川觀(guān)新聞? 2022年07月07日
編者按
中國共產(chǎn)黨四川省第十二次代表大會(huì )是在全省上下邁步全面建設社會(huì )主義現代化四川新征程、喜迎黨的二十大的關(guān)鍵時(shí)刻，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議。省委書(shū)記王曉暉代表十一屆省委所作的報告，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神和黨中央決策部署，全面總結省第十一次黨代會(huì )以來(lái)的工作，明確了今后五年工作的指導思想、總體思路、目標要求和重點(diǎn)任務(wù)，必將指導新時(shí)代治蜀興川各項事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步。
當前，全省上下正以昂揚奮進(jìn)姿態(tài)推動(dòng)省第十二次黨代會(huì )精神落地落實(shí)。為幫助大家深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )省第十二次黨代會(huì )精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到大會(huì )決策部署上來(lái)，川觀(guān)新聞特別邀請起草組成員對報告進(jìn)行深度解讀。敬請關(guān)注。
堅定沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn)
唐文金
旗幟指引方向，核心領(lǐng)航未來(lái)。省第十二次黨代會(huì )報告開(kāi)宗明義提出，這次大會(huì )的主題是，高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神和黨中央決策部署，立足四川實(shí)際，胸懷“國之大者”，踐行初心使命，以趕考姿態(tài)推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺階，為全面建設社會(huì )主義現代化四川努力奮斗。圍繞這一主題，王曉暉書(shū)記從政治和全局的高度，深刻闡述了新時(shí)代治蜀興川的工作總引領(lǐng)、總思路和總取向，形成了團結奮進(jìn)全面建設社會(huì )主義現代化四川新征程的總體謀劃，充分體現了省委忠誠擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”，堅定沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引方向前進(jìn)的高度政治自覺(jué)和強烈使命擔當。
堅定對標新時(shí)代治蜀興川的工作總引領(lǐng)
——習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神明確了方向指引，必須一以貫之用以統攬治蜀興川全局
黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記在領(lǐng)航新時(shí)代中國特色社會(huì )主義事業(yè)的偉大實(shí)踐中，對關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行深邃思考和科學(xué)判斷，提出一系列原創(chuàng )性的治國理政新理念新思想新戰略，創(chuàng )立了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。這一光輝思想，以全新視野深化了對共產(chǎn)黨執政規律、社會(huì )主義建設規律、人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律的認識，是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時(shí)代精華，是新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的思想火炬和精神旗幟，為全面建設社會(huì )主義現代化國家提供了科學(xué)理論指導和根本行動(dòng)指南，也是做好四川各項工作必須始終貫穿的“綱”和“魂”。
習近平總書(shū)記一直深情牽掛四川各族群眾、十分關(guān)心重視四川工作，每逢治蜀興川的關(guān)鍵節點(diǎn)，都及時(shí)給予親切關(guān)懷、寄予殷殷囑托。從2013年5月深入蘆山地震災區看望慰問(wèn)干部群眾，到2017年3月親臨十二屆全國人大五次會(huì )議四川代表團參加審議；從2018年2月再次來(lái)川深入大涼山腹地、汶川特大地震災后恢復重建地區及天府新區、成都市郫都區等地考察，到2020年1月親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，習近平總書(shū)記對四川知之深、愛(ài)之切，對做好新時(shí)代四川各項工作發(fā)表一系列重要講話(huà)、作出一系列重要指示批示，系統闡明了四川發(fā)展“怎么看、怎么辦、怎么干”等一系列重大問(wèn)題，科學(xué)指引了并將繼續指引新時(shí)代治蜀興川再上新臺階。
這是精準把脈四川高質(zhì)量發(fā)展的定盤(pán)之星。習近平總書(shū)記從黨和國家戰略全局出發(fā)，深刻闡明了四川發(fā)展面臨的形勢任務(wù)，立足新的歷史起點(diǎn)和發(fā)展階段，明確了“推動(dòng)治蜀興川再上新臺階”的總體要求和“五個(gè)著(zhù)力”的重點(diǎn)任務(wù)；深刻闡明了四川在全國大局中的地位作用，賦予四川發(fā)揮獨特優(yōu)勢、更好服務(wù)國家發(fā)展全局的重大責任，明確了四川為全面建設社會(huì )主義現代化國家貢獻力量的努力方向；深刻闡明了社會(huì )主要矛盾變化在四川的具體表現，要求把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，明確了在發(fā)展中保障和改善民生的實(shí)現路徑；深刻闡明了加強黨的建設的重大意義，針對四川政治生態(tài)一度遭到嚴重破壞的問(wèn)題，強調把黨的政治建設擺在突出位置，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。這些重要指示要求，把四川發(fā)展的歷史方位與重大使命貫通起來(lái)，把四川一域發(fā)展與全國整體大局聯(lián)系起來(lái)，把推進(jìn)偉大事業(yè)與建設偉大工程統一起來(lái)，為治蜀興川擘畫(huà)了宏偉藍圖、明確了前進(jìn)方向。報告單列一個(gè)專(zhuān)章，從總體要求、重大責任、著(zhù)力重點(diǎn)、根本保證等四個(gè)方面，進(jìn)一步深化對習近平總書(shū)記系列重要指示精神的學(xué)習領(lǐng)會(huì )，結合實(shí)際提出貫徹落實(shí)的新思路新要求，體現了省委堅定的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。
這是統攬新時(shí)代治蜀興川全部實(shí)踐的思想之旗。省委始終把學(xué)習宣傳貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神作為首要政治任務(wù)，持續在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，切實(shí)把領(lǐng)袖的深切關(guān)懷轉化為奮進(jìn)力量、把領(lǐng)袖的殷殷囑托轉化為自覺(jué)行動(dòng)、把領(lǐng)袖的戰略擘畫(huà)轉化為美好現實(shí)。省第十一次黨代會(huì )以來(lái)，全省各項事業(yè)大踏步向前邁進(jìn)，地區生產(chǎn)總值連跨兩個(gè)萬(wàn)億元臺階，總量大幅躍升、質(zhì)量加快提升；聚力攻克大小涼山彝區等深度貧困堡壘，如期全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰，實(shí)現與全國同步全面建成小康社會(huì )的歷史性成就；成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設加快成勢見(jiàn)效，“一干多支、五區協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”戰略部署深入實(shí)施，四川在全國大局中的戰略位勢進(jìn)一步提升，等等。報告從七個(gè)方面總結了過(guò)去五年的主要成就，梳理了省委突出抓的五件大事，展現了省委團結帶領(lǐng)全省人民牢記領(lǐng)袖囑托、開(kāi)拓發(fā)展新局的生動(dòng)實(shí)踐。回顧四川發(fā)展走過(guò)的不平凡歷程，省委謀劃部署的一切工作，就是把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想轉化為治蜀興川的具體實(shí)踐，就是把習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示一件一件落到實(shí)處；四川發(fā)展取得的一切成績(jì)，根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導，根本在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神的科學(xué)指引。
這是領(lǐng)航四川現代化建設不斷奪取新勝利的前進(jìn)之向。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是實(shí)踐已經(jīng)證明并將繼續證明的科學(xué)理論，在新時(shí)代黨中央治國理政偉大歷程中彰顯出強大真理力量，必將在社會(huì )主義現代化建設新征程上展現出深厚實(shí)踐偉力。當前，全面建設社會(huì )主義現代化國家新的偉大進(jìn)軍已經(jīng)開(kāi)啟，四川發(fā)展新的歷史畫(huà)卷正在展開(kāi)。報告明確宣示堅定不移走中國式現代化道路，全面分析四川發(fā)展的歷史方位、機遇挑戰和階段特征，科學(xué)提出今后五年的奮斗目標，系統部署經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和黨的建設重點(diǎn)任務(wù)。在“兩個(gè)一百年”奮斗目標歷史交匯期眺望未來(lái)，展現在我們面前的社會(huì )主義現代化四川，是一幅能級位勢共進(jìn)、區域城鄉共興、山水人文共美、物質(zhì)精神共富、法治德治共融的壯麗圖景。到那時(shí)，天府之國將更加富足安寧、巴山蜀水將更加秀美安瀾、人民生活將更加幸福安逸。只要堅定用黨的創(chuàng )新理論武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅定不移貫徹習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神和黨中央決策部署，牢記領(lǐng)袖囑托、堅定信仰力量、把準前進(jìn)航向，就一定能夠把新時(shí)代治蜀興川各項事業(yè)發(fā)展推向更高境界。
全面貫徹新時(shí)代治蜀興川的工作總思路
——“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”標明了實(shí)踐路徑，必須一體落實(shí)到四川發(fā)展各方面全過(guò)程
報告深入貫徹習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神，明確提出“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”的工作總思路。四川是經(jīng)濟大省和人口大省，在全國的戰略地位十分重要。擔好建設推動(dòng)新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的戰略樞紐、服務(wù)國家科技自立自強和保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的戰略支撐、保障國家重要初級產(chǎn)品供給的戰略基地、維護國家生態(tài)安全的戰略屏障、鞏固實(shí)現穩藏安康的戰略要地等重大責任，工作紛繁復雜、千頭萬(wàn)緒。做好四川工作，必須充分把握四川的特殊省情和肩負的時(shí)代重任，抓住主要矛盾和矛盾主要方面，科學(xué)確立一個(gè)統攬性的工作思路，以更好統一全省上下的思想和行動(dòng)。省委提出這一工作總思路，彰顯了堅定貫徹黨中央決策部署的政治定力，展現了立足實(shí)際謀劃治蜀興川的務(wù)實(shí)擔當，體現了聚焦重點(diǎn)統籌擺布全局工作的系統思維。這十二個(gè)字的工作總思路，大道至簡(jiǎn)、內涵豐富，提綱挈領(lǐng)地突出了最為關(guān)鍵、至為緊要的四個(gè)方面，統一于新時(shí)代治蜀興川的生動(dòng)實(shí)踐、貫穿于四川現代化建設的奮斗征程，必須一體堅持、一體推進(jìn)、一體落實(shí)。
講政治是首要原則。旗幟鮮明講政治是做好四川一切工作的生命線(xiàn)和根本點(diǎn)。報告高舉偉大旗幟、堅定維護核心，在工作總思路中突出講政治這個(gè)根本要求，將其作為打頭一條、管總一條，強調必須堅持正確政治方向，善于從政治上觀(guān)察和處理問(wèn)題，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，鮮明了省委的政治態(tài)度和政治站位。講政治不是抽象的，而是具體實(shí)在的，要堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想統攬治蜀興川全局，不折不扣推動(dòng)習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神和黨中央決策部署在四川落地生根、開(kāi)花結果，切實(shí)把講政治要求體現到實(shí)際工作中、貫穿到推進(jìn)治蜀興川事業(yè)發(fā)展全過(guò)程。
抓發(fā)展是第一要務(wù)。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵，聚焦聚力抓發(fā)展始終是治蜀興川的中心任務(wù)。報告強調，必須突出高質(zhì)量發(fā)展這一主題，把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，促進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，保持經(jīng)濟質(zhì)的穩步提升和量的合理增長(cháng)，努力在建設現代化經(jīng)濟強省上邁出更大步伐。在發(fā)展目標上，提出綜合發(fā)展實(shí)力再上新臺階，力爭到2027年全省經(jīng)濟總量突破八萬(wàn)億元、人均地區生產(chǎn)總值突破九萬(wàn)元，展現了積極進(jìn)取、跳起摸高的奮斗姿態(tài)。在戰略牽引上，要求以更高站位和更實(shí)舉措，強力推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設全面提速、整體成勢，深化拓展“一干多支、五區協(xié)同”戰略部署，增強區域發(fā)展協(xié)調性、平衡性和可持續性。在重點(diǎn)部署上，堅持把創(chuàng )新驅動(dòng)作為戰略基點(diǎn)，加快建設具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心；堅持把健全現代產(chǎn)業(yè)體系作為重中之重，突出新型工業(yè)化主導作用，不斷提升產(chǎn)業(yè)現代化水平；堅持把構建現代化基礎設施體系作為先導支撐，加快實(shí)施一批具有牽引性、支撐性的重大工程項目；堅持把統籌推進(jìn)鄉村振興和新型城鎮化作為空間潛力，將加快城鎮化步伐擺在全局工作的突出位置，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，深入實(shí)施以人為核心的新型城鎮化戰略；堅持把深化改革開(kāi)放作為根本動(dòng)力，加強改革系統集成、協(xié)同高效，強調激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展活力，促進(jìn)開(kāi)放邁向更高水平。這些重大部署，體現了堅持以經(jīng)濟建設為中心、促一方發(fā)展的鮮明態(tài)度，體現了審時(shí)度勢抓機遇、立足省情謀發(fā)展的認識深度，體現了全力以赴拼經(jīng)濟、跑出發(fā)展加速度的工作力度。
惠民生是根本目的。讓老百姓過(guò)上好日子，是我們全部工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。報告強調，必須突出為人民創(chuàng )造幸福安逸生活這一總取向，實(shí)施更多有溫度的政策舉措、暖民心的切實(shí)行動(dòng)，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。任務(wù)部署中，強調悟透以人民為中心的發(fā)展思想，把所有的精力都用在讓老百姓過(guò)好日子上，加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設，切實(shí)解決好人民群眾在就業(yè)、收入、教育、醫療、養老、托幼等領(lǐng)域的突出民生問(wèn)題，促進(jìn)民生社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步。
保安全是底線(xiàn)要求。安全是發(fā)展的前提，沒(méi)有安全，發(fā)展也就無(wú)從談起。報告強調，必須增強“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感，更好統籌發(fā)展和安全，不斷提高治理現代化水平，確保社會(huì )大局和諧穩定。這充分體現了省委強烈的憂(yōu)患意識、清醒的認識判斷、鮮明的斗爭精神。當前和今后一個(gè)時(shí)期，世界百年變局和世紀疫情相互交織，各類(lèi)風(fēng)險隱患明顯增多，經(jīng)濟發(fā)展的復雜性、嚴峻性和不確定性上升，推進(jìn)現代化建設面臨更多逆風(fēng)逆水的艱巨考驗。四川省情復雜而特殊，在政治、經(jīng)濟、社會(huì )、網(wǎng)絡(luò )等多個(gè)領(lǐng)域都存在不少安全風(fēng)險，同時(shí)面臨防災減災救災、民族地區治理等特殊難題，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展任務(wù)十分繁重。全面建設社會(huì )主義現代化四川，不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現的，前進(jìn)道路上必然面臨各種可以預見(jiàn)和難以預見(jiàn)的風(fēng)險挑戰。這些重大風(fēng)險挑戰不是短期的，有的甚至不是局部的，極可能伴隨整個(gè)現代化建設的歷史進(jìn)程。報告要求，打好應對重大挑戰、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾的主動(dòng)仗，堅決守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)，鞏固和發(fā)展新時(shí)代治蜀興川安定團結的良好局面。
牢牢把握新時(shí)代治蜀興川的工作總取向
——“為人民創(chuàng )造幸福安逸生活”昭示了根本宗旨，必須一心一意讓全省人民過(guò)上更高品質(zhì)生活
人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。四川人民熱愛(ài)生活、達觀(guān)向上、吃苦耐勞，期盼過(guò)上更好的日子。習近平總書(shū)記在對四川工作系列重要指示中強調，民生問(wèn)題就是民心問(wèn)題，必須著(zhù)力保障和改善民生，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上不斷提高人民生活水平和質(zhì)量，并親切祝愿四川人民生活越來(lái)越安逸。省委牢記習近平總書(shū)記對四川人民的殷切關(guān)懷，在報告中鮮明突出為人民創(chuàng )造幸福安逸生活這一總取向，順應了四川人民的美好生活追求，蘊含著(zhù)以進(jìn)取奮斗換來(lái)幸福安逸的內在要求，彰顯了堅定的人民立場(chǎng)、深厚的人民情懷和為民造福的政治擔當。
體現了堅持發(fā)展主題與踐行為民宗旨的內在統一。高質(zhì)量發(fā)展是體現新發(fā)展理念的發(fā)展，是能夠很好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的發(fā)展。報告堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把發(fā)展之舉、發(fā)展之策與民之所盼、民之所需結合起來(lái)，形成了為人民創(chuàng )造幸福安逸生活的鮮明價(jià)值導向、目標導向和工作導向。落實(shí)這一總取向，必須把握高質(zhì)量發(fā)展新要求和順應人民美好生活新期待，在高質(zhì)量發(fā)展中持續增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)共同富裕、推進(jìn)人的全面發(fā)展，努力讓發(fā)展更有質(zhì)感、民生更有溫度。
體現了補齊民生短板和提高生活品質(zhì)的緊密結合。為人民創(chuàng )造幸福安逸生活，要堅持盡力而為、量力而行，既聚焦群眾急難愁盼解決“有沒(méi)有”的問(wèn)題，又著(zhù)眼提標擴面增效解決“好不好”的問(wèn)題。報告堅持問(wèn)題導向，精準對接民憂(yōu)民盼，把補齊民生短板擺在優(yōu)先位置，提出一系列針對性強、含金量高的政策舉措，著(zhù)力兜緊兜牢民生保障底線(xiàn)，讓人民群眾更有感、更暖心。報告順應人民對高品質(zhì)生活的新期待新要求，鮮明提出“人民生活品質(zhì)實(shí)現新提升”的奮斗目標，對大力建設教育強省和衛生健康強省、健全多層次社會(huì )保障體系、提高基本公共服務(wù)均等化水平、持續推進(jìn)美麗四川建設等作出部署，努力讓人民群眾享有更好的教育、更穩定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì )保障、更高水平的醫療衛生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。
體現了增進(jìn)民生福祉和促進(jìn)共同富裕的有機銜接。共同富裕是社會(huì )主義的本質(zhì)要求，凝結著(zhù)我們黨為人民謀幸福的初心和使命，寄托著(zhù)人民群眾的共同期盼。報告堅持民之所盼、政之所向，將增進(jìn)民生福祉放在促進(jìn)共同富裕歷史進(jìn)程中來(lái)謀劃，要求積極探索共同富裕實(shí)現路徑，引導全省人民勤勞致富、發(fā)展致富、創(chuàng )新致富，一步一步把共同富裕的美好愿景變成現實(shí)。共同富裕是物質(zhì)生活和精神生活都富裕，報告對新時(shí)代文化強省建設作出部署，要求大力推動(dòng)文化繁榮興盛，統籌文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以更好滿(mǎn)足群眾多樣化精神文化需求。著(zhù)眼縮小區域、城鄉、收入三大差距，提出要更加注重未納入成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃范圍的區域發(fā)展，更加注重省內欠發(fā)達地區、革命老區、民族地區、盆周山區高質(zhì)量發(fā)展，更加注重完善收入分配制度和工資合理增長(cháng)機制，推動(dòng)共同富裕邁出堅實(shí)步伐。
從工作總引領(lǐng)到工作總思路、再到工作總取向，一條主線(xiàn)貫到底、層層遞進(jìn)抓落實(shí)，是黨中央大政方針和決策部署在四川的具體化，對做好四川工作具有提綱挈領(lǐng)的重要作用。我們堅信，只要堅定沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn)，牢牢把握省第十二次黨代會(huì )的總體謀劃部署，扎實(shí)推動(dòng)黨代會(huì )精神落地落實(shí)，就一定能夠推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺階，奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化四川新篇章。
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