新華社 2022年09月05日
編者按
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領(lǐng)億萬(wàn)人民踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團結奮斗，領(lǐng)航中國號巨輪破浪前行，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。即日起，我們開(kāi)設“領(lǐng)航中國”專(zhuān)欄，連續刊發(fā)系列述評，全面反映黨的十九大以來(lái)的重大成就和新時(shí)代10年的偉大變革，凝聚繼續前進(jìn)的強大力量。今天推出第一篇《確保黨始終成為堅強領(lǐng)導核心——黨的十八大以來(lái)毫不動(dòng)搖堅持和加強黨的全面領(lǐng)導述評》。
黨的第三個(gè)歷史決議總結新時(shí)代黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，其中“堅持黨的全面領(lǐng)導”居于首位。
萬(wàn)山磅礴，必有主峰。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，將其作為開(kāi)創(chuàng )事業(yè)新局面的重中之重，為新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本保證。
“黨的領(lǐng)導是黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展的‘定海神針’”
“沒(méi)有中國共產(chǎn)黨，就沒(méi)有新中國，就沒(méi)有中華民族偉大復興。”
慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì )上，習近平總書(shū)記的話(huà)語(yǔ)響徹神州大地。那句誕生于戰火紛飛年代的話(huà)語(yǔ)在新時(shí)代得到了新的擴展，成為億萬(wàn)人民的一致共識。
“必須加強和改善黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用”。2012年11月17日，剛剛當選中共中央總書(shū)記的習近平在主持十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習時(shí)，就對堅持黨的領(lǐng)導提出明確要求。隨后，總書(shū)記不斷深化這一重大論述——
“中國最大的國情就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導”；
“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的”；
“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢”；
“堅持黨的全面領(lǐng)導是堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的必由之路”……
習近平總書(shū)記以一系列重要論述深刻闡述了堅持黨的全面領(lǐng)導的極端重要性和科學(xué)內涵，為統一全黨全國人民思想提供了理論指南。
黨的十八大以來(lái)，從盡銳出戰、打贏(yíng)人類(lèi)歷史上規模最大的脫貧攻堅戰，到踐行大國之諾，如期舉辦北京冬奧會(huì )、冬殘奧會(huì )；從不畏艱難，眾志成城抗震災、斗洪水，到舉全黨全國全社會(huì )之力抗擊新冠肺炎疫情……事實(shí)雄辯證明，“中國共產(chǎn)黨所具有的無(wú)比堅強的領(lǐng)導力，是風(fēng)雨來(lái)襲時(shí)中國人民最可靠的主心骨”。
全黨有核心，黨中央才有權威，黨才有力量。
2021年11月，黨的十九屆六中全會(huì )作出重大政治論斷：
“黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復興歷史進(jìn)程具有決定性意義。”
“兩個(gè)確立”是黨在新時(shí)代取得的最重大的政治成果、最重要的歷史經(jīng)驗，是實(shí)現新時(shí)代新征程各項目標任務(wù)的根本保證。
“加強黨對一切工作的領(lǐng)導，這一要求不是空洞的、抽象的，要在各方面各環(huán)節落實(shí)和體現”
2022年7月13日，北京市中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導的校長(cháng)負責制改革工作部署會(huì )舉行，來(lái)自各區的教育工委書(shū)記、學(xué)校黨委書(shū)記、校長(cháng)們圍繞建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導的校長(cháng)負責制展開(kāi)研討，努力把改革各項政策措施落到實(shí)處，加強黨對基礎教育工作的全面領(lǐng)導。
這是近年來(lái)，黨的領(lǐng)導落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節的一個(gè)細節。
在國家制度和國家治理體系中，黨是決定整個(gè)系統運行的關(guān)鍵。
2019年10月，黨的十九屆四中全會(huì )系統描繪了中國特色社會(huì )主義制度圖譜，將黨的領(lǐng)導制度明確為我國根本領(lǐng)導制度。會(huì )議同時(shí)強調要堅決維護黨中央權威，健全總攬全局、協(xié)調各方的黨的領(lǐng)導制度體系。
嚴格執行向黨中央請示報告制度。中央書(shū)記處和中央紀律檢查委員會(huì )、全國人大常委會(huì )黨組、國務(wù)院黨組、全國政協(xié)黨組、最高人民法院黨組、最高人民檢察院黨組每年向中央政治局常委會(huì )、中央政治局報告工作；中央政治局委員、書(shū)記處書(shū)記，全國人大常委會(huì )、國務(wù)院、全國政協(xié)黨組成員，最高人民法院、最高人民檢察院黨組書(shū)記每年向黨中央和習近平總書(shū)記書(shū)面述職；
強化黨中央決策議事協(xié)調機構職能作用。成立中央全面深化改革委員會(huì )、中央國家安全委員會(huì )、中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化委員會(huì )、中央財經(jīng)委員會(huì )、中央全面依法治國委員會(huì )等；
深化黨和國家機構改革。從機構職能上把加強黨的領(lǐng)導落實(shí)到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節；
強化基層黨組織地位作用。規定國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導作用，在高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制，在公立中小學(xué)、醫院、科研院所逐步實(shí)行黨組織領(lǐng)導下的校（院、所）長(cháng)負責制；
……“黨中央是坐鎮中軍帳的‘帥’，車(chē)馬炮各展其長(cháng)，一盤(pán)棋大局分明。”橫向到邊、縱向到底，堅持黨的全面領(lǐng)導制度體系更加成熟、更加定型，為推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì )主義各項事業(yè)提供堅強保證。
制度體系不斷完善，領(lǐng)導方式更加科學(xué)。
2022年7月25日，北京中南海。中共中央召開(kāi)黨外人士座談會(huì )，就當前經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作聽(tīng)取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無(wú)黨派人士代表的意見(jiàn)和建議。
習近平總書(shū)記充分肯定相關(guān)意見(jiàn)建議有很強的針對性和建設性，表示“我們將認真研究、積極吸納”。
在“十四五”規劃建議等重大政策文件出臺前，召開(kāi)多場(chǎng)專(zhuān)題座談會(huì )，聽(tīng)取方方面面聲音；就黨的二十大相關(guān)工作開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )征求意見(jiàn)活動(dòng)……
黨的領(lǐng)導方式和執政方式不斷完善，黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì )號召力顯著(zhù)增強，黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力明顯提高，黨的領(lǐng)導更加適應實(shí)踐、時(shí)代、人民的要求。
“在黨的旗幟下團結成‘一塊堅硬的鋼鐵’，步調一致向前進(jìn)”
走過(guò)“千山萬(wàn)水”，仍需“跋山涉水”。
今天，中國比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現中華民族偉大復興的目標。越是接近目標，越是形勢復雜，越是任務(wù)艱巨，越要以堅持黨的全面領(lǐng)導匯聚各方智慧和力量。
這是更為堅實(shí)的思想基礎——2022年盛夏，山西太原市迎澤區委黨校迎澤街道分校教室里，數十名街道、社區干部圍繞最新出版的《習近平談治國理政》第四卷展開(kāi)學(xué)習。
作為集中展現馬克思主義中國化時(shí)代化最新成果的權威著(zhù)作，《習近平談治國理政》已成為廣大黨員干部群眾的案頭卷、必讀書(shū)。
各類(lèi)深入淺出的理論讀物紛紛涌現，各類(lèi)鮮活生動(dòng)的宣講活動(dòng)如火如荼，以百姓視角、百姓話(huà)語(yǔ)、百姓情懷推動(dòng)理論與社會(huì )“零距離”“面對面”，黨的創(chuàng )新理論走到群眾身邊，走進(jìn)百姓心間……
理論創(chuàng )新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。
廣大黨員干部群眾自覺(jué)運用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的世界觀(guān)和方法論指導實(shí)踐，將學(xué)習成效轉化為新征程上的工作實(shí)效。
這是更為團結的政治力量——“不善于從政治上觀(guān)察和處理問(wèn)題”“學(xué)習和貫徹落實(shí)間的‘溫差’仍然存在”……建黨百年之際，一場(chǎng)場(chǎng)黨史學(xué)習教育專(zhuān)題民主生活會(huì )動(dòng)真碰硬、辣味十足，讓不少黨員干部紅了臉、出了汗。
黨的團結統一首先是政治上的團結統一，堅持黨的全面領(lǐng)導必須以政治建設為統領(lǐng)。
嚴肅黨內政治生活，廣大黨員干部在黨內生活的“大熔爐”中百煉成鋼；強化政治監督，深化政治巡視，旗幟鮮明整治“七個(gè)有之”，堅決清除對黨陽(yáng)奉陰違的兩面人，確保黨的先進(jìn)性純潔性。
廣大黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，胸懷“國之大者”，對黨忠誠、聽(tīng)黨指揮、為黨盡責。
這是更為一致的行動(dòng)擔當——實(shí)現碳達峰、碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個(gè)大局作出的重大戰略決策。為實(shí)現這一目標，從政策體系的頂層設計，到各地各部門(mén)的積極貫徹落實(shí)，一場(chǎng)廣泛而深刻的變革正在全國上下蹄疾步穩推進(jìn)。
如此強大的國家能力離不開(kāi)我們黨強大的領(lǐng)導力、組織力、執行力。
貫徹“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”理念，母親河長(cháng)江煥發(fā)新的生機；按照“建設雄安新區是千年大計”要求，“未來(lái)之城”壯美畫(huà)卷徐徐展開(kāi)；落實(shí)“逐步探索、穩步推進(jìn)中國特色自由貿易港建設”部署，海南自貿港奮楫揚帆。
各地各部門(mén)心往一處想，勁往一處使，以實(shí)際行動(dòng)把黨的大政方針和黨中央決策部署落實(shí)到位。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，毫不動(dòng)搖堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，億萬(wàn)人民團結一心、踔厲奮進(jìn)，在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程上譜寫(xiě)更加光輝的篇章。
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