甘孜日報 2022年10月19日
黨的十八大以來(lái)甘孜州清潔能源發(fā)展綜述
◎本網(wǎng)記者 丁瑤
清潔能源，一直在甘孜州的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中占有舉足輕重的位置。甘孜州擁有十分豐富的水能、太陽(yáng)能、風(fēng)能和地熱資源，清潔能源技術(shù)可開(kāi)發(fā)量高達2億千瓦，是國家“西電東送”的重要能源基地。
十年來(lái)，甘孜州在雅礱江、金沙江、大渡河“兩江一河”干支流開(kāi)發(fā)加快推進(jìn)，一座座大型水電站相繼投產(chǎn)發(fā)電，清潔能源產(chǎn)業(yè)不斷壯大，國家重要清潔能源基地建設加快推進(jìn)。
同時(shí)，甘孜州太陽(yáng)能資源為全省之最，風(fēng)能資源富集，中高溫地熱資源十分豐富。根據我州今年開(kāi)展的清潔能源第二次普查摸底初步成果，全州光伏可開(kāi)發(fā)量從5395萬(wàn)千瓦躍升至1.52億千瓦左右，水風(fēng)光等清潔能源技術(shù)可開(kāi)發(fā)總量突破2億千瓦。甘孜州立足資源稟賦和比較優(yōu)勢，突出抓好清潔能源這一支柱產(chǎn)業(yè)，打好能源“綠色牌”。
立足資源稟賦 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
2021年12月14日，成渝地區雙城經(jīng)濟圈碳達峰碳中和聯(lián)合行動(dòng)正式啟動(dòng)，彼時(shí)，由國家電投集團實(shí)施的四川清潔能源發(fā)展重大項目、全球首個(gè)超高海拔光伏實(shí)證基地項目，在甘孜州鄉城正斗光伏實(shí)證基地啟動(dòng)。
該實(shí)證基地具有超高海拔、生態(tài)修復、光伏智能三大特點(diǎn)，采用“光伏+生態(tài)治理+鄉村振興”的建設模式綜合開(kāi)發(fā)，項目預計12月30日實(shí)現全容量并網(wǎng)發(fā)電，建成后年平均發(fā)電量12.68億千瓦時(shí)，每年可節約標準煤約39萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放約107萬(wàn)噸。
甘孜州作為國家西電東送的重要能源基地，也是四川光伏資源最豐富的地區和水能資源富集區，截至2022年9月底，全州建成清潔能源裝機1635萬(wàn)千瓦，其中水電裝機1598萬(wàn)千瓦、光伏裝機37萬(wàn)千瓦。在建裝機1445萬(wàn)千瓦，其中水電裝機950萬(wàn)千瓦，光伏裝機495萬(wàn)千瓦，在建光伏規模全省第一，國家重要清潔能源基地初具規模。
隨著(zhù)甘孜州清潔能源不斷得到開(kāi)發(fā)，資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟增長(cháng)的美好預期變成了現實(shí)。今年上半年，清潔能源產(chǎn)業(yè)對規模以上工業(yè)增長(cháng)貢獻率達100.4%，拉動(dòng)規上工業(yè)生產(chǎn)增長(cháng)15.9%，對工業(yè)增加值增長(cháng)支撐作用明顯。
“這一切得益于州委州政府對清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)部署。”州發(fā)改委相關(guān)人員表示，甘孜州地處川西北生態(tài)示范區，是我國西部的重要生態(tài)屏障。在甘孜州第十二次黨代會(huì )上，甘孜州確定了“堅持一條主線(xiàn)、打造兩區三地、培育四大動(dòng)能、實(shí)施五大戰略”的戰略發(fā)展布局，打造國家重要清潔能源基地列入全州發(fā)展的主要方向。
在省第十二次黨代會(huì )上，支持川西北生態(tài)示范區加強生態(tài)環(huán)境保護發(fā)展、打造世界級優(yōu)質(zhì)清潔能源基地等內容，逐一被提及。州委書(shū)記沈陽(yáng)表示，這些內容都與甘孜息息相關(guān)，為甘孜帶來(lái)了重大發(fā)展機遇。因此，甘孜將圍繞全省總體的戰略部署展開(kāi)，立足資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢，找準實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。
協(xié)同發(fā)展 多領(lǐng)域能源產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展
水電產(chǎn)業(yè)之于甘孜，有著(zhù)舉足輕重的作用。3月18日，我國海拔最高的百萬(wàn)千瓦級水電站——雅礱江兩河口水電站最后一臺機組完成72小時(shí)試運行，正式投入商業(yè)運行。至此，兩河口水電站6臺50萬(wàn)千瓦機組全部投產(chǎn)發(fā)電。
雅礱江流域是我國第三大水電基地，擁有高壩大庫的兩河口水電站是雅礱江流域清潔能源基地重要組成部分，電站全部投產(chǎn)后，通過(guò)兩河口等梯級水電站的優(yōu)化調度和快速調節，可以將隨機波動(dòng)的風(fēng)電、光伏發(fā)電調整為平滑、穩定的優(yōu)質(zhì)電力，借助水電外送通道打捆送出，有效破解風(fēng)能、太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)和消納難題，實(shí)現雅礱江流域水風(fēng)光清潔能源協(xié)同開(kāi)發(fā)和優(yōu)勢互補。同時(shí)，對緩解四川電網(wǎng)“豐余枯缺”矛盾，促進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展和成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設具有重要意義。
7月19日，金沙江上游蘇洼龍水電站首臺機組在經(jīng)過(guò)72小時(shí)滿(mǎn)負荷試運行并完成檢查、消缺，確定各項性能指標達到相關(guān)要求后，正式實(shí)現投產(chǎn)發(fā)電，8月25日、9月25日又相繼投產(chǎn)第二、第三臺機組，年內實(shí)現全部投產(chǎn)發(fā)電。其作為金沙江上游清潔能源基地首個(gè)開(kāi)工建設的項目，是國家“西電東送”接續能源基地和國家西南水電基地建設的重點(diǎn)工程。全面投產(chǎn)后，每年發(fā)電量可達到55億千瓦時(shí)，相當于節約標煤180萬(wàn)噸，并減少二氧化碳、二氧化硫、一氧化碳等大氣污染物排放。水電站的正式發(fā)電對帶動(dòng)當地交通、電力等基礎設施建設，增加就業(yè)機會(huì )，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
甘孜州之前存在著(zhù)電力送出受限、本地消納困難、特高壓工程建設受限等客觀(guān)實(shí)際，特高壓建設進(jìn)度緩慢。立足于全州清潔能源發(fā)展的客觀(guān)難題，迎難而上、破解難題謀發(fā)展成為了清潔能源發(fā)展的主題。
近年來(lái)，甘孜州以加快電網(wǎng)建設為抓手，暢通清潔能源外送通道。據統計，目前我州已建成500千伏變電站7座、500千伏開(kāi)關(guān)站1座，有康定-蜀州、甘谷地-姜城、九龍-石棉、鄉城-水洛共四條交流外送通道，外送能力約1205萬(wàn)千瓦。規劃建設甘孜—天府南—成都東1000千伏、金沙江上游地區—湖北±800千伏兩條特高壓工程，建成后送出能力將增加至2805萬(wàn)千瓦左右。
同時(shí)，甘孜州加快電網(wǎng)規劃建設，拓寬我州清潔能源富集地區向省內重點(diǎn)負荷地區輸電通道，“十四五”期間在甘南、甘北規劃多條特高壓送出工程，全力爭取納入國省相關(guān)規劃，為建設國家重要清潔能源基地奠定堅實(shí)基礎。
為促進(jìn)甘孜州的清潔能源送得出去、走得更遠，近年來(lái)，甘孜州分別與成都、眉山等地合作共建飛地園區，結合甘孜資源優(yōu)勢實(shí)現功能互補。其中，甘眉工業(yè)園區已成為全國涉藏飛地園區中經(jīng)濟總量最大的園區，園區成功引進(jìn)寧德時(shí)代、四川錦源晟、天華時(shí)代等高端優(yōu)質(zhì)項目，聚焦鋰電、光伏等新能源新材料領(lǐng)域快速發(fā)展，有望成為全球最大鋰鹽生產(chǎn)基地，預計2025年產(chǎn)值將達到1000億以上。
今年2月，甘孜州與宜賓簽訂合作協(xié)議，共建飛地園區。據介紹，目前有越來(lái)越多的地方正與甘孜州對接，清潔能源產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟動(dòng)能優(yōu)勢將愈加凸顯，清潔能源這篇大文章將在甘孜州做深做實(shí)。
創(chuàng )新驅動(dòng) 因地制宜探索“甘孜方案”
近年來(lái)，我州搶抓機遇利用政策“窗口期”，緊緊圍繞四川省清潔能源發(fā)展總體思路，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，依托光伏資源稟賦優(yōu)勢，通過(guò)主動(dòng)聯(lián)系省上咨詢(xún)對接、組建專(zhuān)班研究吃透光伏開(kāi)發(fā)政策，第一時(shí)間開(kāi)展前期工作摸清“家底”，快速形成成熟的競價(jià)項目方案和實(shí)證實(shí)驗基地項目方案，按程序報審獲準，開(kāi)展市場(chǎng)化配置優(yōu)選工作，最終項目順利備案開(kāi)工。
堅持生態(tài)優(yōu)先。由于光伏開(kāi)發(fā)門(mén)檻低、收益高，市場(chǎng)對光伏行業(yè)投資熱情升溫，大量投資企業(yè)對光伏開(kāi)發(fā)趨之若鶩。為確保規范、有序推進(jìn)光伏資源開(kāi)發(fā)，甘孜州堅持通過(guò)資源換市場(chǎng)、市場(chǎng)換產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)換項目的思路，由州級層面統籌全州18個(gè)縣（市）的集中式光伏項目開(kāi)發(fā)，最大限度將全州資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，因地制宜探索出了“甘孜方案”。
堅持公平公正。按照全省建設川西北生態(tài)示范區和國際旅游目的地總體要求，結合甘孜州創(chuàng )建國家生態(tài)文明建設示范區要求，光伏項目不在國省干線(xiàn)、重要的旅游公路沿線(xiàn)可視范圍內，避讓各類(lèi)自然保護地、風(fēng)景名勝區、森林公園、濕地公園等生態(tài)環(huán)境敏感區域及特殊保護目標。項目建設中采用目前國內最先進(jìn)的T0跟蹤、平單軸跟蹤、靜壓樁等技術(shù)，將光伏板的高度提高至1.8米，利用光伏組件“可遮陰、能集水”的特性，打造“發(fā)電、集水、儲水、灌溉、種植”于一體的光伏生態(tài)系統，形成甘孜地區“光伏+生態(tài)治理”的示范。
堅持制度規范。為避免中選企業(yè)圈占、轉賣(mài)資源，我們將2家違規開(kāi)發(fā)企業(yè)納入了信用黑名單。建立實(shí)行履約保證金制度，強化項目履約監管。對簽訂光伏項目開(kāi)發(fā)合同后，3個(gè)月內未完成備案或備案后6個(gè)月內未開(kāi)工，未能在承諾期限全容量建成，以及因開(kāi)發(fā)單位自身原因不能滿(mǎn)足開(kāi)發(fā)進(jìn)度和擅自轉讓開(kāi)發(fā)權等情形的，由州人民政府（視情況報請上級人民政府）收回開(kāi)發(fā)權，并納入“信用中國”失信黑名單。
堅持合作共贏(yíng)，建立了資源開(kāi)發(fā)利益共享機制，鼓勵資源開(kāi)發(fā)權企業(yè)自愿提取民生共享資金，用于促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)地鄉村振興發(fā)展，實(shí)現共同富裕。鼓勵項資源開(kāi)發(fā)權企業(yè)通過(guò)可再生能源碳指標交易機制，在項目全壽命周期內自愿共享清潔能源額外收益，最大限度發(fā)揮資源產(chǎn)出效益。預計，每百萬(wàn)千瓦裝機光伏項目，每年可貢獻民生共享資金1億元以上。
風(fēng)從海上來(lái)，揚帆正當時(shí)。甘孜州正以?shī)^進(jìn)者的姿態(tài)、以領(lǐng)跑者的風(fēng)范，搶抓機遇，奮楫爭先，不斷強化國家重要清潔能源基地建設，提升清潔電力供給能力，不斷滿(mǎn)足人民群眾追求美好生活的更高用能需求，努力走出一條綠色能源跨越式發(fā)展之路。
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