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●重點(diǎn)在城市新增人口、流動(dòng)人口集中地區且學(xué)位緊缺的地區新建改擴建一批公辦園

●幼兒園食堂堅持自主經(jīng)營(yíng)，財務(wù)封閉運行管理，嚴禁對外承包

●對出現虐童、體罰及變相體罰等嚴重師德失范行為的幼兒園，年檢實(shí)行一票否決

●將實(shí)施幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接攻堅行動(dòng)計劃

四川日報全媒體記者 江蕓涵

記者近日獲悉，省教育廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省財政廳、省人社廳、省自然資源廳、省住建廳、省稅務(wù)局、省醫保局九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《四川省“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計劃實(shí)施方案》。根據方案，到2025年，全省學(xué)前三年毛入園率達到92%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達到86%以上，公辦園在園幼兒占比達到55%以上。學(xué)前教育公共服務(wù)體系進(jìn)一步健全，普惠性學(xué)前教育保障機制進(jìn)一步完善，幼兒園保教質(zhì)量全面提高，幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接機制基本形成。

條件保障

實(shí)施公辦園建設工程 遏制過(guò)高收費和過(guò)度逐利行為

根據方案，“十四五”期間，我省將擴大普惠性幼兒園供給。優(yōu)化農村幼兒園布局，優(yōu)先利用中小學(xué)布局調整后閑置校舍改建公辦園，辦好鄉鎮公辦中心園，依托鄉鎮中心園舉辦分園、村獨立或聯(lián)合辦園等滿(mǎn)足農村適齡兒童就近入園，實(shí)施鄉(鎮)、村幼兒園一體化管理。實(shí)施公辦園建設工程，重點(diǎn)在城市新增人口、流動(dòng)人口集中地區且學(xué)位緊缺的地區新建改擴建一批公辦園。支持“一村一幼”“一鄉一園”建設，租用民房應退盡退，保障學(xué)普基本條件，確保3到6周歲兒童“應普盡普”。

完善經(jīng)費投入機制，方案要求，各地要按規定全面落實(shí)公辦園生均公用經(jīng)費財政撥款標準和普惠性民辦園生均財政補助標準，建立動(dòng)態(tài)調整機制。縣級人民政府應建立動(dòng)態(tài)收費調整機制，合理確定非營(yíng)利性民辦園政府指導價(jià)，堅決遏制過(guò)高收費和過(guò)度逐利行為。

構建幼兒園教師隊伍支持體系是學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計劃的重要內容。方案強調，各地要及時(shí)補充公辦園教職工，嚴禁“有編不補”、長(cháng)期使用代課教師。認真落實(shí)公辦園教師工資待遇保障政策，確保教師工資及時(shí)足額發(fā)放、編內編外教師同工同酬。民辦園要參照公辦園教職工工資收入水平，合理確定相應教職工的工資收入。加大農村和欠發(fā)達地區幼兒園教師培養力度，擴大學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)公費師范生招生規模。加大幼兒園教師和教研員培訓力度，各地制定培訓規劃，到2025年完成全員培訓。

制度保障

加強食品安全管理 落實(shí)教師或家長(cháng)陪餐制度

方案對完善幼兒園管理機制有明確要求。嚴格執行審批“先證后照”制度，防止出現新的無(wú)證園。嚴禁非營(yíng)利性民辦幼兒園舉辦者通過(guò)任何方式取得辦學(xué)收益、分配或轉移辦學(xué)結余。強化幼兒園安全保障，鞏固幼兒園門(mén)口硬質(zhì)防沖撞設施、專(zhuān)職保安配備、一鍵式緊急報警、視頻監控、封閉化管理達標成果。幼兒園食堂堅持自主經(jīng)營(yíng)，財務(wù)封閉運行管理，嚴禁對外承包。加強幼兒園食品安全管理，落實(shí)教師或家長(cháng)陪餐制度。

我省將加大不規范辦園行為治理力度，重點(diǎn)對“三防”不達標、違規收費、園長(cháng)和教師不具備規定資格等不規范辦園行為限期整改，整改不到位的依法進(jìn)行處罰。對出現虐童、體罰及變相體罰等嚴重師德失范行為的幼兒園，年檢實(shí)行一票否決，對涉事教職工、管理者和舉辦者依法追究法律責任。開(kāi)展幼兒園名稱(chēng)規范清理行動(dòng)，對冠以“中國”“中華”“全國”“國際”“世界”“全球”等字樣，包含外語(yǔ)詞、外國國名、地名，使用“雙語(yǔ)”“藝術(shù)”“國學(xué)”“私塾”等片面強調課程特色的名稱(chēng)，以及民辦園使用公辦學(xué)校名稱(chēng)或簡(jiǎn)稱(chēng)等進(jìn)行清理整治，2022年底前完成整改。

為大力提升保育教育質(zhì)量，我省將實(shí)施幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接攻堅行動(dòng)計劃。各地全面構建銜接機制，強化幼兒園和小學(xué)深度合作，小學(xué)起始年級必須堅持零起點(diǎn)教學(xué)，堅決糾正超前學(xué)習、拔苗助長(cháng)等違反幼兒身心發(fā)展規律的行為。同時(shí)，完善教研體系，健全教研機構，遴選優(yōu)秀園長(cháng)和教師充實(shí)教研隊伍，每個(gè)區縣至少配備一名學(xué)前教育專(zhuān)職教研員，形成一支專(zhuān)兼結合的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化學(xué)前教研隊伍。