新華社 2024年04月27日
4月23日下午，習近平總書(shū)記在重慶主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)。
這是黨的二十大以來(lái)，總書(shū)記主持召開(kāi)的第8場(chǎng)聚焦區域發(fā)展戰略的座談會(huì )。
在這之前，總書(shū)記已經(jīng)主持召開(kāi)7場(chǎng)區域發(fā)展座談會(huì )，主題涵蓋高標準高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區建設、深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、加強荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設、新時(shí)代推動(dòng)東北全面振興、進(jìn)一步推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展、深入推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展、新時(shí)代推動(dòng)中部地區崛起等。
貫通東中西，協(xié)調南北方。在以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的新征程上，習近平總書(shū)記聚焦區域發(fā)展，高瞻遠矚、總攬全局，作出一系列新部署，為加強區域戰略協(xié)同集成、以重大戰略引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展指引方向。
全局和區域的系統觀(guān)
我國幅員遼闊、人口眾多，各地區自然資源稟賦差別大。區域協(xié)調發(fā)展，既是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題的內在要求，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。
習近平總書(shū)記強調，高質(zhì)量發(fā)展“不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區的要求，而是所有地區發(fā)展都必須貫徹的要求”。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須著(zhù)眼全國“一盤(pán)棋”，從全局謀劃區域。新時(shí)代以來(lái)，我國實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略，統籌推進(jìn)東、中、西和東北四大板塊，區域板塊發(fā)展平衡性進(jìn)一步增強。
新征程上，總書(shū)記強調，全體人民共同富裕是中國式現代化的本質(zhì)特征，區域協(xié)調發(fā)展是實(shí)現共同富裕的必然要求。
共同，意味著(zhù)既要東部率先，也要西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起。總書(shū)記多次強調區域戰略的對接銜接，推動(dòng)區域協(xié)同、握指成拳。
西部地區在全國改革發(fā)展穩定大局中舉足輕重。針對新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)，總書(shū)記強調，“更加主動(dòng)服務(wù)對接區域重大戰略，積極融入全國統一大市場(chǎng)建設，創(chuàng )新東中西部開(kāi)放平臺對接機制，深化與東中部、東北地區務(wù)實(shí)合作”。
新時(shí)代推動(dòng)東北全面振興座談會(huì )上，總書(shū)記希望東北“加強同京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、長(cháng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區建設、西部大開(kāi)發(fā)等國家重大戰略的對接，促進(jìn)東北更好融入全國統一大市場(chǎng)”。
高瞻遠矚、落子成勢，總書(shū)記從戰略全局推動(dòng)形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局，把發(fā)展落差的勢能變成協(xié)同發(fā)展的動(dòng)能。
平衡與不平衡的相對論
協(xié)調發(fā)展，并不是要求各地區“齊步走”。習近平總書(shū)記深刻指出，不平衡是普遍的，要在發(fā)展中促進(jìn)相對平衡。
這也意味著(zhù)，必須尊重客觀(guān)規律，立足區域特色優(yōu)勢，培育更多增長(cháng)極增長(cháng)帶，形成帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源。
新時(shí)代以來(lái)，我國深入實(shí)施區域重大戰略，打造京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區三大高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源，擘畫(huà)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展“江河戰略”。
總書(shū)記指出，重大區域發(fā)展戰略是符合我國新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展需要的，是推進(jìn)中國式現代化建設的有效途徑。
談到京津冀協(xié)同發(fā)展，總書(shū)記對這項重大國家戰略寄予厚望，強調“推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階，努力使京津冀成為中國式現代化建設的先行區、示范區”。
推動(dòng)長(cháng)三角一體化發(fā)展，總書(shū)記提出“先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動(dòng)”12個(gè)字要求，部署推進(jìn)區域一體化的“五大任務(wù)”，對長(cháng)三角一體化發(fā)展以及區域協(xié)調發(fā)展等探索新機制、新路徑提出明確要求，為長(cháng)三角真正成為區域發(fā)展共同體擘畫(huà)藍圖。
以一域帶全域，以發(fā)展促平衡。一個(gè)個(gè)區域重大戰略，恰似一個(gè)個(gè)“發(fā)動(dòng)機”，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源動(dòng)力。
保護和發(fā)展的辯證法
“高水平保護是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展只有依靠高水平保護才能實(shí)現。”習近平總書(shū)記深刻闡明保護和發(fā)展的辯證統一關(guān)系。
長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展正處于由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。在進(jìn)一步推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )上，總書(shū)記強調“從長(cháng)遠來(lái)看，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，根本上依賴(lài)于長(cháng)江流域高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境”，把“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”的認識提升到一個(gè)新的高度。
實(shí)踐證明，保護和發(fā)展不是矛盾對立，共抓大保護非但沒(méi)有影響經(jīng)濟發(fā)展，反而促進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路。
京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興等重大戰略的實(shí)施，同樣必須重視和加強生態(tài)保護。
在加強荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設座談會(huì )上，總書(shū)記強調堅持系統觀(guān)念，扎實(shí)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。此次新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì )上，總書(shū)記也要求“打好‘三北’工程三大標志性戰役”“筑牢國家生態(tài)安全屏障”。
以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展，將為中國經(jīng)濟發(fā)展拓展空間、厚植潛力，不斷積蓄發(fā)展動(dòng)能。
搶抓機遇和久久為功的方法論
2023年5月10日，習近平總書(shū)記在河北省雄安新區考察，主持召開(kāi)高標準高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區建設座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)。這是習近平總書(shū)記第三次來(lái)到雄安。
總書(shū)記強調，“建設雄安新區是千年大計、國家大事，既不能心浮氣躁，也不能等靠要，要踏實(shí)努力，久久為功”。
既要有“只爭朝夕”的干勁，更要有“久久為功”的韌勁。
推動(dòng)區域發(fā)展戰略，必須搶抓機遇。新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)，總書(shū)記強調“加快西部地區產(chǎn)業(yè)轉型升級”“加快建設新型能源體系”等。新時(shí)代推動(dòng)東北全面振興，總書(shū)記強調“加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化”等。
推動(dòng)區域發(fā)展戰略，必須有釘釘子的精神。
面對長(cháng)三角三省一市和中央有關(guān)部門(mén)、單位的負責同志，總書(shū)記指出：“只要認準是正確的事情，就一以貫之、堅持不懈干下去，決不半途而廢，決不南轅北轍，決不回頭倒退。推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展等重大戰略就要這樣，一步一步往前走、一項一項往前推。”
部署實(shí)施“三北”工程，總書(shū)記強調，各級黨委和政府要保持戰略定力，一張藍圖繪到底，一茬接著(zhù)一茬干，鍥而不舍推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)工程建設，筑牢我國北方生態(tài)安全屏障。
圍繞長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展這一區域重大戰略，總書(shū)記主持召開(kāi)4次座談會(huì )；聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展，開(kāi)過(guò)3次座談會(huì )；東北振興、中部地區崛起、長(cháng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等，也都專(zhuān)門(mén)開(kāi)過(guò)兩次座談會(huì )。
總書(shū)記指出：一個(gè)一個(gè)抓起來(lái)，一輪一輪抓下去，久久為功、步步深入，必有所成。
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