渝聯(lián)合實(shí)施兩批次43項便捷生活行動(dòng)舉措，先后推出3批311項“川渝通辦”事項，累計辦理事項超900萬(wàn)件。
市場(chǎng)活力更澎湃。伴隨著(zhù)一扇扇“玻璃門(mén)”“旋轉門(mén)”被拆除，市場(chǎng)主體活力持續激發(fā)。從2020年初至今，已有1.28萬(wàn)個(gè)市場(chǎng)主體在川渝兩地異地興辦企業(yè)。
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