甘孜日報 2022年11月04日
浙江省臺州市對口支援甘孜州紀實(shí)
位于爐霍縣蝦拉沱鎮的冬春季蔬菜保供基地。 本網(wǎng)資料庫圖
◎本網(wǎng)記者 周燕
浙里甘孜
乘千里風(fēng)，過(guò)萬(wàn)重山。
甘孜州平均海拔3500米，空氣含氧量普遍低于浙江30%以上，年平均氣溫7.8℃，是四川省面積最大、海拔最高、轄縣最多、人口密度最低的專(zhuān)區級少數民族自治州。
進(jìn)入新發(fā)展階段，黨中央明確浙江“一對一”幫扶四川。2021年6月，浙江省開(kāi)啟對口支援甘孜州。其中，臺州市的黃巖區、椒江區、路橋區、玉環(huán)市分別對口支援甘孜州新龍縣、色達縣、甘孜縣、爐霍縣。
“對口支援甘孜州是黨中央賦予臺州市的光榮任務(wù)，是我們義不容辭的政治責任。”一年來(lái)，臺州市堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，把做好對口支援作為踐行“四個(gè)意識”、做到“兩個(gè)維護”的現實(shí)檢驗，真情、科學(xué)、持續的對口支援，為甘孜州發(fā)展注入臺州力量。
雪域高原，見(jiàn)證山海情長(cháng)。臺州市選派9名干部到甘孜州四個(gè)縣及州農牧農村局掛職。2021年以來(lái)，臺州市援助項目資金4億余元，各類(lèi)捐款捐物累計3600萬(wàn)余元，使甘孜州特別是新龍縣、色達縣、甘孜縣、爐霍縣四縣各項社會(huì )事業(yè)快速發(fā)展，人民生活發(fā)生改變，當地各族群眾與全國人民一道邁入了全面小康社會(huì )新征程。
為經(jīng)濟發(fā)展插上騰飛翅膀
爐霍縣“雪域俄色茶”采用生長(cháng)在海拔3000至5000米的野生俄色樹(shù)的葉、芽，經(jīng)過(guò)傳統與現代工藝結合精制而成的雪域天然綠色健康飲品，被譽(yù)為離太陽(yáng)最近的茶。
在無(wú)任何污染環(huán)境中生長(cháng)的野生俄色樹(shù)為雪域高原地區獨特的稀有樹(shù)種，周邊森林茂密，云霧繚繞。如何補短板、增效益，高效帶動(dòng)俄色茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是爐霍縣亟需解決的問(wèn)題。
“雖然‘俄色樹(shù)’經(jīng)濟在當地取得了一定的效益，但受限于生產(chǎn)規模等原因還遠沒(méi)有發(fā)揮出它潛在的、更多的經(jīng)濟和社會(huì )價(jià)值。” 玉環(huán)市援派爐霍縣工作隊員董西國告訴記者，玉環(huán)市幫扶爐霍工作隊從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮玉環(huán)的第二產(chǎn)業(yè)、數字經(jīng)濟發(fā)達的優(yōu)勢，根據俄色茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，積極探索消費幫扶的新途徑、新方法、新模式，制定了專(zhuān)項發(fā)展幫扶計劃，把“雪域俄色”品牌做成國家級的名牌。
2021年，在玉環(huán)市的對口支援下，爐霍縣俄色茶產(chǎn)業(yè)轉型升級鄉村振興示范點(diǎn)建設項目、爐霍縣俄色茶文旅生態(tài)休閑體驗區鄉村振興示范點(diǎn)建設項目。項目建成后，將帶動(dòng)當地200余名農牧民采茶人均增收4000元，創(chuàng )造就業(yè)崗位20個(gè)，培養鄉村技術(shù)人才5名。年接待游客將達到2萬(wàn)人次，將帶動(dòng)生態(tài)旅游產(chǎn)值600萬(wàn)元。
像爐霍縣“雪域俄色茶”一樣，臺州市為甘孜州的經(jīng)濟發(fā)展插上了騰飛的翅膀。
椒江區在色達縣建設現代牦牛農業(yè)基地，帶動(dòng)周邊改良牦牛約4萬(wàn)頭，牦牛產(chǎn)品銷(xiāo)售額今年預期達2000萬(wàn)元。黃巖區投資建設新龍縣青儲飼料加工廠(chǎng)，可為全縣3000畝玉米秸稈提供加工、儲存、銷(xiāo)售一體化服務(wù)，徹底改變了新龍全縣沒(méi)有牦牛飼料加工基地的歷史。路橋區建設甘孜縣牦牛標準化養殖基地，用于牦牛科學(xué)育肥增值，每年可育肥牦牛1200頭，農牧民可增收600萬(wàn)元，育肥年產(chǎn)值440萬(wàn)元。玉環(huán)市整合俄色茶產(chǎn)業(yè)提升項目、冬春季蔬菜保供基地、川西苗木基地等援建項目，打造浙江援建生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區，帶動(dòng)1000余名低收入農戶(hù)持續增收。
在康巴高原上，一批批特色種植養殖基地陸續建立，一批批具有特色的農牧產(chǎn)品品牌逐步形成，這些都離不開(kāi)對口支援的大力支持。
浙江省對口支援甘孜州以來(lái)，臺州市結合優(yōu)勢，不斷推動(dòng)對口支援向縱深發(fā)展，專(zhuān)注于當地轉變發(fā)展觀(guān)念、破解發(fā)展難題、理清發(fā)展思路，注重把政策、資源和后發(fā)優(yōu)勢同對口支援的資金、技術(shù)、市場(chǎng)等優(yōu)勢結合起來(lái)，開(kāi)展大范圍、廣領(lǐng)域、高層次的經(jīng)濟技術(shù)合作。在對口支援下，甘孜州培育了特色農牧業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)、鄉村旅游業(yè)等一批具有地方特色和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農牧民群眾致富，有力促進(jìn)了當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
為改善民生提供智力支持
今年7月，臺州市、椒江區兩級政府對口支援數字化改革輸出項目——數字醫療項目在色達縣安康社區落地。該項目運用浙江數字化改革思維，依托數字化技術(shù)，打通醫療、醫藥、醫保三個(gè)階段性環(huán)節，為特殊區域的人群提供在線(xiàn)診療、處方流轉、醫保報銷(xiāo)、便捷取藥等一站式便民服務(wù)，切實(shí)滿(mǎn)足群眾對高質(zhì)量醫療健康服務(wù)的迫切需求。
“我們將便民醫療服務(wù)項目增加到社區黨群服務(wù)中心，項目啟用后，將實(shí)現自助檢測、互聯(lián)網(wǎng)診療、在線(xiàn)結算、自助取藥于一體，周邊群眾只要就近前往，就可以完成部分醫療檢測，并由色達縣人民醫院醫生給予醫療診斷，隨后再開(kāi)具藥方，群眾自助購買(mǎi)藥品還能享受醫保補助。”臺州市委改革辦技術(shù)組副組長(cháng)、椒江區衛健局體改健康科科長(cháng)陶恩兵說(shuō)，后續他們還將結合實(shí)際運行情況，將服務(wù)延伸到其他鄉鎮服務(wù)點(diǎn)。
針對色達縣基層醫療機構超聲影像診斷專(zhuān)業(yè)人員缺少、技能欠缺、常態(tài)化培訓不足的現狀，椒江已經(jīng)確定將遠程超聲項目作為第二批的援建項目，通過(guò)建設以臺州市立醫院為技術(shù)支撐的超聲影像中心，以鄉鎮衛生院為基礎的超聲遠程終端，覆蓋鄉鎮醫療機構的區域超聲影像平臺，緩解縣域內B超“無(wú)人操作、無(wú)人診斷”的問(wèn)題。后續將根據色達縣提出的請求，在智慧醫院、區域衛生信息平臺等項目建設中提供技術(shù)支撐，將浙江的數字化改革思維深入融入對口支援工作中。
醫療服務(wù)對口支援為甘孜州各族群眾的健康織密了防護網(wǎng)，同樣，教育人才對口支援為甘孜州教育事業(yè)發(fā)展注入了動(dòng)力。
椒江區選派4名中青年骨干教師組建了導師幫扶團，利用夜校培訓平臺，通過(guò)“帶徒弟”“手把手”指導以及培訓演講、座談交流、上示范課等形式，解決色達縣教師教學(xué)困惑和難題，傳播先進(jìn)的教學(xué)理念，分享成熟的教學(xué)管理經(jīng)驗，留下了一支帶不走的優(yōu)秀教師隊伍。
“去年，我們指導培養的教師在色達縣舉辦的課堂比賽、說(shuō)課比賽中脫穎而出，取得了好成績(jì)。”椒江區援派教師吳麗敏說(shuō)道。
據介紹，臺州還選派3名校長(cháng)、15位老師到康北民族高級中學(xué)、甘孜縣民族中學(xué)、爐霍縣中學(xué)三所學(xué)校掛職，開(kāi)展師徒結對、教學(xué)項目化、閱讀推廣等活動(dòng)，幫助學(xué)校提升教育教學(xué)水平。教育人才組團式對口支援開(kāi)展以來(lái)，受援學(xué)校借鑒州外先進(jìn)管理理念和教育教學(xué)方法，完善學(xué)校管理制度，學(xué)校內涵式發(fā)展穩步前行，教育理念、課堂教學(xué)、管理方式都發(fā)生了深刻變化，學(xué)生的綜合素質(zhì)有了顯著(zhù)提高。
對口支援的開(kāi)展，為甘孜州改善民生、提高人民生活水平注入了強勁動(dòng)力、提供了智力支持。
為高質(zhì)量發(fā)展注入內生動(dòng)力
2021年11月，在以“攜手搭建就業(yè)橋 對口幫扶暖民心”為主題的2021年浙江對口支援、宜賓對口幫扶專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )上，現場(chǎng)達成就業(yè)意向338人。當天，黃巖、新龍兩地還簽訂了合作框架協(xié)議，幫助更多人實(shí)現穩定就業(yè)。
黃巖區援派新龍縣工作隊根據新龍所需、黃巖所能、企業(yè)所愿，積極幫助招引鮮耗牛奶收購和加工企業(yè)；積極幫助對接洽談高原蜜蜂養殖和中草藥種植項目，豐富當地產(chǎn)業(yè)形態(tài)，創(chuàng )造更多就業(yè)崗位。
堅持“輸血”與“造血”相結合，堅持“硬件”與“軟件”建設并重。對口支援以來(lái)，臺州市椒江區分四年投資8500萬(wàn)元援建色達二中項目，將于2023年8月建成投入使用，建成后將解決1800名初中學(xué)生集中就學(xué)；路橋區分4年投資援助資金1.2億元，建設甘孜縣第二自來(lái)水廠(chǎng)，該項目將于2023年8月建成并正式投用，全縣近5萬(wàn)群眾受益；玉環(huán)市投入援建資金6600余萬(wàn)元，建設爐霍縣第三完全小學(xué)，建成后能滿(mǎn)足1600多名學(xué)生就學(xué)，第一批學(xué)生預計將于2023年9月招收入學(xué)……
在對口支援的幫助下，甘孜州越來(lái)越多群眾通過(guò)勤勞雙手，主動(dòng)創(chuàng )造美好生活，形成“輸血”與“造血”相結合的良性循環(huán)。
人才是發(fā)展的核心競爭力。臺州充分發(fā)揮對口支援干部人才政策熟、業(yè)務(wù)精、觀(guān)念新的優(yōu)勢，大力提倡把先進(jìn)理念、先進(jìn)經(jīng)驗、先進(jìn)方法引入甘孜，帶動(dòng)和促進(jìn)當地干部思想解放、觀(guān)念更新、素質(zhì)提升。同時(shí)，采取項目化運作方式，將“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結合，協(xié)調選派一批教育、衛生、科技等甘孜急需人才進(jìn)州工作，組織年輕干部人才赴臺州進(jìn)行掛職鍛煉、專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，進(jìn)一步提高工作能力。去年以來(lái)，臺州累計選派119名教育、衛生、農技等專(zhuān)技人才到甘孜掛職幫扶，甘孜州累計選派58名干部人才到臺州學(xué)習鍛煉。舉辦專(zhuān)技人才培訓班104期，培訓老師、醫生等專(zhuān)技人才4172人次。
得益于黨中央的特殊關(guān)懷，得益于對口支援的鼎力援助，去年以來(lái)，甘孜州各項事業(yè)取得全方位進(jìn)步，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
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