甘孜日報 2023年01月13日
政府工作報告強調，要堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)
1月11日，省十四屆人大一次會(huì )議在成都開(kāi)幕，與會(huì )代表聆聽(tīng)政府工作報告后熱烈鼓掌。 四川日報記者 楊樹(shù) 攝
堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，以成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設為總牽引，以“四化同步、城鄉融合、五區共興”為總抓手，堅持“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，走出一條把握時(shí)代大勢、符合發(fā)展規律、體現四川特色、服務(wù)國家全局的現代化之路，奮力譜寫(xiě)中國式現代化四川篇章。
到2027年，全省經(jīng)濟總量超過(guò)8萬(wàn)億元，再上3個(gè)萬(wàn)億元臺階，高質(zhì)量發(fā)展明顯“進(jìn)位”；工業(yè)化率達到全國平均水平；常住人口城鎮化率增幅高于全國；糧食產(chǎn)量提高到730億斤以上。 ——政府工作報告
◎四川日報記者 李欣憶 寧寧 陳碧紅
政府工作報告指出，要堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)。同時(shí)，提出未來(lái)五年的發(fā)展目標：到2027年，全省經(jīng)濟總量超過(guò)8萬(wàn)億元，再上3個(gè)萬(wàn)億元臺階，高質(zhì)量發(fā)展明顯“進(jìn)位”。
高質(zhì)量發(fā)展為何被置于如此重要地位？怎樣看四川的優(yōu)勢和短板？如何實(shí)現精準“進(jìn)位”？省兩會(huì )期間，聚焦社會(huì )主義現代化建設首要任務(wù)，代表委員展開(kāi)了熱議。
為什么需要明顯“進(jìn)位”？
與先進(jìn)省份比還有差距，發(fā)展質(zhì)量和效益有效提升后才能縮小差距、跨越發(fā)展
關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的部署，從中央到省上，是一脈相承的。省人大代表、資陽(yáng)市委書(shū)記元方注意到，黨的二十大提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)；省委明確提出，抓發(fā)展是第一要務(wù)，必須突出高質(zhì)量發(fā)展這一主題，全力以赴拼經(jīng)濟搞建設；省委經(jīng)濟工作會(huì )議明確高度重視經(jīng)濟運行中的多個(gè)重大問(wèn)題，其中第一個(gè)就是高質(zhì)量發(fā)展。“這次政府工作報告再次強調，堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，充分體現了四川作為經(jīng)濟大省勇挑大梁的使命擔當。”元方說(shuō)。
“高質(zhì)量發(fā)展明顯‘進(jìn)位’”，政府工作報告提出的發(fā)展目標，讓省人大代表、宜賓市市長(cháng)廖文彬體會(huì )到四川推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堅定決心和必勝信心。在他看來(lái)，只要堅定按照省委、省政府的決策部署，把發(fā)展的立足點(diǎn)轉到發(fā)展質(zhì)量和效益上來(lái)，就能以高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效推動(dòng)全面建設社會(huì )主義現代化四川邁出堅實(shí)步伐。
結合當地實(shí)際，省人大代表、廣元市委書(shū)記何樹(shù)平對高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要深有體會(huì )：“廣元作為典型的革命老區、脫貧地區、民族地區、盆周山區‘四區合一’市，發(fā)展不足、發(fā)展滯后的市情沒(méi)有根本改變。”何樹(shù)平說(shuō)，現代化建設必須聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，更加注重實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，才能縮小差距、后發(fā)趕超、跨越發(fā)展。
“當前，我省人均消費支出、人均貿易總額等指標在II類(lèi)地區屬于中等水平，與先進(jìn)省份相比還有不小差距。”省政協(xié)委員、商務(wù)廳廳長(cháng)徐一心說(shuō)，高質(zhì)量發(fā)展，不僅是商務(wù)領(lǐng)域也是全省經(jīng)濟發(fā)展和現代化建設的需要，因此，政府工作報告聚焦首要任務(wù)，統籌當前與長(cháng)遠、結合現實(shí)與可能，對高質(zhì)量發(fā)展作出了前瞻謀劃和系統部署。
優(yōu)勢和短板在哪里？
除了基礎條件優(yōu)勢，還有國家重大戰略機遇疊加，補齊短板需要打通卡點(diǎn)瓶頸
作為經(jīng)濟大省，四川有責任在高質(zhì)量發(fā)展上走在前列、為全國大局作出更大貢獻。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，首先就要精準把脈，摸清四川的基礎條件和短板在哪里。
廖文彬認為，當前，我省雖然面臨資源環(huán)境約束日益趨緊和要素成本明顯上升的雙重擠壓，但也具備重大戰略機遇疊加、重大政策加力、重大布局優(yōu)化、重大項目建設提速的有利條件。
省政協(xié)委員、省政協(xié)經(jīng)濟委專(zhuān)職副主任向俊峰進(jìn)一步闡釋?zhuān)斍俺捎宓貐^雙城經(jīng)濟圈建設等國家戰略深入實(shí)施，現代化經(jīng)濟體系加快建設，創(chuàng )新驅動(dòng)成效明顯，改革開(kāi)放持續深化，民生福祉持續增進(jìn)，具備現實(shí)基礎和獨特優(yōu)勢，為高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強支撐。
具體看，一系列國家重大戰略在川交匯疊加，如成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設、“一帶一路”建設、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等。這些年，成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設成勢見(jiàn)效，對“一帶一路”沿線(xiàn)國家進(jìn)出口增勢較好，長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善等，這些都有利于四川爭取更多國家支持、集聚更多高端要素，加快打造帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極和新的動(dòng)力源。
在省政協(xié)委員、國家電投集團四川電力有限公司董事長(cháng)周慶葭看來(lái)，四川的清潔能源資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有基礎優(yōu)勢。四川加快推進(jìn)發(fā)展方式綠色轉型，大力發(fā)展清潔能源，全省清潔能源裝機容量超1億千瓦；綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，成功舉辦2022世界動(dòng)力電池大會(huì )、2022世界清潔能源裝備大會(huì )和科博會(huì )等展會(huì )活動(dòng)，綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)保持兩位數增長(cháng)。四川積極搶抓綠色低碳轉型機遇、更好發(fā)揮比較優(yōu)勢，必將有力推動(dòng)全省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設社會(huì )主義現代化四川提供堅實(shí)支撐。
四川的科教人才和創(chuàng )新資源富集優(yōu)勢也很明顯。西部第一個(gè)國家實(shí)驗室掛牌設立，國家精準醫學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng )新中心加快建設，全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )國家樞紐節點(diǎn)建設加快推進(jìn)，高新技術(shù)企業(yè)達到1.4萬(wàn)家，科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率不斷提升，綜合創(chuàng )新能力躋身全國第一方陣。“這將有助于推動(dòng)我省加快產(chǎn)業(yè)轉型升級、釋放新興產(chǎn)業(yè)活力、增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，將科教資源優(yōu)勢充分轉化為創(chuàng )新優(yōu)勢。”向俊峰說(shuō)。
雖然我省高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效，但對標完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念要求，對比發(fā)達地區，政府工作報告明確指出：推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點(diǎn)瓶頸。比如，我省在全國高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效評估排名與經(jīng)濟大省、科教大省地位不相稱(chēng)，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域改革還有不少硬骨頭要啃，高能級開(kāi)放平臺和帶動(dòng)力強的重大外資項目不多，個(gè)別地方還存在消耗資源、污染環(huán)境、亂占耕地發(fā)展的現象等。代表委員紛紛表示，堅決不能要以破壞生態(tài)環(huán)境、浪費資源、亂占耕地和犧牲安全為代價(jià)的發(fā)展。
如何推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展？
找準發(fā)力重點(diǎn)和方向，苦練內功、增強本領(lǐng)
貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，需要明確推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)力重點(diǎn)和方向。
推動(dòng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、傳統產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規模化，實(shí)施特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)倍增計劃等，是何樹(shù)平認為高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)力重點(diǎn)之一。他表示，下一步廣元市將深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集聚提速，壯大產(chǎn)業(yè)規模，堅持把產(chǎn)業(yè)落到項目上，實(shí)施項目投資三年攻堅行動(dòng)，集中力量打造鋁基材料千億產(chǎn)業(yè)集群，突破性發(fā)展硅基新材料產(chǎn)業(yè)，加快把現代物流產(chǎn)業(yè)培育成為新的經(jīng)濟增長(cháng)極。
“把創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展擺在更加突出的位置。”在向俊峰看來(lái)，充分發(fā)揮我省科教人才和創(chuàng )新資源富集優(yōu)勢，四川還需進(jìn)一步發(fā)力，推動(dòng)創(chuàng )新要素加速匯聚、創(chuàng )新活力競相迸發(fā)、科技創(chuàng )新體系效能不斷增強，讓創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)源泉在巴蜀大地充分涌動(dòng)。
“堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展也是發(fā)力重點(diǎn)。”廖文彬說(shuō)，宜賓將大力開(kāi)展長(cháng)江生態(tài)保護與修復十大行動(dòng)，持續打好“藍天、碧水、凈土”保衛戰，全力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升；加快推進(jìn)宜賓資源循環(huán)利用基地、宜賓三江新區東部產(chǎn)業(yè)園近零碳排放園區等項目建設，加大清潔能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用力度；加快實(shí)施“電動(dòng)宜賓”行動(dòng)，在全社會(huì )倡導節約用能、鼓勵綠色消費，引導推動(dòng)加快形成綠色低碳生活方式。
“打造改革開(kāi)放新高地，是黨中央賦予我們的重大使命任務(wù)，也是實(shí)現我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必由之路和必然選擇。”徐一心表示，將堅定不移深化改革擴大開(kāi)放，把建設貿易強省、服務(wù)業(yè)強省、國際消費目的地作為推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的奮斗目標，通過(guò)五年堅持不懈的努力，商務(wù)經(jīng)濟整體實(shí)力再上臺階、融合創(chuàng )新持續增強、發(fā)展效益顯著(zhù)提升。
貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，還需要苦練內功、增強本領(lǐng)。
政府工作報告提出，要增強推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)。“善于搶抓機遇，擔當中央賦予四川、四川賦予資陽(yáng)的重任；善于發(fā)揮優(yōu)勢，把國家重大戰略與本地情況更好結合，找到符合地方特色的高質(zhì)量發(fā)展路子。”元方表示，將堅持以成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設為總牽引、以成資同城化為戰略支撐，加快建設成都都市圈現代化產(chǎn)業(yè)新城和成渝地區中部崛起示范區，在服務(wù)國省戰略中走出資陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展之路。
“善于守正創(chuàng )新，克服思維慣性和路徑依賴(lài)，用改革的辦法、開(kāi)放的手段破解難題；善于駕馭局面，強化系統觀(guān)念、樹(shù)牢底線(xiàn)思維，在復雜環(huán)境、多重約束下解決現實(shí)問(wèn)題。”何樹(shù)平說(shuō)，將扎實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革取得更大突破，聚焦拼經(jīng)濟搞建設抓改革求實(shí)效，充分發(fā)揮季度“拉練評比”、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)工作專(zhuān)班等機制作用，通過(guò)改革工作方法激發(fā)黨員干部干事創(chuàng )業(yè)激情，以改革助推經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，加快破除制約發(fā)展的體制機制性障礙，為不斷開(kāi)創(chuàng )治蜀興川廣元實(shí)踐新局面注入高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
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