四川日報 2022年08月03日
政府投資資金應投向市場不能有效配置資源的公共領域項目
本網(wǎng)訊（四川日報全媒體記者吳憂）為充分發(fā)揮政府投資作用，提高政府投資效益，規(guī)范政府投資行為，激發(fā)社會投資活力，省政府日前印發(fā)《四川省政府投資管理辦法》，對政府投資的決策、年度計劃、項目實施和監(jiān)督管理、法律責任等進行細化規(guī)定。
《辦法》明確，政府投資應當遵循科學決策、規(guī)范管理、注重績效、公開透明的原則。政府投資資金應當投向市場不能有效配置資源的社會公益服務、公共基礎設施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護、重大科技進步、社會管理、國家安全等公共領域的項目，以非經(jīng)營性項目為主。
《辦法》指出，政府投資應當與經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財政收支狀況相適應。政府及其有關部門不得違法違規(guī)舉借債務籌措政府投資資金。政府投資年度計劃應當和本級預算相銜接，與財政承受能力相匹配，嚴控債務高風險地區(qū)新上政府投資項目。實施過程中，政府投資項目所需資金應當按照國家有關規(guī)定確保落實到位，原則上根據(jù)工程施工進度安排預算。政府投資項目不得由施工單位墊資建設。
《辦法》規(guī)定，除涉及國家秘密的項目外，項目單位應當通過四川省投資項目在線審批監(jiān)管平臺（簡稱“在線平臺”）申報項目，審批部門應當使用在線平臺生成的項目代碼辦理政府投資項目審批手續(xù)。對經(jīng)濟社會發(fā)展、社會公眾利益有重大影響或者投資規(guī)模較大的政府投資項目，審批部門應當在中介服務機構評估、公眾參與、專家評議、風險評估的基礎上，履行集體決策程序作出決定。
《辦法》要求有關部門采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查、督導評估等方式，對項目實施、資金使用等情況開展日常調(diào)度和監(jiān)督檢查。項目單位應當通過在線平臺如實報送政府投資項目開工建設、建設進度、竣工驗收的基本信息。《辦法》同時明確，政府投資年度計劃、政府投資項目審批和實施以及監(jiān)督檢查的信息應當依法公開。
《辦法》自2022年10月1日起施行，有效期5年。
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