10月30日至31日，我國金融領(lǐng)域最高規格的重要會(huì )議——中央金融工作會(huì )議在北京舉行，習近平總書(shū)記出席會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。

從1997年至2017年，我國先后召開(kāi)5次全國金融工作會(huì )議，都在關(guān)鍵時(shí)期發(fā)揮了關(guān)鍵作用。今年這次中央金融工作會(huì )議，作出哪些重要部署，傳遞哪些重要信息？《時(shí)政新聞眼》為你解讀。

13:15

△視頻丨中央金融工作會(huì )議在北京舉行

01

從金融大國邁向金融強國

金融，是貨幣資金融通的總稱(chēng)，是現代經(jīng)濟的核心。如果把經(jīng)濟比作肌體，金融就是血脈。

《時(shí)政新聞眼》梳理發(fā)現，黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記不僅在2017年出席全國金融工作會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)，還先后兩次主持以金融為主題的中央政治局集體學(xué)習，并在中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央財經(jīng)委員會(huì )會(huì )議等重要場(chǎng)合多次重點(diǎn)談及金融工作。

△2023年5月18日，國家金融監督管理總局正式掛牌。（圖/視覺(jué)中國）

2017年4月25日，十八屆中央政治局就維護國家金融安全進(jìn)行第40次集體學(xué)習，總書(shū)記在主持學(xué)習時(shí)指出，我國已成為重要的世界金融大國。

今年這次中央金融工作會(huì )議指出，金融是國民經(jīng)濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分，要加快建設金融強國。

△上海國際金融中心建設取得重大進(jìn)展。圖為上海陸家嘴。（圖/視覺(jué)中國）

從金融大國邁向金融強國，是強國建設、民族復興的題中應有之義。加快建設金融強國，是這次中央金融工作會(huì )議提出的重要目標。

邁向金融強國，就要總結黨的十八大以來(lái)金融工作領(lǐng)域的經(jīng)驗和成果。這次中央金融工作會(huì )議提出“八個(gè)堅持”。

邁向金融強國，就要分析金融高質(zhì)量發(fā)展面臨的形勢，掌握當前金融領(lǐng)域存在的問(wèn)題。

這次中央金融工作會(huì )議指出，要清醒看到，金融領(lǐng)域各種矛盾和問(wèn)題相互交織、相互影響，有的還很突出，經(jīng)濟金融風(fēng)險隱患仍然較多，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的質(zhì)效不高，金融亂象和腐敗問(wèn)題屢禁不止，金融監管和治理能力薄弱。會(huì )議強調，金融系統要“下決心從根本上解決這些問(wèn)題”。

在這次中央金融工作會(huì )議上，總書(shū)記重點(diǎn)部署了當前和今后一個(gè)時(shí)期的金融工作。

△香港國際金融中心地位正在鞏固提升。（圖/視覺(jué)中國）

02

金融何為？高質(zhì)量服務(wù)

2019年2月22日，十九屆中央政治局就完善金融服務(wù)、防范金融風(fēng)險進(jìn)行第13次集體學(xué)習。習近平總書(shū)記在主持學(xué)習時(shí)指出，我們要抓住完善金融服務(wù)、防范金融風(fēng)險這個(gè)重點(diǎn)，推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，是金融工作的根本宗旨；防控風(fēng)險，是金融工作的永恒主題。加強服務(wù)、防范風(fēng)險，也是今年這次中央金融工作會(huì )議部署的兩項重點(diǎn)工作。

△中國人民銀行。（圖/視覺(jué)中國）

先看“加強服務(wù)”。

在2017年7月召開(kāi)的全國金融工作會(huì )議上，總書(shū)記指出做好金融工作要把握好的四條重要原則，其中第一條就是“回歸本源，服從服務(wù)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展”。他說(shuō)，金融要把為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面提升服務(wù)效率和水平。

這次中央金融工作會(huì )議指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)，金融要為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。

△2023年5月，中關(guān)村論壇展覽中的“金融科技創(chuàng )新示范區”板塊。（圖/視覺(jué)中國）

高質(zhì)量服務(wù)體現在哪里？如何提供高質(zhì)量服務(wù)？

這次中央金融工作會(huì )議重點(diǎn)強調“三個(gè)著(zhù)力”，第一，要著(zhù)力營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境，切實(shí)加強對重大戰略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)；第二，要著(zhù)力打造現代金融機構和市場(chǎng)體系，疏通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟的渠道；第三，要著(zhù)力推進(jìn)金融高水平開(kāi)放，確保國家金融和經(jīng)濟安全。

△2023年6月10日，第十二屆中國（廣州）國際金融交易·博覽會(huì )上亮相的展品。（圖/視覺(jué)中國）

服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，服務(wù)人民生活，是金融之本。這次中央金融工作會(huì )議指出，要深刻把握金融工作的政治性、人民性。

把握住了這樣的本質(zhì)，一項項部署就有了溫度。比如，把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng )新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)。比如，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。

△2023年3月，湖南婁底的銀行工作人員正在一家農機企業(yè)車(chē)間，向企業(yè)負責人宣講普惠金融政策。（圖/視覺(jué)中國）

03

風(fēng)險咋防？全方位監管

再看“防范風(fēng)險”。

在2017年7月召開(kāi)的全國金融工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記把“強化監管，提高防范化解金融風(fēng)險能力”列為做好金融工作要把握好的重要原則之一。他指出，要以強化金融監管為重點(diǎn)，以防范系統性金融風(fēng)險為底線(xiàn)。

今年這次中央金融工作會(huì )議指出，要全面加強金融監管，有效防范化解金融風(fēng)險。

△中國證券監督管理委員會(huì )。（圖/視覺(jué)中國）

黨的二十大報告提出，依法將各類(lèi)金融活動(dòng)全部納入監管。

今年2月，黨的二十屆二中全會(huì )審議通過(guò)《黨和國家機構改革方案》，其中包括組建國家金融監督管理總局，這是促進(jìn)實(shí)現金融監管全覆蓋的重大舉措。

這次中央金融工作會(huì )議強調，依法將所有金融活動(dòng)全部納入監管，全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，消除監管空白和盲區。

△2023年7月20日，國家金融監督管理總局31家省級監管局、5家計劃單列市監管局、306家地市監管分局統一掛牌。（圖/視覺(jué)中國）

全方位監管的重要目的，是防范化解金融風(fēng)險。

如何防范化解金融風(fēng)險？總書(shū)記早就明確了“穩定大局、統籌協(xié)調、分類(lèi)施策、精準拆彈”的基本方針。

2019年2月，總書(shū)記在主持中央政治局集體學(xué)習時(shí)強調，金融安全是國家安全的重要組成部分，要堅決打好防范化解包括金融風(fēng)險在內的重大風(fēng)險攻堅戰。

△銀行工作人員正在向群眾普及金融和防范非法集資等有關(guān)知識。（圖/視覺(jué)中國）

這次中央金融工作會(huì )議指出，要把握好權和責、快和穩的關(guān)系，要對風(fēng)險早識別、早預警、早暴露、早處置。

從及時(shí)處置中小金融機構風(fēng)險，到建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險長(cháng)效機制，從促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)、構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，到防范風(fēng)險跨區域、跨市場(chǎng)、跨境傳遞共振，這次會(huì )議都提出了明確要求。

會(huì )議強調，要牢牢守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。

△重慶執行“認房不認貸”政策，滿(mǎn)足居民剛性和改善性住房需求。圖為市民在重慶沙坪壩區一家售樓處選購商品房。（圖/視覺(jué)中國）

04

建設金融強國，這項工作必須加強

今年2月，習近平總書(shū)記在黨的二十屆二中全會(huì )上說(shuō)，“黨的十八大以來(lái)，我們深化黨和國家機構改革的一個(gè)重要目的是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，從機構職責上把加強黨的全面領(lǐng)導落實(shí)到各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節。”

今年這次機構改革，包括組建中央金融委員會(huì )、組建中央金融工作委員會(huì )、深化地方金融監管體制改革等，進(jìn)一步加強了黨中央對金融工作的集中統一領(lǐng)導。

△北京金融街。（圖/視覺(jué)中國）

這次中央金融工作會(huì )議指出，加強黨中央對金融工作的集中統一領(lǐng)導，是做好金融工作的根本保證。從“全國金融工作會(huì )議”升格為“中央金融工作會(huì )議”，正是強化黨領(lǐng)導金融工作的鮮明體現。

會(huì )議指出，要完善黨領(lǐng)導金融工作的體制機制，發(fā)揮好中央金融委員會(huì )的作用，做好統籌協(xié)調把關(guān)。發(fā)揮好中央金融工作委員會(huì )的作用，切實(shí)加強金融系統黨的建設。發(fā)揮好地方黨委金融委員會(huì )和金融工委的作用，落實(shí)屬地責任。

△四川廣安在村（社區）便民服務(wù)中心開(kāi)辦金融便利站，打通農村金融服務(wù)“最后一公里”。圖為村民正在辦理小額現金取款業(yè)務(wù)。（圖/視覺(jué)中國）

提高領(lǐng)導干部金融工作能力，加強金融干部人才隊伍建設，至關(guān)重要。

在2017年召開(kāi)的全國金融工作會(huì )議上，總書(shū)記就指出，要大力培養、選拔、使用政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的金融人才，特別是要注意培養金融高端人才。

這次中央金融工作會(huì )議再次強調，要堅持政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬標準，鍛造忠誠干凈擔當的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化金融干部人才隊伍。

△2022年11月，廣西梧州，中國農業(yè)銀行蒼梧縣支行黨委邀請黨的二十大代表祝雪蘭同志為蒼梧縣支行黨員開(kāi)展學(xué)習貫徹黨的二十大精神專(zhuān)題輔導。（圖/視覺(jué)中國）

金融，是國之重器，是國家重要的核心競爭力。正如習近平總書(shū)記所說(shuō)，“金融活，經(jīng)濟活；金融穩，經(jīng)濟穩。經(jīng)濟興，金融興；經(jīng)濟強，金融強。”胸懷“國之大者”，加快建設金融強國，將為強國建設、民族復興偉業(yè)提供有力支撐。