新華社 2022年08月17日
●從提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，完善生育休假和待遇保障機制，強化住房、稅收等支持措施，加強優(yōu)質(zhì)教育資源供給，構建生育友好的就業(yè)環(huán)境，加強宣傳引導和服務(wù)管理等7個(gè)方面，完善和落實(shí)財政、稅收、保險、教育、住房、就業(yè)等積極生育支持措施，提出20項具體政策
近日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家衛生健康委、國家發(fā)展改革委等17部門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導意見(jiàn)》，要求加快建立積極生育支持政策體系，為推動(dòng)實(shí)現適度生育水平、促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展提供有力支撐。
指導意見(jiàn)的出臺正值《中共中央 國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展的決定》實(shí)施一周年。一年來(lái)，各地區各部門(mén)完善領(lǐng)導機制、出臺配套支持措施，推進(jìn)優(yōu)化生育政策任務(wù)落實(shí)，相關(guān)工作取得積極進(jìn)展。
為了讓政策福利進(jìn)一步惠及民眾，指導意見(jiàn)將婚嫁、生育、養育、教育一體考慮，從提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，完善生育休假和待遇保障機制，強化住房、稅收等支持措施，加強優(yōu)質(zhì)教育資源供給，構建生育友好的就業(yè)環(huán)境，加強宣傳引導和服務(wù)管理等7個(gè)方面，完善和落實(shí)財政、稅收、保險、教育、住房、就業(yè)等積極生育支持措施，提出20項具體政策。
根據指導意見(jiàn)，“十四五”期間，國家將支持開(kāi)展10個(gè)左右兒科類(lèi)國家區域醫療中心建設項目，推進(jìn)兒科醫療聯(lián)合體建設，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)兒科醫療資源下沉和均衡布局。2022年，全國所有地市要印發(fā)實(shí)施“一老一小”整體解決方案。國家實(shí)施公辦托育服務(wù)能力建設項目和普惠托育服務(wù)專(zhuān)項行動(dòng)，帶動(dòng)地方政府基建投資和社會(huì )投資。公辦托育機構收費標準由地方政府制定，加強對普惠托育機構收費的監管。
指導意見(jiàn)還提出，各地要完善生育休假政策，采取切實(shí)有效措施保障職工假期待遇。
國家統一規范并制定完善生育保險生育津貼支付政策，強化生育保險對參保女職工生育醫療費用、生育津貼待遇等保障作用，保障生育保險基金安全。指導意見(jiàn)對進(jìn)一步完善公租房保障對促進(jìn)積極生育的支持措施，住房政策向多子女家庭傾斜也作出了具體安排。
指導意見(jiàn)強調構建生育友好的就業(yè)環(huán)境，推動(dòng)用人單位將幫助職工平衡工作和家庭關(guān)系相關(guān)措施納入集體合同和女職工權益保護專(zhuān)項集體合同條款；探索開(kāi)展婦女平等就業(yè)權益保護檢察公益訴訟。
優(yōu)化生育政策、促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展是一項系統工程。根據指導意見(jiàn)，各地各有關(guān)部門(mén)要深刻認識完善和落實(shí)積極生育支持措施的重要性和緊迫性，切實(shí)提高政治站位，把人口工作擺上重要議事日程，密切協(xié)同配合，加快完善積極生育支持措施。
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