《瞭望》 2024年01月28日
??山海縱橫，氣象萬(wàn)千。
??我國960多萬(wàn)平方公里國土和約300萬(wàn)平方公里管轄海域上，山脈重重，海洋廣闊。山與海之間，民豐物阜，氣象萬(wàn)千，文明豐厚。
??在寧德工作期間，習近平提出，要使弱鳥(niǎo)先飛，飛得快，飛得高，必須探討一條因地制宜發(fā)展經(jīng)濟的路子。閩東窮在“農”上，也只能富在“農”上，“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)”。
??斗轉星移，“山海經(jīng)”的哲學(xué)指引閩東百姓登山越海，將大黃魚(yú)、食用菌等特色資源發(fā)展為富民產(chǎn)業(yè)，因地制宜書(shū)寫(xiě)了“弱鳥(niǎo)先飛”的傳奇。30多年來(lái)，八閩大地山海攜手，堅持“一張藍圖繪到底”，全省經(jīng)濟總量從不足千億元到連跨5個(gè)萬(wàn)億元臺階。2023年，福建省地區生產(chǎn)總值達5.4萬(wàn)億元。
??2023年8月，福建省發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟強省戰略推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》指出，“支持民營(yíng)企業(yè)參與新時(shí)代山海協(xié)作，引導沿海地區民營(yíng)企業(yè)有序向山區梯度轉移”；“支持民營(yíng)企業(yè)參與鄉村振興，因地制宜發(fā)展鄉村特色產(chǎn)業(yè)”。
??立足“八山一水一分田”地理格局，以山海之“特”因地制宜蹚出特色發(fā)展之路；尋找海洋與山區、沿海與內地產(chǎn)業(yè)互補空間，以山海之“合”跨區域協(xié)作攜手走向共同富裕；堅守主業(yè)、與時(shí)俱進(jìn)，以山海之“韌”久久為功開(kāi)辟發(fā)展新路徑……邁上新征程，八閩大地繼續奮力書(shū)寫(xiě)“山海經(jīng)”的發(fā)展奇跡。
??位于福建省福鼎市赤溪村的“中國扶貧第一村”石碑（2023年12月7日攝）。林善傳攝/本刊
??因地制宜?一縣一品
??晨光灑在海面，萬(wàn)頃碧波間，一列列網(wǎng)箱如同阡陌縱橫的海上農田，色澤金黃的大黃魚(yú)悠然歡游，穿梭其間的漁民們徜徉在“金黃色的美夢(mèng)”中。
??這里是福建寧德，“中國大黃魚(yú)之鄉”。中國人餐桌上每10條大黃魚(yú)，就有8條來(lái)自寧德。鮮為人知的是，位列我國四大海產(chǎn)之首的大黃魚(yú)，也曾經(jīng)歷過(guò)瀕臨滅絕的歲月。20世紀80年代，由于過(guò)度捕撈加之人工養殖技術(shù)缺失，野生大黃魚(yú)資源一度枯竭。
??時(shí)任寧德地委書(shū)記的習近平，在當地大黃魚(yú)育苗技術(shù)專(zhuān)家劉家富遞交的《關(guān)于開(kāi)發(fā)閩東海水魚(yú)類(lèi)養殖技術(shù)的報告》上作出批示，要求集中力量進(jìn)行科研攻關(guān)。
??霞浦縣盛產(chǎn)大黃魚(yú)，是名副其實(shí)的魚(yú)米之鄉。百姓在這一帶搞好養殖，等于把半年的糧食都解決了。一次在霞浦縣調研時(shí)，習近平說(shuō)：“這是我們閩東很重要的一個(gè)資源，既要把它保護好，也要把以養殖業(yè)為代表的海上經(jīng)濟帶動(dòng)開(kāi)發(fā)起來(lái)，讓老百姓都富起來(lái)。”
??此后數十年間，寧德市不斷加大科研攻關(guān)，開(kāi)啟了人工養殖大黃魚(yú)的先河。近年來(lái)，寧德與高校合作建設大黃魚(yú)育種國家重點(diǎn)實(shí)驗室和國家級大黃魚(yú)遺傳育種中心，大黃魚(yú)新品種和新品系選育不斷取得突破。
??2022年，寧德市大黃魚(yú)產(chǎn)量19.47萬(wàn)噸，占全國80%以上，產(chǎn)值88.75億元，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超百億。“如今，在這片海上，有30多萬(wàn)人從事大黃魚(yú)養殖及相關(guān)行業(yè)。閩東這尾魚(yú)已經(jīng)成為名副其實(shí)的‘致富魚(yú)’‘振興魚(yú)’。”寧德市委書(shū)記梁偉新介紹。
??寧德生于山海，卻囿于山海。寧德90%以上面積都是山地，海拔千米以上的高山近700座；島嶼643個(gè)，數量居全省首位。作為“老、少、邊、島、窮”地區的典型代表，上世紀80年代的寧德，經(jīng)濟總量長(cháng)期排名全省倒數第一。
??路在何方？答案就在山海之間。
??寧德蕉城區東北部的“中國扶貧第一村”福鼎赤溪村，曾面對“地無(wú)三尺平”的窘境。在福鼎，習近平曾專(zhuān)門(mén)指出：抓山也能致富，把山管住，堅持十年、十五年、二十年，我們的山上就是“銀行”了。這段話(huà)，記載在1988年8月11日印發(fā)的《福鼎通訊》上。
??在重新梳理“山與海”的辯證關(guān)系后，習近平提出的“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)”思路，為寧德指明了一條“弱鳥(niǎo)先飛”的路徑。
??窮也山水，富也山水。“山海經(jīng)”因地制宜，促進(jìn)閩東孕育出別具一格的“一縣一品”模式。
??沉睡的大山為之喚醒。赤溪村大力引進(jìn)龍頭茶企，實(shí)施畬村白茶產(chǎn)業(yè)園項目，合作推出赤溪鄉村振興飲品。如今，這里幾乎家家戶(hù)戶(hù)種植白茶，白茶收入占全村產(chǎn)業(yè)收入的40%。
??近年來(lái)，蒼茫大山里建起了層層疊疊的民宿。隨著(zhù)杜家堡古民居群、云頂玻璃棧道、森林養生基地等特色旅游項目落地，四面八方的游客走進(jìn)山鄉，漂泊在外的赤溪人也加入返鄉大潮。
??田疇之上，五谷豐登；碧海之間，蟹肥魚(yú)美……數據顯示，黨的十八大以來(lái)，寧德“一縣一業(yè)”“一村一品”的鄉村特色產(chǎn)業(yè)格局加快推進(jìn)。2022年，寧德市全年農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值691.38億元，比上年增長(cháng)3.7%。到2025年，茶葉、水產(chǎn)品、食用菌、水果、蔬菜、中藥材、畜牧、林竹花卉以及鄉村旅游“8+1”特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總規模有望達2500億元。
??不僅寧德，在“八山一水一分田”的福建省，因地制宜抓發(fā)展是一條普遍原則。
??金秋時(shí)節，正是蜜柚飄香時(shí)。在漳州平和縣高寨村，漫山遍野的柚海中，一座座民居錯落有致。站在村部的觀(guān)景臺遠望，一條觀(guān)光棧道蜿蜒在黃綠相間的柚林中，與半山腰的村落遙相呼應。
??1996年10月21日，正在漳州調研的時(shí)任福建省委副書(shū)記習近平到訪(fǎng)平和縣果樹(shù)良種場(chǎng)。
??“柚子的品種是從哪里來(lái)的？”“這個(gè)品種有什么特性？”“是感溫還是感光的？”“農民種蜜柚有沒(méi)有效益？”……他俯身進(jìn)入柚林，一株一株察看，詢(xún)問(wèn)蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。“這么好的品種，產(chǎn)品有市場(chǎng)，就應該放手大干。”他對隨行的縣委書(shū)記說(shuō)。
??昔日囑托落地生根，開(kāi)花結果。1996年，平和全縣蜜柚種植面積僅為13萬(wàn)畝，產(chǎn)值1.6億元。如今，平和縣琯溪蜜柚種植規模已達65萬(wàn)畝，蜜柚延伸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)100億元，創(chuàng )下全國同類(lèi)品種種植面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值、國內市場(chǎng)份額和出口量等多個(gè)第一。
??“30多年來(lái)，蜜柚一直是平和的支柱產(chǎn)業(yè)。”平和縣農業(yè)農村局二級主任科員蔡榮生說(shuō)，平和縣90%的農業(yè)人口從事涉柚產(chǎn)業(yè)，農戶(hù)收入80%來(lái)源于此。
??安溪鐵觀(guān)音、古田食用菌、武夷山巖茶、連江鮑魚(yú)……如今，人均耕地面積僅0.55畝的福建，擁有眾多響亮的特色農產(chǎn)品品牌。這背后，依靠的不僅是沃野千里的自然條件，更是念好立足特色資源、挖掘比較優(yōu)勢的“山海經(jīng)”。
??“我們立足農業(yè)資源多樣性和氣候適宜優(yōu)勢，堅持走特色路、打特色牌，加快推動(dòng)特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化，提升質(zhì)量效益和競爭力。”福建省農業(yè)農村廳廳長(cháng)陳明旺介紹說(shuō)，如今，福建茶葉、蔬菜、水果等十大鄉村特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值已突破2萬(wàn)億元。
??福建社科院研究員張文彪說(shuō)，念好“山海經(jīng)”，需要找到一條契合本地歷史與未來(lái)發(fā)展的特色道路，這是一條依托自然稟賦、發(fā)揮資源優(yōu)勢的自力更生之路。
??游客在福建省武夷山國家公園九曲溪乘船游覽（2023年10月3日攝）。陳穎攝/本刊
??協(xié)同發(fā)展?攜手共富
??三年前熱播的電視劇《山海情》中有這樣一幕——來(lái)自福建的凌一農教授，與他的團隊走遍了整個(gè)寧夏戈壁灘，挨家挨戶(hù)送去蘑菇種植技術(shù)。隨著(zhù)越來(lái)越多貧困移民成了種菇人，蘑菇產(chǎn)業(yè)在戈壁灘上星火燎原。
??劇中農技專(zhuān)家凌一農，人物原型就是福建農林大學(xué)教授、國家菌草工程技術(shù)研究中心首席科學(xué)家林占熺。濃濃山海情，源自27年前的一次牽手。
??1996年，中央作出“東西部扶貧協(xié)作”重大決策。1997年春，時(shí)任福建省委副書(shū)記、省對口幫扶寧夏領(lǐng)導小組組長(cháng)的習近平來(lái)到寧夏，深入西海固5個(gè)縣訪(fǎng)貧問(wèn)苦，為謀劃對口幫扶做調研、找思路，為閩寧扶貧協(xié)作殫精竭慮、傾注心血。
??山與海，沙與林，相距2000多公里的兩個(gè)省份，就此心手相連。
??受地理環(huán)境和歷史因素影響，占我國國土總面積約71%的西部地區，發(fā)展水平相對落后。如何解決“一方水土養活不了一方人”，一直是習近平心頭念茲在茲的重大問(wèn)題。
??在福建工作期間，他先后5次出席閩寧對口扶貧協(xié)作聯(lián)席會(huì )議，親自調研、科學(xué)謀劃、全力推動(dòng)，提出的“優(yōu)勢互補、互利互惠、長(cháng)期協(xié)作、共同發(fā)展”指導原則，以及“聯(lián)席推進(jìn)、結對幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、互學(xué)互助、社會(huì )參與”的合作機制，為閩寧協(xié)作搭建了四梁八柱。
??“在一個(gè)幅員遼闊的國家，實(shí)現地區之間的要素流動(dòng)、優(yōu)勢互補尤為重要。‘山海之合’既體現集中力量辦大事的社會(huì )主義制度優(yōu)勢，也映照出‘脫貧路上一個(gè)也不能少’的人民情懷。”福建省政府顧問(wèn)李鴻階說(shuō)。
??在枕山襟海的福建，山鄉與海城同樣書(shū)寫(xiě)著(zhù)優(yōu)勢互補、共同富裕的答卷。
??晉江，福建沿海經(jīng)濟最強的縣級市；長(cháng)汀，昔日貧苦的老區蘇區。2012年，晉江和長(cháng)汀因福建省委的“山海協(xié)作”決策而結緣。
??十多年間，晉江市提供資金、技術(shù)、招商資源支持，重點(diǎn)幫助長(cháng)汀縣發(fā)展高端紡織、農副產(chǎn)品深加工，同時(shí)積極鼓勵晉江民營(yíng)企業(yè)參與“山海協(xié)作”。目前，晉江籍企業(yè)家在長(cháng)汀投資企業(yè)超百家，長(cháng)汀的30家營(yíng)收超億元企業(yè)中有半數來(lái)自晉江，其中5億元以上的晉江企業(yè)有7家。
??兩地之間的協(xié)作從經(jīng)濟拓展到文化，從生產(chǎn)走向生活。“近年來(lái)，晉江與長(cháng)汀開(kāi)展共享旅游景區合作。兩地居民持身份證到對方景點(diǎn)旅游免收門(mén)票，大大激活了鄉村旅游、休閑度假等旅游消費市場(chǎng)。”長(cháng)汀縣旅游發(fā)展中心主任賴(lài)萍說(shuō)。
??兩地對口幫扶層次不斷提升，當擁有“滴水穿石、人一我十”氣質(zhì)的長(cháng)汀，與滿(mǎn)懷“敢為人先、愛(ài)拼會(huì )贏(yíng)”精神的晉江相遇，一對雙子星隔空閃耀，紅土地上崛起發(fā)展新希望。
??“多年來(lái)，福建始終沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向，奮力書(shū)寫(xiě)山海答卷。念好‘山海經(jīng)’，已成為福建省踐行新發(fā)展理念、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措。”福建省發(fā)展改革委主任孟芊說(shuō)。
??黨的十八大以來(lái)，山與海守望相助的故事仍在繼續，演繹著(zhù)山海協(xié)作的生動(dòng)實(shí)踐。
??現年29歲的年愛(ài)霞此前從未想過(guò)，有一天自己會(huì )在離家2000公里的城市安居樂(lè )業(yè)。年愛(ài)霞家在甘肅省定西市岷縣，2017年從當地醫學(xué)院畢業(yè)。
??那一年，正值福州與定西開(kāi)展東西部扶貧協(xié)作的第一個(gè)年頭。福州在全國首開(kāi)先河，拿出優(yōu)質(zhì)崗位，定向招收定西建檔立卡貧困家庭的畢業(yè)生，到國企和事業(yè)單位工作。經(jīng)過(guò)層層選拔，年愛(ài)霞成為福州市長(cháng)樂(lè )區鶴上鎮衛生院一名醫生。
??近年來(lái)，已有380多名與年愛(ài)霞一樣的定西青年入編福州事業(yè)單位，3000多人穩定扎根福州工作。
??異鄉逐夢(mèng)的定西青年，也為福州發(fā)展注入了新鮮血液。“福州市每年用工量300萬(wàn)人，其中外省約80萬(wàn)人，來(lái)自西部地區的人力資源已成為福州產(chǎn)業(yè)振興的新動(dòng)力。”福州市人社局二級巡視員王命瑞說(shuō)。
??東海之水潤昆侖，南嶺之綠遍戈壁。從產(chǎn)業(yè)互補到人員互動(dòng)，從技術(shù)互學(xué)到觀(guān)念互通……多年來(lái)，一茬茬青年走出戈壁荒原。與此同時(shí)，一批批干部奔向素未謀面的深山雪原。
??志合者，不以山海為遠。從西氣東輸、南水北調，到西電東送、東數西算……一系列跨區域資源調配重大工程的實(shí)施，正打破山海阻隔，讓東部沿海與內陸山區在互通互補中走向共同富裕，讓發(fā)展資源在充分流動(dòng)中得到最優(yōu)配置。
??福建省霞浦縣溪南鎮的海參養殖區（2023年12月13日攝）。姜克紅攝/本刊
??久久為功?與時(shí)俱進(jìn)
??“扁肉是‘磚頭’，面條是‘鋼筋’，燉罐是‘水泥’，出門(mén)搞小吃，鈔票時(shí)時(shí)進(jìn)，農村日日新。”在位于福建省三明市的沙縣，這句順口溜廣為流傳。一碗扁肉，一份拌面，持續搭建起屬于沙縣人的“高樓大廈”。
??來(lái)自沙縣夏茂鎮的羅嬋玉，至今記得20多年前和父母到泉州開(kāi)店的日子。小小的鋪子里，擺上四張桌子就開(kāi)始營(yíng)業(yè)，“日子忙得像陀螺一樣，一刻也閑不下來(lái)。”
??由于自古客商云集，匯集了南北風(fēng)味的沙縣小吃，被譽(yù)為中華傳統飲食的“活化石”。羅嬋玉父母那一代沙縣人靠著(zhù)“一個(gè)煤球爐，兩口鋼精鍋”，將傳統手藝帶出大山。“拌面扁肉”的味道迅速席卷大街小巷。
??夏茂鎮俞邦村老支書(shū)俞廣清至今仍記得，1999年3月，時(shí)任福建省委副書(shū)記的習近平在沙縣考察時(shí)曾指出：“沙縣小吃業(yè)的成功之處在于定位準確，填補了低消費的空白，薄利多銷(xiāo)，闖出一條路子，現在應當認真進(jìn)行總結，加強研究和培訓，深入挖掘小吃業(yè)的拓展空間”。
??多年來(lái)，沙縣小吃堅持薄利多銷(xiāo)的運營(yíng)模式，選址不追求高檔寫(xiě)字樓，而是靠近工地、工廠(chǎng)、火車(chē)站等“打工人”集中的場(chǎng)所；菜單上的品類(lèi)雖然多了，但主打菜品“拌面扁肉情侶套餐”依然保持幾元錢(qián)的親民價(jià)格。
??“小”產(chǎn)業(yè)做出“大”文章，除了精準定位，還在于堅持不懈。在敏銳察覺(jué)到沙縣小吃發(fā)展潛力后，沙縣成立了全國唯一由政府牽頭的“小吃辦”，對“沙縣小吃”品牌進(jìn)行標準化推廣和運營(yíng)。
??2015年，沙縣成立小吃集團，統一商標、服裝、產(chǎn)品標準，并逐步推廣中央廚房生產(chǎn)模式。如今的沙縣小吃依然物美價(jià)廉，但早已擺脫“低端”標簽。
??“事實(shí)證明，只要找準定位、精耕細作、持久發(fā)力，一招鮮也可以吃遍天。”沙縣小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展管委會(huì )主任張?chǎng)握f(shuō)。
??積土成山，風(fēng)雨興焉。念好“山海經(jīng)”，既要有因地制宜的精準施策思維、協(xié)同發(fā)展的大局意識，也涵括久久為功的發(fā)展定力。
??“一年生產(chǎn)拉鏈7億條，連起來(lái)可以繞地球5圈。”坐落在福建省晉江市深滬鎮的潯興拉鏈，用30多年時(shí)間鉆研一條不起眼的拉鏈，2022年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入21億元。
??在晉江，“心無(wú)旁騖做實(shí)業(yè)”是企業(yè)家的標簽。改革開(kāi)放初期，依靠走南闖北的僑鄉優(yōu)勢，晉江大力發(fā)展紡織、鞋服、食品等實(shí)體經(jīng)濟。經(jīng)過(guò)40多年發(fā)展，如今的晉江已擁有51家上市企業(yè)，46個(gè)中國馳名商標，安踏、恒安、利郎、盼盼等品牌蜚聲中外，成為民族品牌高地。
??在擔任福建省委副書(shū)記和福建省省長(cháng)的六年時(shí)間里，習近平曾七次到晉江調研，并發(fā)表署名文章系統總結晉江發(fā)展成就和實(shí)踐探索。2019年全國兩會(huì )期間，習近平總書(shū)記在參加福建代表團審議時(shí)，與大家一道回憶起當年總結“晉江經(jīng)驗”，強調“實(shí)實(shí)在在、心無(wú)旁騖做實(shí)業(yè)，這是本分。”
??跋山涉水，貴在堅持。在晉江，無(wú)論是早期的鞋片、布片、紙片、薯片，還是新興的芯片，當地企業(yè)都持之以恒把它們做到極致。晉江人始終著(zhù)眼實(shí)體經(jīng)濟，經(jīng)受住勞動(dòng)力成本上升的考驗和“快錢(qián)”“熱錢(qián)”的誘惑，一心一意持續做強主業(yè)，發(fā)展勢頭經(jīng)久不衰。
??當晉江工廠(chǎng)機器轟鳴時(shí)，位于龍巖上杭縣蛟洋工業(yè)園區的德?tīng)柨萍加邢薰炯兓?chē)間，工人們正在有條不紊地進(jìn)行含氟特種氣體充裝、檢驗。
??脫胎于水泥廠(chǎng)的德?tīng)柨萍迹缃褚咽且患野雽w新材料企業(yè)。該公司破解了電子級三氟化氯、電子級一氟甲烷等13個(gè)半導體高端制程“卡脖子”材料技術(shù)難題，成為創(chuàng )投領(lǐng)域炙手可熱的標的。
??上杭縣地處革命老區、原中央蘇區，曾是國家級貧困縣。21世紀以來(lái)，上杭縣依托當地豐富的金銅礦資源發(fā)展采礦業(yè)，經(jīng)濟逐漸起飛。但到了2012年，上杭縣主導產(chǎn)業(yè)仍是“挖礦”和“開(kāi)山做水泥”。
??受限于資源依賴(lài)，一些地區困于山海，陷入經(jīng)濟學(xué)概念中的“資源詛咒”。跨越這一關(guān)口，需要與時(shí)俱進(jìn)、因時(shí)而動(dòng)的智慧。
??為“騰籠換鳥(niǎo)”，上杭縣主動(dòng)轉型，陸續關(guān)停大量“小散亂”水泥廠(chǎng)，從水泥、采礦、有色金屬冶煉等產(chǎn)業(yè)中挖掘轉型升級機遇，積極發(fā)展半導體新材料、鋰電新材料等。
??受交通條件、產(chǎn)業(yè)配套、人才資源等限制，山區打造戰略性新興產(chǎn)業(yè)困難重重。縣委、縣政府領(lǐng)導擔任“鏈長(cháng)”，帶頭請專(zhuān)家作講座，進(jìn)企業(yè)做“學(xué)生”，學(xué)習產(chǎn)業(yè)知識，組織策劃產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，引進(jìn)并掛鉤服務(wù)重點(diǎn)項目……上杭縣將服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的干部鍛煉成行家里手。
??當地許多企業(yè)感慨，是主動(dòng)求變的“產(chǎn)業(yè)服務(wù)力”讓上杭突破了山區劣勢，開(kāi)辟出發(fā)展新路徑。2012—2021年，上杭縣地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)10.3%，位列福建縣域第一。
??“念好‘山海經(jīng)’，需要準確把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的世界觀(guān)和方法論，其間蘊含著(zhù)立足現實(shí)的清醒、攜手共進(jìn)的情懷、久久為功的韌勁、與時(shí)俱進(jìn)的智慧。”李鴻階說(shuō)。
??（文丨《瞭望》新聞周刊記者?康淼?吳劍鋒?秦宏）
??在福建省上杭縣蛟洋工業(yè)區內，福建德?tīng)柨萍加邢薰镜墓ぷ魅藛T在電解車(chē)間檢修設備（2022年4月29日攝）。林善傳攝/本刊
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