玉淵譚天 2023年11月16日
當地時(shí)間11月15日，國家主席習近平在美國舊金山斐洛里莊園同美國總統拜登舉行中美元首會(huì )晤。
時(shí)隔1年，兩國元首再次面對面交流。對于此次交流，美方格外重視。
△中美元首在斐洛里莊園舉行會(huì )晤
習近平抵達斐洛里莊園時(shí)，受到拜登熱情迎接。會(huì )晤持續了四個(gè)小時(shí)，全程使用同傳。會(huì )晤結束后，拜登還邀請習近平一道在斐洛里莊園里散步，并親自將習近平送到上車(chē)處道別。
這樣的“莊園外交”，是美國外交規格的最高形式之一。
習近平主席在會(huì )晤中提到：中美不打交道是不行的，想改變對方是不切實(shí)際的，沖突對抗的后果是誰(shuí)都不能承受的。大國競爭解決不了中美兩國和世界面臨的問(wèn)題。這個(gè)地球容得下中美兩國。中美各自的成功是彼此的機遇。
會(huì )晤一結束，拜登總統也在社交媒體上發(fā)文稱(chēng)：我很重視今天與習主席的談話(huà)，因為我認為最重要的是我們領(lǐng)導人之間能夠清楚地了解彼此。嚴峻的全球挑戰需要我們的共同領(lǐng)導。今天，我們取得了真正的進(jìn)展。
通過(guò)中美元首舊金山會(huì )晤，中美關(guān)系會(huì )出現哪些變化，有幾個(gè)信號值得關(guān)注。
信號01
美方應該意識到重蹈覆轍的危害
本次會(huì )晤，習近平主席在開(kāi)場(chǎng)白中，提到這樣一句話(huà)，我和總統先生上次會(huì )面是在巴厘島，已經(jīng)過(guò)去1年了。1年來(lái)發(fā)生了不少事情。
1年前，中美元首在巴厘島會(huì )晤，為陷入嚴重困境的中美關(guān)系指明了前進(jìn)方向。而一段時(shí)間以來(lái)，中美關(guān)系之所以會(huì )面臨困難和挑戰，直接原因是，美方一些人沒(méi)有落實(shí)中美兩國元首達成的重要共識，也沒(méi)有把拜登總統的積極表態(tài)落到實(shí)處。
△習近平主席與拜登總統握手
此次中美元首會(huì )晤前，譚主注意到這樣一個(gè)細節：白宮新聞發(fā)言人在表態(tài)中，也表達了“重返巴厘島”的意思。
而“重返巴厘島”，一直是中方提出的，推動(dòng)中美關(guān)系回到健康、穩定、可持續發(fā)展軌道的前提。
美方重復中方的表述也表明，美方認識到自己不能再重蹈不落實(shí)兩國元首共識的覆轍。
譚主了解到，今年6月，布林肯訪(fǎng)華期間，美方就希望邀請習近平主席訪(fǎng)美，促成兩國元首面對面會(huì )晤。但中方保持戰略定力，直到中美雙方達成“重返巴厘島”的共識后，中美元首會(huì )晤才有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
兩國元首，是中美關(guān)系的掌舵者，只有將元首共識真正落到實(shí)處，中美關(guān)系才會(huì )穩下來(lái)、好起來(lái)。
譚主還注意到，這次中方的通稿中還引用了拜登的這樣一段話(huà)——
我愿重申在巴厘島會(huì )晤中作出的五點(diǎn)承諾，即：美國不尋求新冷戰，不尋求改變中國體制，不尋求通過(guò)強化同盟關(guān)系反對中國，不支持“臺灣獨立”，無(wú)意同中國發(fā)生沖突。美中經(jīng)濟相互依賴(lài)，美國樂(lè )見(jiàn)中國發(fā)展富裕，不尋求打壓遏制中國發(fā)展，不尋求同中國脫鉤。
用一段話(huà)重復拜登總統一年前的承諾，也是在提醒美方，不能再重蹈覆轍。
對中美關(guān)系來(lái)說(shuō)，“重返巴厘島”“面向舊金山”只是開(kāi)始，最關(guān)鍵的，是要“超越舊金山”。
值得注意的是，這次會(huì )晤，出現了一個(gè)新表述，中美應該有新的愿景。
為此，中美雙方要共同努力澆筑中美關(guān)系的五根支柱。
對于五根支柱，外交學(xué)院副院長(cháng)高飛分析：
第一項談及的認知，涉及中國一直強調的中美關(guān)系的方向性問(wèn)題，美方一直在這個(gè)問(wèn)題上缺乏正確的判斷，也是中美關(guān)系近年來(lái)遭遇困難的主要原因。第二個(gè)是要管控分歧，這是美方一直強調但沒(méi)有找到方法的領(lǐng)域。第三項強調雙方要加強共同利益方面的合作，體現了中方的一貫主張，也符合雙方共同想法。第四個(gè)方面強調要承擔大國責任，這是相對較新的，也是強調中美兩國肩負的大國責任，應該在宏觀(guān)政策方面加強協(xié)調，維護世界的和平穩定發(fā)展。最后一點(diǎn)則進(jìn)一步表明夯實(shí)兩國關(guān)系的民間基礎。
面對世界巨變，美方應該拿出理性態(tài)度，與中方建立共同愿景，這符合中美利益，也符合世界期待。
信號02
美方參會(huì )人員凸顯對華認知新變化
正如中方所說(shuō)，樹(shù)立正確認知是中美新愿景的首要支柱。美國是否在更加清晰了解中方的戰略意圖，一個(gè)抓手是，參會(huì )人員的變化。
此次會(huì )晤，美方人員除了美國總統之外，還包含布林肯、耶倫、雷蒙多、沙利文、布雷納德、克里、伯恩斯、坎貝爾、康達、貝莎蘭。
在這其中，布林肯、耶倫、雷蒙多和克里等今年都來(lái)到中國訪(fǎng)問(wèn)，沙利文也與中方舉行過(guò)戰略性對話(huà)。
而與去年巴厘島會(huì )晤相比，最顯著(zhù)的變化之一，是白宮國家經(jīng)濟委員會(huì )主任布雷納德。布雷納德曾參與過(guò)中國加入世貿組織的相關(guān)事務(wù)。布雷納德，很清楚中美合作的必要性。
除此之外，另外一個(gè)顯著(zhù)變化是，今年貝莎蘭接替羅森伯格成為新任白宮國安會(huì )中國事務(wù)高級主任。貝莎蘭曾在美國駐華大使館擔任副經(jīng)濟參贊，多次就農村集體產(chǎn)權制度到中國地方調研。
△貝莎蘭（右二）參加了今年6月在北京舉行的中美外交官會(huì )談
很顯然，美國政府負責對華事務(wù)的團隊中，了解中國的人在變多。但實(shí)際上，“了解”和“理解”是有區別的。拜登政府上臺以來(lái)，就因為這一問(wèn)題廣遭詬病，癥結就在于拜登政府的“中國通”是一群虛假的“中國通”，可能了解中國，但不理解中國。
曾長(cháng)期在美交流的美國問(wèn)題專(zhuān)家謝卉告訴譚主：
“理解”的內涵是什么呢？就是他們不能走馬觀(guān)花，浮光掠影地去看中國，而是要真的沉下心，俯下身，在人群里學(xué)習，在生活中學(xué)習，去了解真實(shí)的生活場(chǎng)景。了解中國人真正的喜怒哀樂(lè )，真實(shí)的中國人民的命運變遷，記錄、消化并且共情中國在這個(gè)時(shí)代闊步前行的軌跡。
老一代“中國通”如傅高義，他們的研究不囿于特定專(zhuān)業(yè)或領(lǐng)域，傾向于通過(guò)田野調查獲得研究數據，并以中美關(guān)系發(fā)展歷程里的重大歷史事件來(lái)驗證和完善其學(xué)術(shù)成果，他們重理論，但更重實(shí)踐。他們了解現在的中國，也了解過(guò)去的中國和發(fā)展中的中國。
△傅高義對中國現代政治和社會(huì )很有研究
他們也更有意愿和動(dòng)力去促進(jìn)中美關(guān)系建設性的發(fā)展。這一點(diǎn)，正是美國政府當下所缺乏的。
只有理解中國，才更有可能超越分裂的美國國內政治，真正放下身段去改變對華的錯誤認知，采取真正的行動(dòng)。
信號03
美方打“臺灣牌”的空間越來(lái)越小
臺灣問(wèn)題一直是中方核心關(guān)切，這次也不例外。習近平主席對臺灣問(wèn)題明確提到：
臺灣問(wèn)題始終是中美關(guān)系中最重要、最敏感的問(wèn)題。中方重視美方在巴厘島會(huì )晤中作出的有關(guān)積極表態(tài)。美方應該將不支持“臺獨”的表態(tài)體現在具體行動(dòng)上，停止武裝臺灣，支持中國和平統一。中國終將統一，也必然統一。
其中，中方明確提出了美國接下來(lái)應該如何做的問(wèn)題。相較于巴厘島會(huì )晤時(shí)，這次中方談臺灣問(wèn)題還有一個(gè)突出特點(diǎn)：多次提到統一。
復旦大學(xué)美國研究中心主任吳心伯告訴譚主，對美國提出和平統一，這是中方對美方更加明確了在臺灣問(wèn)題上的要求。
隨著(zhù)中方提出的要求越來(lái)越明確，美方打“臺灣牌”的空間越來(lái)越小。從會(huì )前美方對這次會(huì )晤的預期中，也能看到這樣的趨勢。
對于臺灣的討論，在會(huì )晤幾天前，美方開(kāi)始通過(guò)外媒釋放消息。
這一次，美國選擇的是《金融時(shí)報》的駐華記者迪米。迪米，是《金融時(shí)報》在中國報道上的資深記者。對于重要的中美議程，美國政府往往會(huì )選擇向第三方，也就是非美國本土的媒體喂料。
具體地，美方釋放的消息，討論的是：是否要從“不支持態(tài)度”，改為明確“反對臺獨”。
而這個(gè)苗頭與美方打“臺灣牌”空間越來(lái)越小的趨勢是一致的。
今年10月，所謂“美國在臺協(xié)會(huì )”主席履新后竄臺，也直接面向臺灣當局說(shuō)出，拜登政府不支持“臺獨”。
高飛指出，過(guò)去五年，中美雙方通過(guò)不斷的激烈對抗，試探對方底線(xiàn)，而中方堅持明確態(tài)度，臺灣問(wèn)題是中國核心利益中的核心，沒(méi)有選擇的余地。到今天，這種明確底線(xiàn)的做法產(chǎn)生了一定效果。
隨著(zhù)臺灣地區領(lǐng)導人選舉迫近，美國國內仍有部分勢力炒作臺灣問(wèn)題。這就需要美國政府繼續拿出落實(shí)承諾的魄力。
臺灣問(wèn)題作為中國內政問(wèn)題，不容干涉。
這在一定程度上反映的也是《聯(lián)合國憲章》中的國際法原則，即國際社會(huì )應尊重成員國的領(lǐng)土完整。而《聯(lián)合國憲章》正是在舊金山簽署的，美國應該讀懂并堅持其中的原則。
信號04
元首會(huì )晤同步驅動(dòng)多領(lǐng)域合作
會(huì )晤中，兩國元首同意推動(dòng)和加強中美各領(lǐng)域對話(huà)合作，其中包括：
建立人工智能政府間對話(huà)；成立中美禁毒合作工作組，開(kāi)展禁毒合作；在平等和尊重基礎上恢復兩軍高層溝通、中美國防部工作會(huì )晤、中美海上軍事安全磋商機制會(huì )議，開(kāi)展中美兩軍戰區領(lǐng)導通話(huà)；同意明年早些時(shí)候進(jìn)一步大幅增加航班；擴大教育、留學(xué)生、青年、文化、體育和工商界交流，等等。
△近日，中美增加了更多直飛航班
譚主也注意到，就在兩國元首會(huì )晤前十幾個(gè)小時(shí)，中美發(fā)布關(guān)于加強合作應對氣候危機的陽(yáng)光之鄉聲明，其中提到，中美兩國決定啟動(dòng)“21世紀20年代強化氣候行動(dòng)工作組”。
磋商機制與工作組，是此次中美元首會(huì )晤的高頻詞。
高飛表示，過(guò)去幾年，中美關(guān)系之所以出現這么多問(wèn)題，其中很重要的原因就是溝通機制的中斷，沒(méi)有了溝通機制，原來(lái)沒(méi)有問(wèn)題的地方也可能會(huì )產(chǎn)生問(wèn)題，這也造成中美關(guān)系螺旋式下降。現在，美方也明白，建立溝通渠道、溝通機制本身，對中美關(guān)系的意義極其重大。
巴厘島會(huì )晤時(shí)，兩國元首先達成共識，才有后續工作層的對接。就拿財金團隊來(lái)說(shuō)，當時(shí)，兩國元首同意兩國財金團隊就宏觀(guān)經(jīng)濟政策、經(jīng)貿等問(wèn)題開(kāi)展對話(huà)協(xié)調。
這才有了后續中美財金團隊的一系列互動(dòng)，包括“經(jīng)濟工作組”和“金融工作組”的成立。
這一次，很明顯的是，元首會(huì )晤的“大輪”帶動(dòng)著(zhù)執行層面的“小輪”，雙輪同步驅動(dòng)。這背后，也是美方對溝通機制的重新認識。
拜登政府上臺之初，幻想從實(shí)力的地位出發(fā)同中國打交道，當時(shí)，中美所有的溝通機制都已經(jīng)中斷，美國都不提機制，只談接觸。
在這樣的情形下，中方保持戰略定力，對美提出一系列明確要求，告訴美方什么應該做，什么不應該做，同時(shí)，面對美國的遏制、打壓和挑釁，中方堅決斗爭。
幾年過(guò)去，美國已經(jīng)認識到，與中國打交道，還是要回到交流的正軌中。
就拿這次首先提到的人工智能政府間對話(huà)來(lái)說(shuō)，在會(huì )前，美國就提出了期待，希望在人工智能領(lǐng)域建立一個(gè)類(lèi)似剛剛成立的中美經(jīng)濟與金融兩個(gè)工作組的機制。
人工智能本身也是一種啟示，指導著(zhù)中美在科技領(lǐng)域應該如何相處。
當今世界的技術(shù)變革產(chǎn)生的不是國家間相對優(yōu)勢的你爭我搶?zhuān)鄮?lái)的是全球治理、管理、倫理等全人類(lèi)共同的問(wèn)題，而局限在競爭思維之中，不僅是阻滯還會(huì )反噬人類(lèi)自身的發(fā)展進(jìn)步。
高飛表示，中美兩個(gè)國家這么多年一直在做一件事情，那就是在尋找雙方合作的基礎。從新興領(lǐng)域開(kāi)始探討合作機制，對中美兩個(gè)國家尋找到相處之道，本身就很有意義。
信號05
呼吁合作的聲音越來(lái)越多
結束元首會(huì )晤后，習近平主席又見(jiàn)到了美國的老朋友。
38年前，時(shí)任河北正定縣委書(shū)記習近平第一次踏訪(fǎng)美國，就曾來(lái)到舊金山考察。當時(shí)，接觸美國的第一站，是艾奧瓦州。后來(lái)他曾對艾奧瓦州的老朋友們說(shuō)過(guò)這樣一句話(huà)，對我來(lái)說(shuō)，你們就是美國。
什么是美國？誰(shuí)能代表美國？放在習近平與老友重逢的這個(gè)場(chǎng)里，才能看得更清楚。
習近平同老朋友一同參加了一場(chǎng)歡迎晚宴，這場(chǎng)晚宴是由五家組織聯(lián)合舉辦：
美中關(guān)系全國委員會(huì )
美中貿易全國委員會(huì )
亞洲協(xié)會(huì )
美國對外關(guān)系委員會(huì )
美國商會(huì )
實(shí)際上，美國民間對習近平主席的歡迎，透過(guò)一個(gè)細節就可見(jiàn)一斑：美國一眾商界高管排隊希望能與習近平主席見(jiàn)面。
會(huì )見(jiàn)名單中，有花旗集團負責人弗雷澤、埃克森美孚董事長(cháng)伍茲、微軟負責人納德拉、特斯拉負責人馬斯克等等。這些人分別是美國金融、能源、科技等領(lǐng)域的代表性力量。
一段時(shí)間以來(lái)，美國對華加征關(guān)稅等措施持續損害美國企業(yè)的利益。
美中貿易全國委員會(huì )、美國商會(huì )、美國汽車(chē)制造商協(xié)會(huì )、國際半導體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )等都曾站出來(lái)，表達對美國政府推行的對華投資限制令等政策的意見(jiàn)。
這種關(guān)切，也體現在美國企業(yè)的實(shí)際行動(dòng)中。最早在11月16日，美國芯片巨頭英偉達就要發(fā)布專(zhuān)門(mén)為中國市場(chǎng)推出的三款人工智能芯片。
這已經(jīng)是過(guò)去一年，英偉達又一次為中國推出定制版芯片，為的，是規避美國對華的芯片出口管制。
這個(gè)月底，中國貿促會(huì )將舉辦鏈博會(huì )，這是全球首個(gè)以供應鏈為主題的國家展會(huì )，參展的外資企業(yè)中，美企最多。
呼吁合作的聲音正在越來(lái)越多。中美合作，符合兩國人民的共同利益。
舊金山是華人最先抵達美國的地方，是美中共同參與簽署《聯(lián)合國憲章》的地方，也是美中最早建立友城的地方。
這次，舉辦亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）領(lǐng)導人非正式會(huì )議，也是1945年《聯(lián)合國憲章》簽署之后，舊金山舉辦的最大規模國際會(huì )議。
這些天，舊金山為了舉辦這場(chǎng)峰會(huì )，做了不少工作，這也被視為美國希望能夠更好地展現自己區域經(jīng)濟與世界秩序領(lǐng)導者的形象，以獲得其他國家的支持。
如何真正成為一個(gè)被尊重的大國，關(guān)鍵在于能否在大國合作上作出表率，能否在國際和地區問(wèn)題的協(xié)調合作上作出表率，能否在向全球提供更多公共產(chǎn)品上作出表率。
而這些表率，都要從言而有信開(kāi)始。
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