人民日報 2024年03月09日
3月5日下午，習近平總書(shū)記在參加江蘇代表團審議時(shí)強調，要謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現代化持續注入強勁動(dòng)力。
習近平總書(shū)記的重要講話(huà)指明方向、凝聚力量。代表委員表示，要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，把改革重點(diǎn)放到解決實(shí)際問(wèn)題上來(lái)，朝著(zhù)全面深化改革總目標聚焦發(fā)力，推動(dòng)形成勇于創(chuàng )新、真抓實(shí)干、開(kāi)拓奮進(jìn)的濃厚改革氛圍。
加快完善市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度
習近平總書(shū)記強調，圍繞構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，加快完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度。
登記注冊、公章刻制、就業(yè)登記、設備申領(lǐng)……在黑龍江省雞西市政務(wù)服務(wù)中心，可一站式辦理多個(gè)事項，企業(yè)辦事時(shí)間大幅壓縮。近年來(lái)，雞西市不斷提升市場(chǎng)準入和退出便利化水平，實(shí)現更多行政審批服務(wù)事項簡(jiǎn)潔高效辦理。
“加快完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度，有助于讓市場(chǎng)要素流動(dòng)更加自由，資源配置更加有效，經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力更加強勁。”雞西市市長(cháng)孫成坤代表表示，未來(lái)將不斷推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，更好為企業(yè)提供維權援助、代理援助等服務(wù)。與此同時(shí)，推進(jìn)信用體系建設，整治清理“新官不理舊賬”等問(wèn)題，營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境。
建設全國統一大市場(chǎng)，是構建新發(fā)展格局的基礎支撐和內在要求。江西省南昌市市長(cháng)萬(wàn)廣明代表建議：“首先需要把各項制度規則‘立’起來(lái)，強化市場(chǎng)基礎制度規則統一。”切實(shí)打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，促進(jìn)要素資源合理流動(dòng)和高效配置。
完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機制
習近平總書(shū)記強調，完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機制，支持民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力。
“民營(yíng)經(jīng)濟是推進(jìn)中國式現代化的生力軍。調研中，部分民營(yíng)企業(yè)提出了‘希望惠企政策進(jìn)一步落地’‘金融資源、土地資源獲取公平’等訴求。”湖南省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席張健委員建議，更加堅定不移地完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機制，為各類(lèi)所有制企業(yè)創(chuàng )造公平競爭、競相發(fā)展的良好環(huán)境，引導民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家增強信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
“堅持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’，是推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的必然選擇。”廈門(mén)恒興集團有限公司董事長(cháng)柯希平委員建議，進(jìn)一步拆除各種藩籬，在更多領(lǐng)域讓民間投資進(jìn)得來(lái)、能發(fā)展、有作為；健全執法司法對民營(yíng)企業(yè)的平等保護機制，保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益；消除歧視性政策措施，在更廣泛領(lǐng)域、更深層次上對民營(yíng)企業(yè)做到一視同仁，有效激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力。
打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)
習近平總書(shū)記指出，深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。
“訂單式”招生、“工學(xué)交替式”培養……在中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）卓越工程師學(xué)院，碩士生、博士生完成課程學(xué)習后將進(jìn)入聯(lián)合培養企業(yè)，在校企導師共同指導下開(kāi)展工程實(shí)踐。中國科學(xué)院院士、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）校長(cháng)王焰新代表表示，“要積極順應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，加大改革舉措，統籌推進(jìn)教育、科技、人才發(fā)展。”
北京航空航天大學(xué)黨委書(shū)記趙長(cháng)祿委員表示，“為助力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，建議支持高校大膽探索科研成果、知識產(chǎn)權、利益分配歸屬等機制改革，賦予高校相應自主權，加快科技成果的示范應用。”
打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，財稅金融領(lǐng)域大有可為。國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(cháng)李杰代表建議，建立健全相應工作機制，做好退稅減稅降費政策跟蹤問(wèn)效，持續推動(dòng)稅費紅利精準入袋、及時(shí)反哺，促進(jìn)稅收和經(jīng)濟良性循環(huán)，為新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展蓄勢賦能。
塑造更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新優(yōu)勢
習近平總書(shū)記強調，持續建設市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，塑造更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。
在中國（安徽）自由貿易試驗區蚌埠片區，一種“拼箱組柜、成本均攤”的出口方式，成為中小企業(yè)產(chǎn)品出海的“綠色通道”。組貨人在省內組貨倉組貨，在蚌埠海關(guān)采用通關(guān)一體化方式完成報關(guān)后，在全國任一口岸均可查驗通關(guān)，讓原先“零敲碎打”的小商品實(shí)現組團出海。
“只有加強合作、擴大開(kāi)放，才能實(shí)現共同發(fā)展繁榮。”安徽省蚌埠市市長(cháng)馬軍代表建議，加快制定實(shí)施跨境服務(wù)貿易負面清單，在數字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域持續擴大開(kāi)放，推動(dòng)服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放；推動(dòng)跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展，培育外貿新動(dòng)能。
“重慶連續5年開(kāi)展‘護企興商’專(zhuān)項行動(dòng)，完善涉外審判體系，維護公平競爭的健康市場(chǎng)秩序，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。”重慶市高級人民法院院長(cháng)李永利代表表示，要豐富完善有利于穩預期、穩增長(cháng)、穩就業(yè)的司法政策工具箱，多措并舉營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，塑造更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。
（本報記者華璐月、王丹、陳尚文、王崟欣、王明峰、李俊杰參與采寫(xiě)）
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