四川日報 2022年07月11日
鼓勵新建高速公路項目多元化經(jīng)營(yíng)
●全面放開(kāi)高速公路項目投資、設計咨詢(xún)、建設養護、運營(yíng)管理等領(lǐng)域，每年選擇一批規模適度、經(jīng)濟可行的高速公路項目向社會(huì )公開(kāi)推介
●鼓勵新建高速公路項目多元化經(jīng)營(yíng)，將礦產(chǎn)、光伏、旅游等資源開(kāi)發(fā)與高速公路建設打捆招商、一體實(shí)施
7月6日，《四川省人民政府辦公廳關(guān)于深化高速公路市場(chǎng)化改革的指導意見(jiàn)》正式掛網(wǎng)，鼓勵創(chuàng )新多種模式，破解融資難題，進(jìn)一步加快高速公路建設，更好保障成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設等重大戰略實(shí)施。
《指導意見(jiàn)》明確，高速公路建設資金主要通過(guò)市場(chǎng)化手段籌集，市（州）人民政府是高速公路建設的責任主體，鼓勵通過(guò)建設—運營(yíng)—移交（BOT）、政府和社會(huì )資本合作（PPP）等模式，積極引導社會(huì )資本參與。
《指導意見(jiàn)》提出，全面放開(kāi)高速公路項目投資、設計咨詢(xún)、建設養護、運營(yíng)管理等領(lǐng)域，每年選擇一批規模適度、經(jīng)濟可行的高速公路項目向社會(huì )公開(kāi)推介，吸引各類(lèi)企業(yè)參與。
創(chuàng )新高速公路投融資模式，新建項目探索采用建設—擁有—運營(yíng)—移交（BOOT）、設計—建設—融資—運營(yíng)—移交（DBFOT）等方式實(shí)施，改建項目探索采用改建—運營(yíng)—移交（ROT）、轉讓—運營(yíng)—移交（TOT）等方式實(shí)施。
創(chuàng )新高速公路打捆招商模式，持續實(shí)施兩個(gè)及以上新建高速公路項目打捆招商，探索高速公路與普通公路打捆招商模式，探索經(jīng)營(yíng)性高速公路延長(cháng)特許經(jīng)營(yíng)權的招標新模式。
鼓勵新建高速公路項目多元化經(jīng)營(yíng)，將礦產(chǎn)、光伏、旅游等資源開(kāi)發(fā)與高速公路建設打捆招商、一體實(shí)施，在高速公路出入口、互通立交、服務(wù)區等毗鄰區域實(shí)施土地綜合開(kāi)發(fā)，開(kāi)展倉儲物流、客運場(chǎng)站、信息服務(wù)等業(yè)態(tài)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，打造高速公路“路衍經(jīng)濟”，提高高速公路整體效益。
根據《指導意見(jiàn)》，四川將進(jìn)一步完善高速公路收費政策。比如，綜合考慮項目交通量、建設成本和預期效益、收費年限以及區域路網(wǎng)運行狀況等因素，合理確定通行費收費標準，探索實(shí)行分車(chē)型、分路段、分時(shí)段的差異化、動(dòng)態(tài)化收費；研究因重大自然災害、公共衛生事件等階段性免收通行費高速公路適當順延收費期限政策；研究“分段通車(chē)、分段收費、綜合核算”的收費模式等。
截至2021年底，四川高速公路通車(chē)里程突破8600公里，居全國第三位，在建和運營(yíng)高速公路里程突破1.1萬(wàn)公里。
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