甘孜日報 2023年12月05日
《甘孜藏族自治州文明行為促進(jìn)條例》已由甘孜藏族自治州第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議于2023年10月27日通過(guò)，經(jīng)四川省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議于2023年11月29日批準，現予公布，自2024年3月5日起施行。
甘孜藏族自治州人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2023年12月5日
甘孜藏族自治州文明行為促進(jìn)條例
（2023年10月27日甘孜藏族自治州第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議通過(guò) 2023年11月29日四川省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議批準）
目 錄
第一章 總則
第二章 倡導與規范
第三章 保障與促進(jìn)
第四章 法律責任
第五章 附則
第一章 總 則
第一條 為了培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，鑄牢中華民族共同體意識，引導和促進(jìn)文明行為，提升公民文明素養和社會(huì )文明程度，根據憲法和有關(guān)法律法規，結合甘孜藏族自治州（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治州）實(shí)際，制定本條例。
第二條 自治州行政區域內的文明行為促進(jìn)工作及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱(chēng)文明行為，是指符合社會(huì )主義道德要求，體現社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，維護公序良俗、引領(lǐng)社會(huì )風(fēng)尚、推動(dòng)社會(huì )進(jìn)步的行為。
第三條 文明行為促進(jìn)工作堅持法治和德治相結合、倡導和治理相結合、自律和他律相結合的原則，構建黨委統一領(lǐng)導、政府組織實(shí)施、部門(mén)各負其責、社會(huì )協(xié)同推進(jìn)、群眾共同參與的工作機制，形成全民參與、全域創(chuàng )建的工作格局。
第四條 自治州、縣（市）精神文明建設指導機構負責統籌推進(jìn)本行政區域內的文明行為促進(jìn)工作，建立聯(lián)席會(huì )議制度，研究、協(xié)調解決重大問(wèn)題。其辦事機構負責文明行為促進(jìn)工作的規劃實(shí)施、指導協(xié)調、督促檢查等具體工作。
第五條 自治州、縣（市）人民政府應當將文明行為促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，推動(dòng)文明行為促進(jìn)工作與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，所需經(jīng)費列入本級財政預算。
自治州、縣（市）人民政府有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責做好文明行為促進(jìn)工作。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當按照職責，做好文明行為促進(jìn)工作。
第六條 文明行為促進(jìn)是全社會(huì )的共同責任。
國家機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位、社會(huì )組織和基層群眾性自治組織應當結合自身實(shí)際，積極支持、參與文明行為促進(jìn)活動(dòng)。
國家工作人員、人大代表、政協(xié)委員、社會(huì )公眾人物、先進(jìn)模范人物等應當帶頭示范，以文明形象引領(lǐng)社會(huì )風(fēng)尚。
第二章 倡導與規范
第七條 增強國家觀(guān)念，傳承和弘揚愛(ài)國主義精神，貫徹總體國家安全觀(guān)，維護國家統一和民族團結，維護國家榮譽(yù)和利益，維護國旗、國歌、國徽尊嚴。
弘揚長(cháng)征精神、“兩路”精神、抗震救災精神，弘揚革命文化和社會(huì )主義先進(jìn)文化。
遵守社會(huì )公德，恪守職業(yè)道德，弘揚家庭美德，提升個(gè)人品德。
第八條 倡導和鼓勵下列文明行為：
（一）講好紅軍長(cháng)征在甘孜、十八軍進(jìn)藏等紅色故事，積極參加紅色教育和主題實(shí)踐等活動(dòng)；
（二）關(guān)愛(ài)老年人、未成年人和殘疾人等，積極參加扶老救孤、扶弱濟困等公益慈善活動(dòng)；
（三）關(guān)愛(ài)禮敬英雄模范、道德模范、勞動(dòng)模范、身邊好人、現（退）役軍人、消防救援人員、烈士遺屬等；
（四）參與同自身能力相適應的見(jiàn)義勇為；
（五）參與無(wú)償獻血；
（六）依法科學(xué)有序參加應急救援、搶險救災等活動(dòng)；
（七）參加各種志愿服務(wù)活動(dòng)；
（八）其他倡導和鼓勵的文明行為。
第九條 遵守下列民族團結文明行為規范：
（一）自覺(jué)把鑄牢中華民族共同體意識融入家庭、家教、家風(fēng)，抵制民族歧視、民族侮辱、民族分裂和危害國家統一的言行；
（二）尊重民族傳統、民族語(yǔ)言、民族習慣，參與民族團結進(jìn)家庭等活動(dòng)；
（三）保護傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，參加民族傳統文化節慶等活動(dòng)；
（四）其他應當遵守的民族團結文明行為規范。
第十條 遵守下列市場(chǎng)活動(dòng)文明行為規范:
（一）遵循誠信原則，自覺(jué)履行法定義務(wù)和約定義務(wù)，踐行承諾；
（二）重視商業(yè)信譽(yù)，保守商業(yè)秘密，不泄露他人隱私，不濫用他人個(gè)人信息；
（三）公平競爭、明碼標價(jià)、真實(shí)宣傳，不制假售假，不強制交易；
（四）其他應當遵守的市場(chǎng)活動(dòng)文明行為規范。
第十一條 遵守下列鄉風(fēng)文明行為規范：
（一）辦理婚慶事宜不鋪張浪費，不互相攀比，不索要高價(jià)彩禮；
（二）厚養薄葬，節儉辦理喪事，誦經(jīng)的人數、時(shí)間適度；
（三）文明祭祀，不隨意焚燒、拋灑祭奠物品；
（四）不在禁止區域、場(chǎng)所和公共設施設備上懸掛經(jīng)幡；
（五）摒棄陳規陋習，不參與封建迷信及其他低俗活動(dòng)；
（六）其他應當遵守的鄉風(fēng)文明行為規范。
第十二條 遵守下列公共秩序文明行為規范:
（一）著(zhù)裝整潔得體，言行舉止文明；
（二）自覺(jué)排隊，文明禮讓?zhuān)?br style="box-sizing: border-box; outline: none !important; padding: 0px; list-style-type: none;"/>
（三）愛(ài)護公共設施、花草樹(shù)木等；
（四）遵守噪聲污染防治相關(guān)規定，避免噪聲擾民，不大聲喧嘩；
（五）觀(guān)看展演或者比賽時(shí)應當服從現場(chǎng)管理，注重觀(guān)看禮儀，文明助威喝彩；
（六）攜犬出戶(hù)，使用束犬鏈（繩）牽引，主動(dòng)避讓路人，及時(shí)清理糞便；
（七）不亂擺攤點(diǎn)，不違法占道經(jīng)營(yíng)；
（八）其他應當遵守的公共秩序文明行為規范。
第十三條 遵守下列公共環(huán)境文明行為規范：
（一）不隨地吐痰，不亂吐亂扔口香糖、瓜皮果殼；
（二）將垃圾等廢棄物規范投放在垃圾集中收集點(diǎn)；
（三）咳嗽、打噴嚏時(shí)遮掩口鼻，患有傳染性呼吸道疾病時(shí)自覺(jué)佩戴口罩；
（四）患有傳染病或者與傳染病患者密切接觸的，依法配合相關(guān)檢驗檢疫、隔離治療、健康管理等措施，如實(shí)提供相關(guān)情況；
（五）不在禁煙區域吸煙（含電子煙），在非禁煙區域吸煙時(shí)應當合理避開(kāi)他人；
（六）餐飲服務(wù)從業(yè)人員應當保持個(gè)人衛生，依照有關(guān)規定佩戴口罩；
（七）其他應當遵守的公共環(huán)境文明行為規范。
第十四條 遵守下列生態(tài)文明行為規范：
（一）愛(ài)護森林、草原、濕地等資源，積極參與義務(wù)植樹(shù)、種草，不破壞相關(guān)保護設施，不超載過(guò)牧；
（二）遵守森林草原防滅火法律法規和人民政府發(fā)布的命令、規定，不違反規定野外用火；
（三）不違法向河流、湖泊、濕地等水體傾倒廢水、污染物和廢棄物；
（四）不非法獵捕、殺害、買(mǎi)賣(mài)、運輸、食用野生動(dòng)物，不破壞野生動(dòng)物棲息地；
（五）不過(guò)度放生，不放生外來(lái)物種；
（六）采挖蟲(chóng)草對草皮隨挖隨填；
（七）采集松茸時(shí)保留部分母株，回填菌塘，不采集童茸；
（八）進(jìn)行野外露營(yíng)、賽馬、垂釣等戶(hù)外活動(dòng)，不污染破壞環(huán)境；
（九）科學(xué)施用化肥農藥，依法依規使用農膜；
（十）其他應當遵守的生態(tài)文明行為規范。
第十五條 遵守下列綠色健康生活文明行為規范：
（一）節約資源，使用可循環(huán)利用產(chǎn)品，減少使用一次性消費用品和過(guò)度包裝產(chǎn)品；
（二）節約用水、用電、用氣，及時(shí)關(guān)閉電器電源，鼓勵支持無(wú)紙化辦公，雙面利用紙張；
（三）優(yōu)先選擇步行、騎行或者公共交通、共享交通工具等方式出行；
（四）文明用餐，理性消費，使用公勺公筷，踐行“光盤(pán)行動(dòng)”，不勸酒、酗酒；
（五）加強體育鍛煉，提高身體素質(zhì)，培養閱讀興趣，積極參與“書(shū)香甘孜·全民閱讀”活動(dòng)；
（六）其他應當遵守的綠色健康生活文明行為規范。
第十六條 遵守下列旅游文明行為規范:
（一）尊重當地傳統文化、風(fēng)俗習慣和宗教信仰，服從管理引導，按照規定使用錄音、攝影、攝像等器材；
（二）愛(ài)護旅游服務(wù)設施和紅色文化、文物古跡、風(fēng)景名勝等旅游資源；
（三）旅游經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員應當遵守職業(yè)道德，規范文明用語(yǔ)，熱情優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不向旅游者提供違背社會(huì )公序良俗的商品和服務(wù)項目；
（四）開(kāi)展攀登海拔3500米以上山峰、穿越無(wú)人區等戶(hù)外體育、探險活動(dòng)應當遵守相關(guān)規定；
（五）其他應當遵守的旅游文明行為規范。
第十七條 遵守下列交通文明行為規范:
（一）駕駛機動(dòng)車(chē)規范使用燈光、喇叭，主動(dòng)禮讓行人，主動(dòng)避讓執行緊急任務(wù)的消防車(chē)、救護車(chē)等特種車(chē)輛，有序通行，不占道超車(chē)、惡意別車(chē)，通過(guò)泥濘、積水路段低速行駛；
（二）車(chē)輛停放規范有序，不占用應急通道、人行道等禁止停車(chē)區域和殘障車(chē)位；
（三）行人走人行道，穿越道路走斑馬線(xiàn)，不闖紅燈，不跨越道路隔離設施；
（四）乘坐公共交通工具應當遵從引導、自覺(jué)排隊、先下后上，主動(dòng)為老弱病殘孕等乘客讓座，不外放電子設備聲音；
（五）騎行摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)規范佩戴頭盔，不爭道搶行、不亂穿逆行，不違規載人載物，在指定區域為電動(dòng)車(chē)充電；
（六）駕駛營(yíng)運車(chē)輛保持車(chē)內干凈無(wú)異味，文明用語(yǔ)、規范服務(wù)，不甩客、欺客和拒載；
（七）愛(ài)護和合理使用共享單車(chē)、共享汽車(chē)等交通工具，規范停放；
（八）其他應當遵守的交通文明行為規范。
第十八條 遵守下列網(wǎng)絡(luò )文明行為規范：
（一）維護網(wǎng)絡(luò )秩序，傳播向上向善網(wǎng)絡(luò )文化，不編造、發(fā)布、傳播虛假信息或者不良信息；
（二）文明互動(dòng)，理性表達，尊重他人合法權益，抵制人肉搜索、攻擊謾罵、造謠誹謗等網(wǎng)絡(luò )暴力行為；
（三）抵制低俗庸俗媚俗、飯圈文化、高額打賞等網(wǎng)絡(luò )不文明行為；
（四）在網(wǎng)絡(luò )直播中，不宣揚違背社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、違反公序良俗的內容；
（五）不利用網(wǎng)絡(luò )制作、復制、發(fā)布、傳播含有危害未成年人身心健康內容的信息；
（六）其他應當遵守的網(wǎng)絡(luò )文明行為規范。
第十九條 自治州、縣（市）精神文明建設指導機構應當定期對文明行為促進(jìn)工作現狀進(jìn)行評估，建立重點(diǎn)治理清單并適時(shí)調整，及時(shí)向社會(huì )公布。
重點(diǎn)整治下列不文明行為：
（一）隨意駕車(chē)碾壓或者穿越草原、濕地、鈣化灘等生態(tài)脆弱區域；
（二）未經(jīng)批準圈占草地、林地等私設景點(diǎn)、打卡點(diǎn)謀利；
（三）非法獵捕、殺害、買(mǎi)賣(mài)、運輸、食用野生動(dòng)物，放生外來(lái)物種；
（四）違反禁火令野外用火；
（五）毀壞或者占用公共設施綠地，攀摘花木；
（六）違規搭建建（構）筑物或者其他設施，擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結構；
（七）從建（構）筑物或者車(chē)內向外拋灑物品；
（八）在公共區域、歷史遺跡和公共場(chǎng)所的設施設備上亂掛、亂貼、亂寫(xiě)、亂畫(huà)；
（九）在樓道、應急通道等公共區域違規停放摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)或者堆放雜物，影響通行和消防安全；
（十）餐飲經(jīng)營(yíng)者不按規定排放油煙、傾倒污水；
（十一）駕駛車(chē)輛占道超車(chē)、惡意別車(chē)；
（十二）編造、傳播網(wǎng)絡(luò )謠言，實(shí)施網(wǎng)絡(luò )人身攻擊；
（十三）強制消費、欺客宰客；
（十四）攔車(chē)討賞、過(guò)度索賠；
（十五）其他重點(diǎn)整治的不文明行為。
第二十條 縣（市）、鄉（鎮）人民政府應當指導、推動(dòng)本行政區域內村（居）民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )等在村規民約（居民公約）、業(yè)主公約、行業(yè)協(xié)會(huì )章程中納入文明行為規范的內容。
鼓勵村（居）民委員會(huì )結合本地實(shí)際情況，將紅白事宴席規模、標準、范圍和彩禮、禮金、禮品等的最高限額以及城鄉環(huán)境綜合治理、鄉風(fēng)文明和淳樸民風(fēng)建設等有關(guān)事項作為村規民約（居民公約）的主要內容，引導全體成員共同遵守。
第二十一條 自治州、縣（市）人民政府應當根據本條例的規定，建立健全協(xié)調聯(lián)動(dòng)綜合整治工作機制，對突出問(wèn)題開(kāi)展重點(diǎn)監管、聯(lián)合執法和專(zhuān)項整治。
有關(guān)行政執法部門(mén)應當完善信息共享和執法合作機制，及時(shí)發(fā)現、制止、查處相關(guān)領(lǐng)域不文明行為。
第二十二條 行政執法人員應當嚴格、規范、公正、文明執法，執行職務(wù)時(shí)按照規定出示執法證件，全程記錄執法過(guò)程，儀容嚴整、語(yǔ)言文明。
第三章 保障與促進(jìn)
第二十三條 自治州、縣（市）精神文明建設指導機構及其辦事機構應當履行下列職責：
（一）制定精神文明建設規劃，建立文明行為促進(jìn)工作責任落實(shí)機制；
（二）指導部門(mén)、單位、行業(yè)協(xié)會(huì )、基層組織參與文明行為促進(jìn)工作，組織開(kāi)展文明城市、文明村鎮、文明單位、文明校園、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，引導和促進(jìn)文明行為；
（三）組織開(kāi)展革命傳統、中華優(yōu)秀傳統文化、社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德以及法律法規宣傳教育，增強全民道德觀(guān)念和法治意識；
（四）其他應當履行的職責。
第二十四條 自治州、縣（市）人民政府應當將文明行為促進(jìn)工作納入年度目標考評內容，對有關(guān)責任單位的文明行為促進(jìn)工作進(jìn)行檢查、考核。
自治州、縣（市）人民政府應當建立道德模范、身邊好人、優(yōu)秀志愿者等先進(jìn)典型評選、表?yè)P、禮遇機制。
自治州、縣（市）人民政府應當支持群眾性精神文明創(chuàng )建工作，建立激勵獎勵制度，對獲得或者復查中保持稱(chēng)號的各級文明城市、文明村鎮、文明單位、文明校園、文明家庭，給予一定物質(zhì)獎勵。
鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )組織對員工、會(huì )員的文明行為進(jìn)行表?yè)P獎勵。
第二十五條 自治州、縣（市）人民政府應當加強城鄉建設規劃管理，保護歷史文化和特色風(fēng)貌，創(chuàng )造美麗整潔的生活環(huán)境、規范有序的社會(huì )秩序、豐富多彩的文化生活，提供便捷高效的公共服務(wù)，促進(jìn)和諧宜居。
第二十六條 自治州、縣（市）人民政府及有關(guān)部門(mén)應當科學(xué)規劃、建設完善下列公共服務(wù)設施:
（一）公交站亭、停車(chē)位、交通標志標線(xiàn)、信號燈等交通設施；
（二）非機動(dòng)車(chē)道、人行道、過(guò)街通道、充電樁、綠化照明等市政設施；
（三）商場(chǎng)、超市、農貿市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的服務(wù)設施；
（四）公共廁所、分類(lèi)垃圾桶及垃圾污水收集處理等環(huán)衛設施；
（五）圖書(shū)館、博物館、文化館、影劇院、體育場(chǎng)（館）等公共文化體育設施；
（六）文旅驛站、交旅融合服務(wù)區、旅游廁所等旅游服務(wù)設施；
（七）公園、廣場(chǎng)等場(chǎng)所的休閑娛樂(lè )設施；
（八）公共宣傳屏（欄）等公益宣傳設施；
（九）盲道、緣石坡道、直升電梯等無(wú)障礙設施；
（十）道路、居住小區、樓宇、門(mén)牌等地名指位設施；
（十一）其他與文明行為促進(jìn)有關(guān)的設施。
機場(chǎng)、車(chē)站、政務(wù)大廳、醫療機構、大型商場(chǎng)、旅游景區等公共場(chǎng)所應當按照規定配備母嬰室，設置無(wú)障礙通道、無(wú)障礙衛生間、無(wú)障礙廁位等便利設施。
第二十七條 自治州、縣（市）人民政府有關(guān)部門(mén)和單位應當采取以下措施，促進(jìn)文明行為工作的開(kāi)展：
（一）市政管理部門(mén)應當加強市容市貌、環(huán)境秩序管理，制止和查處破壞環(huán)境衛生、公共設施、園林綠化的行為，監督落實(shí)市容環(huán)境衛生責任制，提升城市文明水平；
（二）發(fā)展改革部門(mén)應當指導、協(xié)調、監督、管理社會(huì )信用體系建設，依法依規歸集全州信用信息，促進(jìn)信用信息應用，健全守信聯(lián)合激勵機制，推動(dòng)社會(huì )誠信意識和信用水平提升；
（三）市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當加強對市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的監管，依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為，引導市場(chǎng)主體文明誠信經(jīng)營(yíng)；
（四）教育行政部門(mén)應當將文明行為規范納入學(xué)校教育教學(xué)內容，組織開(kāi)展學(xué)校與家庭、社會(huì )的文明共建活動(dòng)，加強教師師德修養，提高學(xué)生自我保護意識，預防和治理校園欺凌，營(yíng)造安全、文明、健康的育人環(huán)境；
（五）文化旅游部門(mén)應當加強文化和旅游市場(chǎng)管理，豐富群眾文化生活，規范旅游經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，推進(jìn)文明旅游服務(wù)；
（六）農牧農村、林草等部門(mén)應當加強野生動(dòng)植物保護、森林草原防滅火法律法規和有關(guān)知識的宣傳教育引導，維護生物多樣性，預防森林草原火災；
（七）民族宗教部門(mén)應當加強民族團結進(jìn)步宣傳教育，督促將鑄牢中華民族共同體意識納入教育教學(xué)、村規民約和宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理制度，組織開(kāi)展民族團結進(jìn)家庭活動(dòng)，促進(jìn)民族交往交流交融；
（八）行業(yè)服務(wù)組織和窗口服務(wù)單位應當將文明行為規范納入職業(yè)規范要求和崗位培訓內容，教育和督促工作人員做到語(yǔ)言文明、行為規范；
（九）新聞單位、相關(guān)部門(mén)應當利用各類(lèi)媒體平臺等積極宣傳文明行為，刊播公益廣告，加強對不文明行為的輿論監督，依法曝光和批評不文明行為；
（十）公共交通工具和街道、廣場(chǎng)、社區、公園、景區景點(diǎn)等公共場(chǎng)所應當按照規定設置文明行為公益廣告，宣傳文明行為。
第二十八條 自治州、縣（市）人民政府及有關(guān)部門(mén)、醫療機構、金融機構、公共服務(wù)企業(yè)等，應當完善辦事流程,簡(jiǎn)化辦事程序，推進(jìn)網(wǎng)上預約、網(wǎng)上辦理等信息化、智能化和大數據技術(shù)應用，提供便捷高效服務(wù)。
第二十九條 自治州、縣（市）人民政府及有關(guān)部門(mén)應當鼓勵、支持公民、法人和社會(huì )組織參與和自行依法開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。
縣（市）、鄉鎮（街道）、村（社區）應當整合各類(lèi)基層公共服務(wù)資源，拓展建設新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站，建立文明行為及志愿服務(wù)記錄制度，實(shí)行文明行為和志愿服務(wù)積分制管理。
第三十條 自治州、縣（市）人民政府及有關(guān)部門(mén)應當鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與公益慈善活動(dòng)，依法保護公益慈善組織和從事慈善活動(dòng)人員的合法權益。
第三十一條 自治州、縣（市）人民政府及有關(guān)部門(mén)應當建立不文明行為舉報、投訴、查處制度，公布投訴舉報電話(huà)、信箱等，及時(shí)受理、查處不文明行為。對舉報人、投訴人的身份信息等應當予以保密。
任何單位和個(gè)人有權對文明行為促進(jìn)工作提出意見(jiàn)和建議，對不文明行為進(jìn)行勸阻，對不履行文明行為促進(jìn)工作職責或者不聽(tīng)勸阻的情況可以向有關(guān)部門(mén)投訴、舉報。
第四章 法律責任
第三十二條 違反本條例規定實(shí)施不文明行為，法律法規已有處罰規定的，從其規定。未規定法律責任的，由有關(guān)行政執法機關(guān)對行為人予以教育。
第三十三條 國家機關(guān)及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，由有權機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第五章 附 則
第三十四條 本條例自2024年3月5日起施行。
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