四川日報 2022年08月03日
政府投資資金應投向市場(chǎng)不能有效配置資源的公共領(lǐng)域項目
本網(wǎng)訊（四川日報全媒體記者吳憂(yōu)）為充分發(fā)揮政府投資作用，提高政府投資效益，規范政府投資行為，激發(fā)社會(huì )投資活力，省政府日前印發(fā)《四川省政府投資管理辦法》，對政府投資的決策、年度計劃、項目實(shí)施和監督管理、法律責任等進(jìn)行細化規定。
《辦法》明確，政府投資應當遵循科學(xué)決策、規范管理、注重績(jì)效、公開(kāi)透明的原則。政府投資資金應當投向市場(chǎng)不能有效配置資源的社會(huì )公益服務(wù)、公共基礎設施、農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境保護、重大科技進(jìn)步、社會(huì )管理、國家安全等公共領(lǐng)域的項目，以非經(jīng)營(yíng)性項目為主。
《辦法》指出，政府投資應當與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和財政收支狀況相適應。政府及其有關(guān)部門(mén)不得違法違規舉借債務(wù)籌措政府投資資金。政府投資年度計劃應當和本級預算相銜接，與財政承受能力相匹配，嚴控債務(wù)高風(fēng)險地區新上政府投資項目。實(shí)施過(guò)程中，政府投資項目所需資金應當按照國家有關(guān)規定確保落實(shí)到位，原則上根據工程施工進(jìn)度安排預算。政府投資項目不得由施工單位墊資建設。
《辦法》規定，除涉及國家秘密的項目外，項目單位應當通過(guò)四川省投資項目在線(xiàn)審批監管平臺（簡(jiǎn)稱(chēng)“在線(xiàn)平臺”）申報項目，審批部門(mén)應當使用在線(xiàn)平臺生成的項目代碼辦理政府投資項目審批手續。對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、社會(huì )公眾利益有重大影響或者投資規模較大的政府投資項目，審批部門(mén)應當在中介服務(wù)機構評估、公眾參與、專(zhuān)家評議、風(fēng)險評估的基礎上，履行集體決策程序作出決定。
《辦法》要求有關(guān)部門(mén)采取在線(xiàn)監測、現場(chǎng)核查、督導評估等方式，對項目實(shí)施、資金使用等情況開(kāi)展日常調度和監督檢查。項目單位應當通過(guò)在線(xiàn)平臺如實(shí)報送政府投資項目開(kāi)工建設、建設進(jìn)度、竣工驗收的基本信息。《辦法》同時(shí)明確，政府投資年度計劃、政府投資項目審批和實(shí)施以及監督檢查的信息應當依法公開(kāi)。
《辦法》自2022年10月1日起施行，有效期5年。
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