甘孜日報 2023年09月05日
寫(xiě)在“9·5”瀘定地震一周年之際
圖為海螺溝災后恢復重建統規統建安置點(diǎn)建設現場(chǎng)。 記者 肖宵 攝
瀘定縣得妥鎮受災群眾的新家。 王凡 攝
◎本網(wǎng)記者 馬建華
悲傷仍在心底，生命已然蓬勃。嶄新的村莊拔地而起，明亮的教室里不時(shí)傳出瑯瑯書(shū)聲……。
在“9·5”瀘定地震一周年之際，一張張重建答卷，繪就災區壯美畫(huà)卷——
毀壞的家園正在重建，曾經(jīng)的瘡痍已經(jīng)新生。災區群眾守望相助、眾志成城，奪取了抗震救災斗爭的重大勝利；災難中頑強挺立的災區人民，正用勤勞的雙手奮力將災區建成新時(shí)代民族地區高質(zhì)量發(fā)展典范。
上下同心者勝。地震發(fā)生后，在以習近平同志為核心的黨中央深切關(guān)懷下，在省委、省政府和州委、州政府的堅強領(lǐng)導下，災區人民以無(wú)所畏懼的英雄氣概，直面地震災害的嚴峻考驗，譜寫(xiě)了感天動(dòng)地的時(shí)代凱歌。
震后的災區，百廢待興。以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、果斷決策，省委、省政府和州委、州政府在領(lǐng)導、指揮抗震救災的同時(shí)，對恢復生產(chǎn)、重建家園作出及時(shí)部署。震后一周多時(shí)間，瀘定中小學(xué)全面復課；震后不到一個(gè)月，災區群眾搬進(jìn)了寬敞明亮、生活設施一應俱全的板房；問(wèn)需于民、問(wèn)計于民，干部職工始終與災區群眾心手相牽；一年后，整齊劃一、美觀(guān)大氣的新家園，在地震廢墟上拔地而起。面對地震災難，災區干部群眾奮起抗爭，勇敢走出命運的陰霾。曾經(jīng)山河破碎的災區正以新的面貌，昭示著(zhù)美好的未來(lái)。
深切關(guān)懷
人民至上 生命至上
2022年9月5日12時(shí)52分，瀘定縣磨西鎮——一場(chǎng)猝不及防的6.8級地震發(fā)生，山體崩塌、巨石翻滾，強烈的地震波快速向周邊擴散。地震造成大量民房垮塌、交通通訊中斷，給當地及周邊地區人民群眾的生命財產(chǎn)造成重大損失。
地震發(fā)生后，習近平總書(shū)記作出重要指示，要求把搶救生命作為首要任務(wù)，全力救援受災群眾，最大限度減少人員傷亡。明確要加強震情監測，防范發(fā)生次生災害，妥善做好受災群眾避險安置等工作。并請應急管理部等部門(mén)派工作組前往四川指導抗震救災工作，解放軍和武警部隊要積極配合地方開(kāi)展工作，盡最大努力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
省委書(shū)記王曉暉第一時(shí)間連線(xiàn)瀘定縣委主要負責同志了解災情、作出批示，深入瀘定縣磨西鎮，傳達習近平總書(shū)記重要指示，實(shí)地了解災情，在臨時(shí)安置點(diǎn)、救治醫院等看望慰問(wèn)受災群眾。
5日下午5時(shí)20分，省委副書(shū)記、省長(cháng)黃強在震中瀘定縣磨西鎮成立省市（州）縣、軍地前線(xiàn)聯(lián)合指揮部，扁平化統一指揮調度，全力搜救受災群眾，有序有力有效開(kāi)展搶險救災各項工作。國務(wù)院抗震救災指揮部副指揮長(cháng)、應急管理部部長(cháng)王祥喜，率工作組抵達災區指導救災工作。
州委書(shū)記沈陽(yáng)深入災區指導抗震救災工作，要求堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神，把搶救生命作為首要任務(wù)，發(fā)揮鄉村黨員干部作用，聯(lián)合專(zhuān)業(yè)救援力量，安全轉移被困群眾，成立“一對一”專(zhuān)班全力搜救失聯(lián)人員，逐村開(kāi)展全覆蓋地毯式搜救，確保不漏一戶(hù)一人。
州委副書(shū)記、州長(cháng)馮發(fā)貴第一時(shí)間帶領(lǐng)州級相關(guān)部門(mén)趕赴震中指導抗震救災，要求緊盯掉邊掉角戶(hù)和失聯(lián)人員，確保人員無(wú)遺漏。抓好轉運，抓好安置，確保“五有”，并抓緊完善細化過(guò)渡安置方案。抓好“四通”，抓緊搶修受損設施設備，確保災區交通、電力、通信、供水盡快通達通暢。
解放軍和武警部隊、消防救援、森林消防、公安特警、安能集團、應急安全生產(chǎn)、航空救援、社會(huì )應急救援、醫療衛生等各類(lèi)救援力量聞令而動(dòng)、挺身而出，社會(huì )各界萬(wàn)眾一心，匯聚起攻堅克難的強大合力。
這是“9·5”瀘定地震發(fā)生后的救災進(jìn)度表——
震后6分鐘，四川省消防救援總隊調集成都、德陽(yáng)等7支消防隊伍向災區挺進(jìn)；
地震發(fā)生10分鐘后，武警四川總隊甘孜支隊完成集結趕往震中；
地震發(fā)生10分鐘后，四川省消防救援總隊、四川省森林消防總隊第一時(shí)間派出特勤大隊等力量趕赴震區；
震后1小時(shí)40分，第一批救援車(chē)輛通過(guò)瀘定收費站，全省高速公路開(kāi)啟搶險救援應急通道708條；
震后3小時(shí)20分，甘孜州先期240名特警抵達震中開(kāi)展應急救援；
震后4小時(shí)40分，瀘定縣第一批重傷員轉運至雅安市人民醫院；
震后5小時(shí)30分，震中磨西鎮臨時(shí)安置點(diǎn)亮起“第一盞燈”；
震后1天，省道217金光段搶通，瀘定縣災后集中安置點(diǎn)實(shí)現應急供電；
震后2天，瀘定縣所有鄉鎮全部恢復通信；
震后第9天，瀘定地震災區31所學(xué)校17104名學(xué)生全部復課；
……
急速挺進(jìn)，救援力量星夜急行，搜救乘舟越過(guò)大渡河，攀繩飛過(guò)湍急山溪，刀砍斧劈開(kāi)出臨時(shí)道路……水陸空齊發(fā)力，各方救援力量搜救被困群眾，轉移避險群眾。
災后安置
讓受災群眾舒心暖心
2022年9月7日，磨西鎮杉樹(shù)村三組受災村民你拿一袋米、我提一筐菜，你出一份力、我捐一點(diǎn)錢(qián)，齊心協(xié)力、共渡難關(guān)，520人共煮一鍋“團結飯”。
大災當前，全州各族干部群眾迅速響應，堅持人民至上、生命至上，把搶救生命作為首要任務(wù)，最高效率搶險救援，最大限度減少人員傷亡，經(jīng)受住了這場(chǎng)生死競速、戰天斗地的巨大考驗，為甘孜精神注入了新的內涵，彰顯了甘孜擔當、甘孜速度、甘孜力量。
9月11日，在瀘定縣得妥鎮繁榮村，瀘定地震后首批過(guò)渡安置房開(kāi)工建設。
集中安置點(diǎn)由臨時(shí)黨支部辦公室、活動(dòng)室、書(shū)屋、衛生室、消防警衛值班室、門(mén)衛室、超市等配套服務(wù)設施組成。安置房間里配套臥室、廚房、客廳全套的家具。同時(shí)設置公共衛生間及浴室、公共廚房，有集中供水處、盥洗區、晾曬區和垃圾收集點(diǎn)。
9月30日，震中磨西鎮磨子溝村、大杉樹(shù)村、咱地村、共和村、青崗坪村、柏秧坪村及老街社區受災群眾202戶(hù)、530人正式搬遷入住。
瀘定縣得妥鎮聯(lián)合村村民鐘會(huì )剛搬進(jìn)新家就激動(dòng)地說(shuō)：“房間里床被、洗漱工具、桌椅板凳什么都有，就連我們女士用的護發(fā)素都給我們準備好了。”
逝者安息，生者堅強。2022年的國慶節，在瀘定災區燃起了新的希望。“9·5”瀘定地震集中過(guò)渡安置房交付使用，430戶(hù)1407人搬遷入住。兩處集中過(guò)渡安置點(diǎn)位于瀘定縣磨西鎮和得妥鎮，建設安置住房528套。地震發(fā)生后，四川省住房和城鄉建設廳第一時(shí)間派出290余名專(zhuān)家，完成了重災地區房屋應急安全評估，并根據評估結果及實(shí)際安置需要規劃了臨時(shí)安置房的規模數量。
“地震后，第一個(gè)來(lái)看我們的是聯(lián)誼干部。”得妥鎮灣東村村民肖學(xué)兵告訴記者，地震后第三天，跟我們毫無(wú)血緣關(guān)系的瀘定縣鄉村振興局的康霞就來(lái)看望我們了。
地震發(fā)生后，甘孜州要求每名干部第一時(shí)間趕到震區，找到聯(lián)誼家庭，開(kāi)展疏導情緒、協(xié)助安置等工作。“民族團結進(jìn)家庭”實(shí)踐行動(dòng)2個(gè)屬地縣（局）、6個(gè)州級聯(lián)系單位4735名干部職工，實(shí)地走訪(fǎng)12857戶(hù)聯(lián)誼家庭，實(shí)現了與災區群眾結對聯(lián)誼不留“盲區”。
一年來(lái)，我州始終踐行人民至上理念，堅持民生優(yōu)先。妥善安置受災群眾，落實(shí)落細受災群眾吃、穿、住和基本醫療、教育保障。因災新增低保戶(hù)全部納入兜底保障。全面強化項目建設用地、環(huán)保、資金等要素保障，確保重建政策上下貫通、落實(shí)落地。下達受災群眾生活救助及過(guò)渡安置資金，推動(dòng)市場(chǎng)主體復商復市，幫助受災群眾轉移就業(yè)。
災后重建
建成新時(shí)代民族地區高質(zhì)量發(fā)展典范
對逝去同胞的最好告慰，就是從悲痛中重振，在災難中崛起，用勤勞雙手重建美好家園。
2022年9月15日，省委召開(kāi)“9·5”瀘定地震抗震救災工作專(zhuān)題會(huì )議，研究謀劃過(guò)渡安置和災后恢復重建等工作。省委書(shū)記王曉暉強調，堅持因地制宜、科學(xué)重建，統籌抓好城鄉住房重建、公共服務(wù)重建、基礎設施重建、地災防治、景區恢復、生態(tài)修復、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，努力把災區建設成為新時(shí)代民族地區高質(zhì)量發(fā)展典范。
9月23日，甘孜州“9·5”瀘定地震災后恢復重建委員會(huì )第一次會(huì )議召開(kāi)，州委書(shū)記、州重建委主任沈陽(yáng)強調，要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于抗震救災的重要指示精神，貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于災后恢復重建的決策部署，堅決扛起主體責任，堅持因地制宜、科學(xué)規劃，堅持以人為本、民生優(yōu)先，堅持生態(tài)保護、綠色發(fā)展，齊心協(xié)力重建幸福美麗新家園。
州委提出，要科學(xué)規劃抓重建，聚焦系統性和前瞻性，突出住房重建、公共服務(wù)、地災防治、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五個(gè)優(yōu)先”，高質(zhì)量編制規劃及實(shí)施方案，努力把瀘定建設成為展示甘孜形象的“東大門(mén)”，把海螺溝打造成為大貢嘎旅游圈的“新樣板”。要突出重點(diǎn)抓重建，采取項目化推進(jìn)，把瀘定縣、海螺溝片區作為重建主戰場(chǎng)，突出抓好路水電網(wǎng)基礎設施、景區恢復及服務(wù)配套、地質(zhì)災害治理等項目，大力推進(jìn)文旅融合發(fā)展、美麗鄉村建設、傳統文化傳承，整體提升災區發(fā)展水平。
災后重建，規劃需先行——
我州科學(xué)編制“1+5”規劃，下達重建項目進(jìn)度計劃，逐一明確責任主體、時(shí)序進(jìn)度，推行“三項鐵規”機制，定期督查通報、按月掛牌督辦，推動(dòng)重建項目提速增效。
寬敞的客廳，6間臥室、獨立的廚房、樓上樓下都有衛生間，墻面刷了乳膠漆，樓梯間安裝了地磚和鋁合金護欄，地面鋪了墨綠色的地磚。“我家一共6口人，可以達到一人一間臥室。”今年9月2日，瀘定縣得妥鎮灣東村梁才玉老人高興地說(shuō)，三樓是我們堆放糧食的地方。據了解，她家的住房屬于統規自建，剛竣工不久。
在磨西鎮安置房及市政基礎設施建設項目施工現場(chǎng)，塔吊林立，機器轟鳴，運輸車(chē)輛來(lái)回穿梭，一幢幢重建新房正拔地而起。
大杉樹(shù)安置點(diǎn)項目現場(chǎng)負責人唐國強告訴記者，房屋的外觀(guān)設計采用了海螺溝當地建房特色。共有三種戶(hù)型供受災群眾選擇，海螺溝景區為5A級旅游景區，每間臥室都設計有獨立衛生間。受災群眾可用作旅游接待，增加收入。
在災后重建中，我州按照農村住房“安全可靠、經(jīng)濟環(huán)保、功能實(shí)用、美麗宜居”，城鎮住房“布局合理、特色鮮明、設施完善、生態(tài)宜居”的重建標準，規劃實(shí)施住房重建和城鄉建設項目，4個(gè)統規統建項目開(kāi)工。
“學(xué)校已完成愛(ài)心浴室、圖書(shū)館、錄播教室、屋面、墻面的建設及維修工作，學(xué)校面貌煥然一新。”9月2日，海螺溝景區磨西鎮中學(xué)校團委書(shū)記劉雁靈告訴記者，教學(xué)樓在加固維修后舊貌換新顏，學(xué)生們在新校園開(kāi)啟了新學(xué)期的校園生活。
一年來(lái)，我州緊扣教育、醫療衛生、文化體育、就業(yè)和社會(huì )保障、社會(huì )管理等領(lǐng)域設施恢復和能力提升，統籌實(shí)施公共服務(wù)重建項目，保障了災區群眾基本就學(xué)、就醫等公共服務(wù)所需。
8月31日，經(jīng)過(guò)242個(gè)日夜的不懈鏖戰，全線(xiàn)最長(cháng)隧道海螺溝共和2號隧道順利貫通，該隧道也是繼青崗坪隧道、共和1號隧道后，全線(xiàn)貫通的第三座隧道。
海螺溝景區立足打造“世界知名旅游鎮”發(fā)展定位，統籌推進(jìn)貢嘎山國家級旅游度假區、磨西老街國家級旅游休閑街區創(chuàng )建工作，按照“一年有序恢復、兩年基礎提升、三年全面開(kāi)放”進(jìn)度要求，立足生態(tài)環(huán)境和歷史文化保護，豐富新消費供給，培育兼具文化特色、年輕化、沉浸感、互動(dòng)強的文旅新業(yè)態(tài)，重塑海螺溝國家5A級旅游景區品牌，打造“千面貢嘎”“極地貢嘎”“神奇貢嘎”等文旅品牌，努力成為大貢嘎旅游圈“新樣板”。
我州規劃實(shí)施景區恢復和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，加快景區旅游廁所、停車(chē)場(chǎng)、觀(guān)景臺、步游道等配套設施恢復重建，修繕管網(wǎng)設施，聘請專(zhuān)家開(kāi)展安全鑒定，爭取實(shí)現海螺溝景區今年底局部開(kāi)園。
抗震救災，從來(lái)不是“孤勇者”的奮斗，而是共克時(shí)艱、共赴危難的“人民戰爭”。一年來(lái)，災區人民在黨和政府的堅強領(lǐng)導下，不等不靠、自力更生，用雙手重建家園，用雙手播下希望，再大的災難，都不能壓制生命的蓬勃；再多的困難，都無(wú)法阻擋我們前進(jìn)的步伐！
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