四川日報 2022年08月31日
省直部門(mén)（單位）定點(diǎn)幫扶一年間
省公安廳定點(diǎn)幫扶干部高航飛（左二）在道孚縣各卡鄉牧民家中走訪(fǎng)，實(shí)地檢查“三防一保”工作，查看牧民生產(chǎn)生活情況。省公安廳供圖
□四川日報全媒體記者 樊邦平
截至目前
●省直部門(mén)（單位）共向受扶地協(xié)調投入3.7億余元幫助修建通組通戶(hù)道路、提升飲水質(zhì)量和住房條件，投入1200余萬(wàn)元資助7.4萬(wàn)余名困難家庭學(xué)生，組織義診巡診780余次，捐贈價(jià)值1000余萬(wàn)元的醫療器械物資。投入2000余萬(wàn)元推進(jìn)受扶地的農村廁所革命、生活垃圾和污水治理
●省直部門(mén)（單位）累計投入10多億元幫助受扶地建起農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區，發(fā)展起光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)4700余人就地就近就業(yè)，投入2.3億元發(fā)展大棚蔬菜、冷水魚(yú)等特色種植養殖產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，幫助受扶地規范農村集體經(jīng)濟組織478個(gè)
一年來(lái)
●省級黨政機關(guān)為受扶地落實(shí)交通、水利、旅游等行業(yè)項目20余個(gè)，爭取幫扶資金15億余元
●79所高校共派出教育、科技等專(zhuān)家團1200余人次，助力受扶地教育事業(yè)發(fā)展
●68家國有企業(yè)累計投入幫扶資金3.6億余元，實(shí)施幫扶項目322個(gè)，幫助1600余名涼山州易地搬遷安置點(diǎn)群眾就地就近就業(yè)增收
●省級金融監管部門(mén)和金融機構自籌資金885.9萬(wàn)元，協(xié)調資金4.43億元，為受扶地投入產(chǎn)業(yè)項目64個(gè)
●全省衛生健康系統廣泛開(kāi)展健康幫扶活動(dòng)，累計為偏遠鄉村群眾辦實(shí)事254件，開(kāi)展義診105次
“全鎮的產(chǎn)業(yè)基本上起來(lái)了，下一步的重點(diǎn)就是要繼續做好民生改善工作，要讓老百姓有更多獲得感。”8月23日，地處雪域高原的甘孜州道孚縣玉科鎮維科村的會(huì )議室內熱鬧非凡，這天，來(lái)自省公安廳的高航飛組織6家省直部門(mén)（單位）駐村干部齊聚玉科鎮，為下一步組團式聯(lián)合幫扶工作作出了部署。
平均海拔接近3900米的玉科鎮由于地理位置偏僻，交通不便，這里發(fā)展相對滯后，尤其是教育、醫療事業(yè)還存在較大短板。2021年以來(lái)，得益于多家省直部門(mén)（單位）的定點(diǎn)幫扶，玉科鎮不僅發(fā)展起了現代產(chǎn)業(yè)，更在諸多民生事項中實(shí)現破題，村民的獲得感不斷增強。
放眼全省，玉科鎮的改變不是個(gè)案。2021年7月，在脫貧攻堅取得全面勝利后，“三農”工作的重心迎來(lái)全面推進(jìn)鄉村振興的歷史性轉變。在省委省政府的統一領(lǐng)導下，省直機關(guān)工委會(huì )同省委教育工委、省衛健委、省國資委、省地方金融監管局等行業(yè)系統單位，緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果，采取有力舉措，促進(jìn)了各項幫扶措施在基層落地落實(shí)。
全力以赴做幫扶，用心用情促發(fā)展。一年來(lái)，省直部門(mén)（單位）在推進(jìn)定點(diǎn)幫扶工作中開(kāi)展了哪些探索，積累了哪些值得推廣借鑒的經(jīng)驗，各受幫扶地又發(fā)生了怎樣的變化？
建機制
構筑定點(diǎn)幫扶“四梁八柱”
“擺脫貧困后，我們的工作重心就是鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉村振興，按照《四川省省直部門(mén)和有關(guān)單位定點(diǎn)幫扶工作方案》等文件要求，今年的最后一個(gè)季度更要找準著(zhù)力點(diǎn)，務(wù)必要完成全年目標任務(wù)。”近日，阿壩州壤塘縣蒲西鄉伊里村召開(kāi) 2022年定點(diǎn)幫扶季度工作部署會(huì )議，面對即將到來(lái)的最后沖刺季，四川省醫學(xué)科學(xué)院·四川省人民醫院派駐伊里村的干部李登科堅定地表達了今年的定點(diǎn)幫扶奮斗目標。
“脫貧攻堅取得全面勝利后，怎樣才能做好新一輪的定點(diǎn)幫扶工作？起初我心里也沒(méi)有底。”李登科2021年7月被確定為定點(diǎn)幫扶干部后，以完善的定點(diǎn)幫扶制度和規章為依托，迅速進(jìn)入角色，打開(kāi)工作局面。
建章立制，首先是優(yōu)化調整幫扶力量。去年7月，我省將脫貧攻堅期內379個(gè)省直部門(mén)（單位）定點(diǎn)幫扶88個(gè)貧困縣的格局優(yōu)化調整為342個(gè)省直部門(mén)（單位）定點(diǎn)幫扶68個(gè)脫貧縣，由市（州）自行組織幫扶另外20個(gè)原省級貧困縣的格局。省直部門(mén)（單位）積極落實(shí)幫扶任務(wù)，向全省68個(gè)脫貧縣派出608名駐村干部，切實(shí)幫扶426個(gè)村（社區）。
建章立制的關(guān)鍵是要形成完善的工作推進(jìn)體系。為確保定點(diǎn)幫扶進(jìn)入制度化軌道，省直機關(guān)工委牽頭制定了《四川省省直部門(mén)和有關(guān)單位定點(diǎn)幫扶工作方案》，配合省委組織部印發(fā)《四川省駐村第一書(shū)記和工作隊管理辦法》等文件，明確了幫扶對象范圍和任務(wù)要求，并建立了完善的責任考核體系，推動(dòng)各部門(mén)（單位）真幫實(shí)扶。
一年來(lái)，省直部門(mén)（單位）把定點(diǎn)幫扶工作納入本單位工作重點(diǎn)，運行發(fā)揮好“四位一體”幫扶工作機制，累計召開(kāi)領(lǐng)導班子會(huì )、專(zhuān)題會(huì )研究幫扶工作1450余次，到受扶縣、受扶村調研指導工作1300余人次，形成了牽頭單位勇于擔當、參與單位協(xié)同發(fā)力的良好幫扶格局。
固基礎
鞏固拓展脫貧攻堅成果
8月22日，傍晚時(shí)分，樂(lè )山市金口河區永和鎮新樂(lè )村的村民吃過(guò)晚飯后，便三三兩兩來(lái)到當地濱河廣場(chǎng)，沿著(zhù)G245國道散步觀(guān)景，享受金口河的夏夜美景。
“這樣的場(chǎng)景，以前想都不敢想。”新樂(lè )村村民廖邦利介紹，從前山上山下，大河兩邊都是黑壓壓的，連燈都沒(méi)有，多虧省交通運輸廳幫助村上發(fā)展起了現代農業(yè)，投入資金完善了基礎設施。
定點(diǎn)幫扶金口河區的省級牽頭單位省交通運輸廳，堅持“扶上馬、送一程”，啟動(dòng)新一輪幫扶工作，制定交通規劃、支持項目建設、派駐幫扶干部、制定幫扶方案、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)鞏固拓展了金口河區的脫貧攻堅成果。
“類(lèi)似新樂(lè )村這樣的案例還有很多。”省直機關(guān)工委相關(guān)負責人介紹，鞏固拓展脫貧攻堅成果是定點(diǎn)幫扶的重要內容，去年以來(lái)，針對受扶地基礎設施、教育醫療、人居環(huán)境治理等存在的薄弱環(huán)節，省直部門(mén)（單位）傾心傾力，筑牢受扶地區的發(fā)展基礎，支持受扶縣鞏固脫貧攻堅成果，切實(shí)改善了當地群眾生產(chǎn)生活條件。
據不完全統計，截至目前，省直部門(mén)（單位）共向受扶地協(xié)調投入3.7億余元幫助修建通組通戶(hù)道路、提升飲水質(zhì)量和住房條件，投入1200余萬(wàn)元資助7.4萬(wàn)余名困難家庭學(xué)生，組織義診巡診780余次，捐贈價(jià)值1000余萬(wàn)元的醫療器械物資。省直部門(mén)（單位）投入2000余萬(wàn)元推進(jìn)受扶地的農村廁所革命、生活垃圾和污水治理。
解決好群眾“急難愁盼”問(wèn)題也是鞏固脫貧攻堅成果的重要內容。省委軍民融合辦針對幫扶地甘孜州雅江縣的緊迫問(wèn)題——“林草防滅火”工作積極出力，為當地的林草防滅火監測預警等爭取先進(jìn)技術(shù)支持，讓當地的年火災發(fā)生次數降到歷史新低。
去年以來(lái)，省直部門(mén)（單位）把定點(diǎn)幫扶工作與黨史學(xué)習教育緊密結合，積極開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)為群眾辦實(shí)事、解難事，提升受扶地群眾的幸福感和獲得感。截至去年底，省直部門(mén)（單位）共列出“我為群眾辦實(shí)事”項目清單和服務(wù)清單1854項，結對幫扶困難戶(hù)7600余戶(hù)，投入1.6億余元資金，切實(shí)解決受扶地群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的問(wèn)題。
一年來(lái)，省直部門(mén)（單位）積極投入資金項目，不斷完善受扶地基礎設施建設，改善人居環(huán)境，推動(dòng)當地民生事項良性發(fā)展，讓當地群眾的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。
抓發(fā)展
持續做好受扶地鄉村振興
“老羅，牛兒長(cháng)得怎么樣了？”8月22日一大早，阿壩州金川縣觀(guān)音橋鎮觀(guān)音村駐村第一書(shū)記吳運秋和建設銀行四川省分行駐村干部晉松就走進(jìn)村民羅立新家的院子，詳細了解他家養殖牛的生長(cháng)情況。
羅立新是觀(guān)音村的一位養殖戶(hù)，以前由于缺乏資金，養殖規模有限。建設銀行四川省分行推出“第一書(shū)記振興貸”，為廣大定點(diǎn)幫扶干部開(kāi)展駐村幫扶提供了有力的金融工具，吳運秋幫助羅立新辦理了貸款，羅立新買(mǎi)回了兩頭半大的優(yōu)質(zhì)奶牛。
擺脫貧困后，定點(diǎn)幫扶的重點(diǎn)就是要在鞏固拓展脫貧攻堅成果基礎上，接續做好鄉村振興工作，這其中的關(guān)鍵，便是要幫助受扶地實(shí)現更好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
省直機關(guān)工委相關(guān)負責人介紹，為突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜抓幫扶，帶動(dòng)群眾就業(yè)增收，去年以來(lái)，省直部門(mén)（單位）圍繞受扶地生態(tài)、文化、勞動(dòng)力等資源，堅持因地制宜，科學(xué)謀劃，大力發(fā)展了特色產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，持續加大文旅項目扶持力度和網(wǎng)絡(luò )平臺建設，通過(guò)引進(jìn)龍頭企業(yè)，引導推動(dòng)受扶地傳統農業(yè)轉型升級。
截至目前，省直部門(mén)（單位）累計投入10多億元幫助受扶地建起農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區，發(fā)展起光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)4700余人就地就近就業(yè)，投入2.3億元發(fā)展大棚蔬菜、冷水魚(yú)等特色種植養殖產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，幫助受扶地規范農村集體經(jīng)濟組織478個(gè)。聚力抓產(chǎn)業(yè)，各受扶地產(chǎn)業(yè)“造血功能”進(jìn)一步增強。
省直部門(mén)（單位）還結合職能職責，分類(lèi)施策抓幫扶，積極助力受扶縣發(fā)展建設。一年來(lái)，省級黨政機關(guān)為受扶地落實(shí)交通、水利、旅游等行業(yè)項目20余個(gè)，爭取幫扶資金15億余元；79所高校共派出教育、科技等專(zhuān)家團1200余人次，助力受扶地教育事業(yè)發(fā)展；68家國有企業(yè)累計投入幫扶資金3.6億余元，實(shí)施幫扶項目322個(gè)，依托在建工程和產(chǎn)業(yè)項目，幫助1600余名涼山州易地搬遷安置點(diǎn)群眾實(shí)現了就地就近就業(yè)增收。
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