四川日報 2022年09月21日
有亮點(diǎn)：
1—8月，四川民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口2100.9億元，同比增長(cháng)44.3%，拉動(dòng)四川外貿增長(cháng)11.1個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)對四川外貿的貢獻率超過(guò)80%，成為推動(dòng)四川外貿增長(cháng)重要的力量。
有隱憂(yōu)：
今年上半年，全省民間投資同比增長(cháng)0.9%，占全社會(huì )固定資產(chǎn)投資比為45.2%，增速、占比均出現不同程度下降。
有舉措：
精準抓好常態(tài)化疫情防控，全面落實(shí)助企紓困政策措施，提升對民營(yíng)市場(chǎng)主體的服務(wù)質(zhì)效，支持科技創(chuàng )新促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟轉型升級。
進(jìn)入下半年，我省高溫、干旱、疫情、地震等超預期因素接踵而至，民營(yíng)經(jīng)濟困難重重。面對嚴峻形勢，相關(guān)部門(mén)積極應對，及時(shí)出臺配套政策措施，千方百計為市場(chǎng)主體紓困解難，全力以赴促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟穩定運行，繼續“拼”在2022。
一股重要的力量
對四川外貿貢獻率超過(guò)80%
德陽(yáng)市綿竹德阿生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，四川致遠鋰業(yè)有限公司生產(chǎn)車(chē)間內機聲轟鳴，一袋袋電池級碳酸鋰由叉車(chē)運輸裝車(chē)，準備發(fā)往國外。今年前7月，該公司產(chǎn)品出口突破5億元，同比增長(cháng)達922.7%。“海外新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展迅猛，對電池需求旺盛，有力帶動(dòng)公司氫氧化鋰的出口規模持續擴大。”公司綜合部部長(cháng)羅毅說(shuō)。
成都海關(guān)數據顯示，1—8月，四川民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口2100.9億元，同比增長(cháng)44.3%，拉動(dòng)四川外貿增長(cháng)11.1個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)對四川外貿的貢獻率超過(guò)80%，成為推動(dòng)四川外貿增長(cháng)重要的力量。
穩外貿的核心是保市場(chǎng)主體。今年以來(lái)，四川持續出臺多項減負紓困、惠企利民政策直達外貿企業(yè)——
4月，《四川省抓項目促投資穩增長(cháng)若干政策》《四川省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟穩定增長(cháng)行動(dòng)方案》《進(jìn)一步穩定和擴大就業(yè)十五條政策措施》出臺；
5月，制定《推進(jìn)自由貿易試驗區貿易投資便利化改革創(chuàng )新若干措施》；
6月，推出“強化自然資源要素保障服務(wù)經(jīng)濟穩增長(cháng)十條政策措施（第一批）”、《2022年交通建設抓項目促投資穩增長(cháng)若干激勵政策》；
7月，公布《進(jìn)一步支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)健康發(fā)展的財稅政策》……
各項外貿保穩提質(zhì)政策措施也相繼在川出臺和落地，有效沖抵各種超預期因素疊加帶來(lái)的不利影響。成都海關(guān)出臺《促進(jìn)四川外貿保穩提質(zhì)的十三條措施》，在持續提升通關(guān)效率、保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈貨物及關(guān)鍵物料、落實(shí)惠企稅收政策等方面給予外貿企業(yè)最大力度支持；成都海關(guān)、成都市商務(wù)局、成都市口岸物流辦聯(lián)合發(fā)布《成都市RCEP成員國市場(chǎng)重點(diǎn)商品貿易機會(huì )清單》，明確RCEP項目下重點(diǎn)國別、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)商品的商品門(mén)類(lèi)和零關(guān)稅商品清單，將享惠信息直接送到企業(yè)手上……
政策“紅包雨”之下，市場(chǎng)活力被不斷激發(fā)，包括四川致遠鋰業(yè)有限公司在內的5000多家民營(yíng)企業(yè)，持續推動(dòng)外貿增長(cháng)。射洪洪達家鑫的碳酸氫銨、美青化工尿素通過(guò)中老鐵路出口貨物，新增農用尿素出口訂單約1億元；宜賓市順利招引森藍科技、昌鑫科技，著(zhù)力培育極米光電等外貿增量企業(yè)，預計全年實(shí)現進(jìn)出口額45億元；資陽(yáng)市支持機車(chē)公司順利推進(jìn)30臺出口蘇丹機車(chē)項目；南充市推動(dòng)都京港務(wù)拓展進(jìn)口鐵礦石新業(yè)務(wù)，上半年進(jìn)口實(shí)現增量3億元。
一項緊迫的任務(wù)
提振市場(chǎng)信心，拉動(dòng)民間投資回暖
隱憂(yōu)也在凸顯。省市場(chǎng)監督管理局（省民營(yíng)辦）提供數據顯示，今年上半年，全省民間投資同比增長(cháng)0.9%，占全社會(huì )固定資產(chǎn)投資比為45.2%，增速、占比均出現不同程度下降。
民間投資持續低位運行，增速降至近年來(lái)新低。民間投資是拉動(dòng)投資、穩定經(jīng)濟的重要支撐，是經(jīng)濟活力的“晴雨表”，直接反映民營(yíng)經(jīng)濟景氣狀況和市場(chǎng)主體發(fā)展信心。形勢緊迫，提振市場(chǎng)信心、拉動(dòng)民間投資回暖成為當務(wù)之急。
各地各部門(mén)迅速行動(dòng)起來(lái)，千方百計促進(jìn)民間投資增長(cháng)——
打破限制，重點(diǎn)領(lǐng)域向民間資本開(kāi)放。7月，四川公布63個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域項目清單，明確向民間資本開(kāi)放，擬吸引民間資本規模530.86億元。這是為進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，省發(fā)展改革委會(huì )同省工商聯(lián)從全省各市州篩選出的一批項目，主要涵蓋新基建、交通運輸、農林水利、城市基礎設施、倉儲物流、生態(tài)環(huán)保、社會(huì )事業(yè)、文化旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展九大領(lǐng)域。
問(wèn)題導向，及時(shí)出臺務(wù)實(shí)舉措。8月，省民營(yíng)辦印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的“19條”措施，堅持問(wèn)題導向，針對民間投資“不能投、不愿投”“缺項目、缺資金”等方面困難問(wèn)題，強化公平競爭、項目推介、融資支持、環(huán)境優(yōu)化等方面舉措，著(zhù)力擴大有效投資。措施的落點(diǎn)實(shí)在，堅持以務(wù)實(shí)舉措擴大民間投資，既有定性工作要求，也有定量目標任務(wù)，做到有針對性、具操作性，可實(shí)施、能落地。
靠前招商，充分利用異地商會(huì )紐帶作用。8月13日，一場(chǎng)別開(kāi)生面的會(huì )議在成都舉行，省經(jīng)濟合作局指導四川省異地商會(huì )聯(lián)合會(huì )召開(kāi)“拼經(jīng)濟、謀發(fā)展”座談會(huì )，“廣大‘新川商’口耳相傳、呼朋引伴，更有針對性，招商成功率更高。”省經(jīng)濟合作局相關(guān)負責人說(shuō)，目前在川省級異地商會(huì )已達28家，會(huì )員企業(yè)2.2萬(wàn)余家，2021年在川異地商會(huì )積極投身四川經(jīng)濟建設，在川新增投資達2000多億元。今年以來(lái)，我省不斷引導異地商會(huì )精準把握四川重點(diǎn)領(lǐng)域投資機遇，推動(dòng)更多外來(lái)企業(yè)總部入川、項目入川、人才入川、資本入川。
項目落地，舉全市之力強力推進(jìn)。6月30日，永盈新材料年產(chǎn)80萬(wàn)噸功能性新材料一體化產(chǎn)業(yè)鏈項目在南充開(kāi)工，總投資高達330億元，是南充市迄今為止投資規模最大的工業(yè)單體項目。南充經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )主任王濤介紹，南充市成立了永盈新材料項目推進(jìn)專(zhuān)班，分解出開(kāi)工前需要的29項任務(wù)清單，倒排工期，落實(shí)責任，舉全市之力強力推進(jìn)。
各地以項目落地見(jiàn)效為牽引，抓實(shí)民間投資增長(cháng)。成都、眉山、雅安、內江等分別舉行項目投資“拉練”現場(chǎng)會(huì )，全省性重大部署——制造業(yè)招商引資“百日攻堅”行動(dòng)（第二季）成果涌現，隨著(zhù)各地各有關(guān)部門(mén)“一把手”掛帥出征，線(xiàn)上線(xiàn)下精準招引，一大批投資數十億元、上百億元的高質(zhì)量高能級項目簽約落地。
一種不躺平的精神
堅定“拼”的決心，提升“拼”的能力
8月29日—9月2日，一場(chǎng)特別的研修班在宜賓開(kāi)班。由省市場(chǎng)監督管理局（省民營(yíng)辦）、省委組織部（省委人才辦）主辦的2022四川民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研修班，以“堅定信心謀發(fā)展 牢記囑托開(kāi)新局”為主題，旨在通過(guò)集中學(xué)習研討，堅定民營(yíng)企業(yè)“拼”的決心，提升“拼”的能力，充分發(fā)揮穩經(jīng)濟大盤(pán)生力軍作用。
為期5天的學(xué)習中，學(xué)員們圍繞創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，學(xué)習了商業(yè)模式創(chuàng )新、數字化轉型、智能制造、品牌打造等方面的經(jīng)驗做法，并走進(jìn)了五糧液、極米科技等企業(yè)進(jìn)行參觀(guān)交流，并通過(guò)“宜賓產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)家交流座談會(huì )”等政企溝通場(chǎng)景，在項目推介、互學(xué)互鑒中尋求合作契機，促進(jìn)共同發(fā)展。
“非常感謝這次學(xué)習機會(huì )，我們在提升‘拼’的能力之后，也將繼續堅定決心‘拼經(jīng)濟’。”研修班班長(cháng)、宜賓市極米光電有限公司董事長(cháng)劉帥說(shuō)。
作為全省民營(yíng)經(jīng)濟的主管部門(mén)，省民營(yíng)辦也將按照省委“大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，持續激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力”要求，高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，努力推動(dòng)全省民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)現恢復性增長(cháng)。
精準抓好常態(tài)化疫情防控——在工業(yè)領(lǐng)域全面推廣“防疫泡泡”模式，提升企業(yè)抗擊疫情風(fēng)險能力；暢通人員流動(dòng)與交通運輸，助力中小微企業(yè)達產(chǎn)滿(mǎn)產(chǎn)；深挖文旅、醫療、養老等消費潛力，引導適應防疫要求的消費新模式、新場(chǎng)景有序發(fā)展。
全面落實(shí)助企紓困政策措施——圍繞政策落實(shí)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節強力跟蹤問(wèn)效，加大通報力度，著(zhù)力解決好政策“不管用”和“不落地”的問(wèn)題，確保各項政策紅利釋放到位。
提升對民營(yíng)市場(chǎng)主體的服務(wù)質(zhì)效——系統清理各類(lèi)顯性和隱性壁壘，保障民營(yíng)企業(yè)在行業(yè)準入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運行、招投標等方面公平待遇；對民營(yíng)市場(chǎng)主體實(shí)施“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)，幫助解決各類(lèi)具體困難，加大要素保障力度，強化土地、金融、人才等支持；全面推行“首違不罰”等柔性執法制度，為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境。
支持科技創(chuàng )新促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟轉型升級——全面落實(shí)“科創(chuàng )十條”，加大對民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展基礎研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的幫扶力度；實(shí)施高端人才引進(jìn)項目，充分利用“四川科技英才培養計劃”“四川高端引智計劃”等人才政策，持續支持民營(yíng)企業(yè)引育科技創(chuàng )新人才；實(shí)施科技企業(yè)培育計劃，扎實(shí)推進(jìn)“轉企升規”行動(dòng)，推動(dòng)民營(yíng)高科技企業(yè)數量和質(zhì)量雙提升。
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