央視網(wǎng) 2023年12月18日
【編者按】不論是在地方還是在中央工作，習近平都十分重視改革開(kāi)放。在推動(dòng)改革開(kāi)放工作中，他提出了諸多具有重大理論和實(shí)踐意義的工作方法，并用獨有的“習式語(yǔ)言”闡釋表達。央視網(wǎng)《天天學(xué)習》推出“習近平改革方法論”系列策劃，講述習近平推進(jìn)改革開(kāi)放、破解發(fā)展難題的故事，闡釋這些改革方法論中蘊含的理論價(jià)值與實(shí)踐意義。
天天學(xué)習“共產(chǎn)黨做事的一個(gè)指導思想就是尊重群眾首創(chuàng )精神，群眾是真正的英雄。”2021年3月23日，在集體林權制度改革的策源地——福建，習近平娓娓道出林改的成功秘訣。
往事歷歷在目。
2001年5月，福建省林業(yè)廳組織開(kāi)展林權證換證試點(diǎn)，武平被確定為試點(diǎn)縣之一。“試點(diǎn)工作首先面臨兩大難題，一是山要怎樣分，二是山要誰(shuí)來(lái)分。”時(shí)任武平縣林業(yè)局局長(cháng)鐘發(fā)貴說(shuō)，“捷文村在充分尊重群眾意愿的基礎上，提出‘山要平均分，山要群眾自己分’的決定，把集體山林‘平均分給農戶(hù)’。”
人民是歷史的創(chuàng )造者。幾個(gè)月后，第一本標注著(zhù)“林地使用權、林木所有權和林木使用權歸林農自己所有”的新式林權證在捷文村誕生。
福建武平縣萬(wàn)安鎮捷文村村民李桂林展示林權改革后領(lǐng)到的全國第一本新式林權證。
“林改的方向是對的。”2002年6月，時(shí)任福建省省長(cháng)的習近平率隊來(lái)到已經(jīng)在每個(gè)鄉鎮鋪開(kāi)林改試點(diǎn)的武平縣調研，對相關(guān)工作給予充分肯定。他一錘定音，“集體林權制度改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制那樣從山下轉向山上。”福建林改的序幕自此全面拉開(kāi)。
2003年，福建全省推進(jìn)集體林權制度改革；2006年，福建深化集體林權制度改革并得到中央認可；2008年，全國集體林權制度改革全面啟動(dòng)。
集體林權制度改革是習近平主政福建期間親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的，因成果巨大、影響深遠，被認為是“繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，中國農村的又一次偉大革命”。
2021年3月23日，習近平在福建三明沙縣農村產(chǎn)權交易中心考察。
“改革戲必須大家唱，依靠群眾是搞好改革的基本方法。”習近平在地方工作時(shí)就經(jīng)常告誡同事，歷次改革大多數是群眾創(chuàng )造的，我們坐在辦公室里拍腦袋搞改革是搞不成的，安徽省小崗村改革是這樣，這次林改也是來(lái)自武平縣農民的首創(chuàng )。
改革發(fā)展需要國家大政方針和頂層設計的“指揮”，也需要基層治理過(guò)程中人民群眾的“首創(chuàng )”。幾十年如一日，習近平在推動(dòng)改革中率先垂范，充分尊重群眾的首創(chuàng )精神。
在河北正定，習近平鼓勵養雞能手劉成永承包縣養雞場(chǎng)。“縣委書(shū)記上門(mén)來(lái)看望咱一個(gè)農民，還把這么大的一個(gè)國營(yíng)企業(yè)交給我，這樣的信任讓我還能說(shuō)啥？”在習近平的支持下，劉成永大刀闊斧地改革，當年就讓養雞場(chǎng)扭虧為盈。
在《干在實(shí)處走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》一書(shū)的自序中，習近平提到“堅持調研開(kāi)局、調研開(kāi)路，凡事眼睛向下，先當學(xué)生，不恥下問(wèn)，問(wèn)計于基層、問(wèn)計于群眾，每年至少用三分之一以上時(shí)間深入基層和部門(mén)調查研究”。
“領(lǐng)導要有水平，水平從哪里來(lái)？水平來(lái)自對客觀(guān)規律的認識和掌握，而規律性的東西，正是蘊藏在廣大群眾的實(shí)踐中。”
習近平反復強調，人民群眾中蘊含著(zhù)豐富的智慧和無(wú)限的創(chuàng )造力，“在人民面前，我們永遠是小學(xué)生，必須自覺(jué)拜人民為師”。
2012年12月，當選中共中央總書(shū)記后的首次出京考察，習近平選擇了改革開(kāi)放前沿——廣東。他在廣東發(fā)出“將改革開(kāi)放繼續推向前進(jìn)”的動(dòng)員令，并為有效破解時(shí)代考題指明方向——“我們要尊重人民首創(chuàng )精神，在深入調查研究的基礎上提出全面深化改革的頂層設計和總體規劃”。
2016年4月，在安徽鳳陽(yáng)小崗村“當年農家”院落，習近平俯身察看當年18戶(hù)村民按下紅手印的大包干契約。小崗村探索“大包干”，人民的主動(dòng)創(chuàng )造功不可沒(méi)。知來(lái)路，啟新程，習近平以“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”的詩(shī)句表達“續寫(xiě)新的篇章”的信心。
尊重群眾和基層的首創(chuàng )精神，是我國改革開(kāi)放取得巨大成功的重要經(jīng)驗，也是新時(shí)代全面深化改革的重要方法論。黨的十八大以來(lái)，習近平100多次到基層考察，這既是對各地群眾和基層的首創(chuàng )與探索的訪(fǎng)查和調研，也是對全面深化改革的宣講和推動(dòng)。
2018年4月17日，群眾在浙江省衢州市行政服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)。
2014年5月，習近平走進(jìn)上海自貿試驗區一家保稅倉庫考察。這里以保稅方式儲存了2000余件藝術(shù)品，可提供倉儲、展示、交易等服務(wù)，促進(jìn)了文化貿易。習近平聽(tīng)取講解后說(shuō)：“這是件好事，要繼續探索。”
2019年2月，習近平走進(jìn)設在北京草廠(chǎng)四條胡同44號院的“小院議事廳”，饒有興味地加入討論。居民的事居民議，居民的事居民定，習近平為設立“小院議事廳”的創(chuàng )新做法點(diǎn)贊。
2021年3月，在三明醫改推行九年之際，習近平專(zhuān)程來(lái)到福建三明考察，并給予“敢為人先”的評價(jià)：“我很關(guān)注你們的改革。這是一種敢為人先的精神，人民至上、生命至上理念的覺(jué)悟擔當。”
…………
從醫改“三明模式”到新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，從浙江推行“最多跑一次”到天津“一枚印章管到底”……這些新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展、思想認識的深化和突破、實(shí)踐經(jīng)驗的創(chuàng )造和積累，無(wú)不來(lái)自人民群眾為追求美好生活而迸發(fā)出的智慧和創(chuàng )新力。
總監制丨駱紅秉 魏驅虎
監 制丨王敬東
主 編丨李璇
策 劃丨蔡純琳
視 覺(jué)丨黃元 郝鳳林
校 對丨李珊珊 王卓婕 宋春燕 梁雅琴 范立君 婁郝
出 品丨中央廣播電視總臺央視網(wǎng)
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