甘孜日報 2022年12月14日
2022年全州政法工作綜述
◎本網(wǎng)記者 李婭妮
歲序更迭，即將走過(guò)的2022年，極不平凡。從展現大國擔當的北京冬奧會(huì )到舉世矚目的黨的二十大，從多輪疫情襲擾到“9·5”瀘定地震猝不及防……在多重重大考驗、多種風(fēng)險交織的挑戰下，甘孜政法擊楫風(fēng)浪、克難化險、守牢底線(xiàn)，工作蹄疾步穩、成效激蕩人心。
圓滿(mǎn)完成重大節慶全州維穩安保任務(wù)、聚力推動(dòng)掃黑除惡“十件實(shí)事”落地、縱深推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化示范創(chuàng )建，強力推動(dòng)“四項治理”……林林總總，始終致力于護航甘孜高質(zhì)量發(fā)展，平安甘孜法治甘孜建設再上新臺階，讓百萬(wàn)干群收獲了濃濃的獲得感、穩穩的幸福感、滿(mǎn)滿(mǎn)的安全感。
平安建設不斷深化 守大局穩定護一方安寧
人民生命財產(chǎn)安全是習近平總書(shū)記的長(cháng)久牽掛。防風(fēng)險、保安全、護穩定，是政法機關(guān)責無(wú)旁貸的神圣使命。2022年，全州政法系統緊扣為黨的二十大創(chuàng )造安全穩定環(huán)境這條主線(xiàn)，扎實(shí)開(kāi)展“迎慶黨的二十大、忠誠履職保平安”專(zhuān)項工作，全州政治安全和社會(huì )大局持續穩定。
“卡卓！謝謝！牦牛像牧民的親人，萬(wàn)幸全部找回了家！”11月27日，白玉縣麻絨鄉如當村支書(shū)澤燈領(lǐng)著(zhù)數十名群眾手捧錦旗和哈達，來(lái)到縣公安局安孜派出所向民警致謝，感謝他們翻越海拔4600米的雪山，耗時(shí)兩天兩夜幫助轄區村民四郎一家找回丟失的價(jià)值20多萬(wàn)元的21頭牦牛。
甘孜人民群眾對平安的期盼在哪里，全州政法工作的重點(diǎn)和方向就在哪里，最大限度保護人民群眾的財產(chǎn)安全和生命安全同樣重要。近些年，甘孜州電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪案件呈高發(fā)勢頭，易上當受騙群體潛量大受面廣，就此，全州政法系統綜合施策、專(zhuān)業(yè)打防，深入開(kāi)展“全民反詐”專(zhuān)項行動(dòng)，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪，建立警企共防共治機制，全州偵破案件42起、抓獲犯罪嫌疑人145人，電信網(wǎng)絡(luò )詐騙案件發(fā)案數和損失數同比下降28.4%、48.1%；反詐成效是我州深化平安建設、嚴厲打擊各類(lèi)突出犯罪、守護一方安寧的生動(dòng)縮影。
以“當下治”促“長(cháng)久安”、以“基礎安”護“百姓安”，全州政法系統不遺余力打出“組合拳”，在深挖根治長(cháng)效常治上見(jiàn)行動(dòng)見(jiàn)成效：依法打擊滲透破壞活動(dòng)，縱深推進(jìn)依法治寺管僧，牢牢守住政治安全、社會(huì )安定、人民安寧、寺廟安穩、網(wǎng)絡(luò )安靖“五安”底線(xiàn)，持續鞏固“五個(gè)零發(fā)生”成果。
面對大戰大考，全州各級政法機關(guān)更是堅持把講政治貫穿貫徹到政法工作各方面、各環(huán)節、全過(guò)程，切實(shí)扛起了忠誠為民的政治責任，在新的“趕考路上”交出了合格答卷。在疫情防控“疫”線(xiàn)，全州政法干警日夜堅守最基層，為我州守好入川西大門(mén)、打贏(yíng)疫情防控阻擊戰提供強有力的政法保障；在抗震救災第一線(xiàn)，全州政法系統聞令而動(dòng)，沖鋒挺進(jìn)在抗災救災、秩序維護、治安巡邏、群眾安撫最前沿，涌現出“飛索橫渡”“孤島24勇士”、秦曉強等一批先進(jìn)感人事跡。
整治突出問(wèn)題和生態(tài)環(huán)境保護是大考。這一年，全州常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭，排查收集線(xiàn)索55條，辦理九類(lèi)涉惡案件25起64人，啟動(dòng)新一輪緝槍治爆，民轉刑案發(fā)案數同比下降200%；建立“命案八防”機制，年內現行命案全部破獲；破壞生物多樣性刑事案件140起告破，破案數同比增長(cháng)1.5倍。
社會(huì )治理創(chuàng )新實(shí)踐 擦亮群眾幸福生活底色
推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的題中之義、時(shí)代命題。作為全國市域社會(huì )治理現代化首批試點(diǎn)地區之一，平安甘孜創(chuàng )建歷經(jīng)了由社會(huì )管制到社會(huì )管理、再到社會(huì )治理的路徑；過(guò)去一年里，全州市域社會(huì )治理水平持續躍升，更接地氣、更顯質(zhì)感。
“在自治強基上，用真情出實(shí)招，激勵更多基層干部群眾從‘幕后’走到‘臺前’，由‘旁觀(guān)者’變?yōu)椤畢⑴c者’，為探索推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化積蓄了更多力量。”州委政法委常務(wù)副書(shū)記王鴻在談及市域社會(huì )治理時(shí)表示，不僅要在廣度寬度上“做加法”，更要在深度溫度上“做乘法”。
不久前，德格縣公安局“牧區警務(wù)”宣講隊奔赴距縣城200余公里的阿木拉折達溝冬季牧場(chǎng)，在平均海拔4500米的雪峰腳下，為牧民傳遞黨的“好聲音”，讓遠牧區群眾第一時(shí)間聆聽(tīng)到黨的二十大精神。同樣的冬日溫煦一幕，近期也在我州各大牧區草場(chǎng)頻頻上演。
入冬以來(lái)，隨著(zhù)氣溫驟降，川西高原的牧民群眾陸續趕著(zhù)牦牛、馱著(zhù)物資，浩浩蕩蕩地從秋季牧場(chǎng)向著(zhù)冬季牧場(chǎng)遷徙。每每此時(shí)，警民同路溫情護航的“伴隨式”警務(wù)服務(wù)場(chǎng)景在地廣人稀的雪域高原尋常可見(jiàn)，黨的二十大精神宣講同防盜、反詐、安全等知識的宣傳，乃至社保、醫保、法律等咨詢(xún)由此延伸觸角，上山進(jìn)寨入帳篷。
今冬已順利護送1600余頭牦牛安全遷徙至目的地的白玉縣公安局昌臺分局局長(cháng)根呷扎西說(shuō)，“舉家轉場(chǎng)是牧民一年中最緊要的事，但遷徙過(guò)程中時(shí)不時(shí)會(huì )發(fā)生牦牛走失、矛盾糾紛等問(wèn)題，這就需要我們主動(dòng)作為，真正讓服務(wù)和治理全程全時(shí)全域伴隨著(zhù)群眾‘移動(dòng)’！”
在千頭萬(wàn)緒的基層社會(huì )治理中，讓服務(wù)、治理跟著(zhù)群眾走，是我州集中民智維護民利、最大限度推動(dòng)社會(huì )治理向末端延伸的創(chuàng )新之舉；這一年，各地練出“繡花功夫”，不止“流動(dòng)網(wǎng)格+伴隨式服務(wù)”“網(wǎng)絡(luò )大V管理”“36條巡回審判路線(xiàn)”等一大批甘孜特色治理品牌影響力不斷擴大，“黨政統籌推動(dòng)市域治理”“十措并舉緝槍治爆”還被推薦為中央關(guān)注指導項目。
眾所周知，社會(huì )治理重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。一年來(lái)，甘孜政法堅持把黨的領(lǐng)導貫穿于基層社會(huì )治理始終，致力牢牢抓住基層基礎重心，持續優(yōu)化治理體系、著(zhù)力提升治理能力、用好用活治理技術(shù)，精準高效服務(wù)群眾，群眾安全感滿(mǎn)意度測評位居全省前列，為建設人人有責、盡責、享有的社會(huì )治理共同體，提供了更多甘孜方案、甘孜標準、甘孜樣本。
全省十佳網(wǎng)格員、甘孜州旭日嶺社區第04網(wǎng)格網(wǎng)格員高源，每天都會(huì )穿梭于轄區商戶(hù)、學(xué)校和住戶(hù)小區，幫助群眾辦理低保手續，調解商戶(hù)間的矛盾糾紛，上門(mén)為居家隔離人員運送生活物資，在網(wǎng)格微信群宣傳黨政方針和平安建設法規知識，忙得不亦樂(lè )乎。這是全州5345名網(wǎng)格員每天的真實(shí)寫(xiě)照。
目前，全州劃分以街巷、村寨為主的“地緣型網(wǎng)格”2768個(gè)，以寺廟、企業(yè)、園區為主的“單元型網(wǎng)格”467個(gè)，以高山、林區、草場(chǎng)等為主的“流動(dòng)型網(wǎng)格”1781個(gè)，健全縱橫覆蓋的網(wǎng)格體系，使得百姓大小事項都得以在“網(wǎng)”中落實(shí)、在“格”中落地，基層社會(huì )治理質(zhì)效大幅提升。
法治建設提質(zhì)增效 護航經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展
去年下半年，益西曲珍“石榴籽”調解工作室接到一起案件：包工頭“失蹤”，10名工人5萬(wàn)多元的工資拿不到，且還沒(méi)有用工合同，甚至連包工頭姓甚名誰(shuí)一無(wú)所知，僅能提供一個(gè)手機號碼。在弄清事情“卡”點(diǎn)后，甘孜縣人民法院研判決定將案件分流交至經(jīng)驗資深獨到又深受農牧民信任的法官益西曲珍手中。
事情有了解決的途經(jīng)，工人們一下子有了“主心骨”。年終歲末，在縣人民法院的見(jiàn)證下，雙方握手言和，工人們高興地說(shuō)：“沒(méi)想到這么快，法官同志一直幫我們盡心溝通、盡力說(shuō)服，血汗錢(qián)全部要了回來(lái)，大家能過(guò)個(gè)好年！”
民之所欲，法之所系，百萬(wàn)群眾對美好生活的向往一直都是甘孜政法人的奮斗目標。“無(wú)論形勢如何變化，政法機關(guān)用法治保障人民安居樂(lè )業(yè)的主責主業(yè)始終不變。”州委政法委副書(shū)記趙峰說(shuō)，立足新發(fā)展階段，甘孜政法將繼續發(fā)揮好法治的經(jīng)濟增長(cháng)助推器、社會(huì )運行調節器作用，以高質(zhì)量法治保障高質(zhì)量發(fā)展。
初心如磐，自當奮楫篤行，重任在肩，尤需蹄疾步穩。這一年，堅決貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略和省委涉藏工作部署，進(jìn)一步更新觀(guān)念轉換視角，推動(dòng)法治甘孜建設行穩致遠。這一年，政法部門(mén)出新政、執新規、釋紅利，公平正義更加可觸可感；這一年，政法干警聽(tīng)民聲、察民情、訪(fǎng)民意，“急難愁盼”接到即辦。
通過(guò)幾組數據，可以看到推進(jìn)法治建設中取得的成效。深入開(kāi)展突出涉穩風(fēng)險化解攻堅行動(dòng)，制定實(shí)施《甘孜州重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估實(shí)施細則》，開(kāi)展風(fēng)險評估備案42件次；持續厚植法治化沃土，扎實(shí)推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革，制定頒布《甘孜州執法司法監督聯(lián)席會(huì )議制度》，強化川滇藏青毗鄰地區聯(lián)動(dòng)協(xié)作，全覆蓋簽訂省、州、縣和諧邊界協(xié)議112份，有效調處裁決邊界資源糾紛106件，持續穩控重大隱患16件，連續5年實(shí)現“三山一界”群體械斗“零發(fā)生”；加大矛盾糾紛排查化解力度，提升社會(huì )治理能力現代化，成立“石榴籽”調解工作室45個(gè)，已建成覆蓋城鄉的四級公共法律服務(wù)實(shí)體平臺，創(chuàng )新打造“卡達嘎波”“馬背調解”“帳篷調解”等具有牧區特色的人民調解品牌6個(gè)……
法治潤甘孜，普法入民心。今年，各地各部門(mén)在聚焦憲法、國家安全及民法宣傳，深入開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)的同時(shí)，還將《反有組織犯罪法》納入“八五”普法責任清單和法律“七進(jìn)”重要內容，起草編纂全州中小學(xué)生藏漢雙語(yǔ)普法系列讀本，以“法治源泉”滋養的“民族團結之花”愈開(kāi)愈妍。
新時(shí)代新征程，全州政法系統將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)尕瀼芈鋵?shí)黨的二十大精神和省州委決策部署，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代平安甘孜、法治甘孜建設新局面，以新安全格局保障新發(fā)展格局，奮力寫(xiě)好中國式現代化的甘孜政法篇章。
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