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本網(wǎng)訊 今年以來(lái)，康定市深入開(kāi)展農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市試點(diǎn)，以“三個(gè)體系”保駕護航，以“三個(gè)聚焦”明確重點(diǎn)，以“三個(gè)強化”狠抓落實(shí)，著(zhù)力解決農村中小微企業(yè)“用地難”“用地貴”問(wèn)題，為城鄉融合發(fā)展和鄉村振興提供“源頭活水”。

打造責任體系、評估體系和制度體系，夯實(shí)試點(diǎn)工作保障基礎。成立了以市委、市政府主要負責同志任“雙組長(cháng)”的領(lǐng)導小組，設立工作專(zhuān)班，構建“領(lǐng)導小組+鎮（鄉、街道）+村（社區）”聯(lián)動(dòng)工作機制。深入開(kāi)展集體建設用地、農用地、姑咱鎮和新都橋鎮土地定級與基準地價(jià)評估工作，確定康定市集體建設用地基準地價(jià)，構建科學(xué)、公正、有效的基準地價(jià)評估體系。制定完成《康定市深化農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市試點(diǎn)工作具體推進(jìn)方案（試行）》，正在擬定《康定市農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市管理辦法（試行）》等多個(gè)康定市農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市配套文件，著(zhù)力探索形成“1+N”試點(diǎn)政策體系。

聚焦入市潛力、基礎條件和民主決策，提升試點(diǎn)工作關(guān)鍵要素。通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、查閱資料、與村民代表座談等方式對具有潛力鄉鎮的存量建設用地進(jìn)行現場(chǎng)逐一核查，并開(kāi)展權籍調查工作，總結提煉形成《康定市存量集體建設用地調查報告》。選定中谷村一宗地和折多塘村“藍逸項目”擬用地塊為試點(diǎn)地塊，對兩宗地的權屬歷史信息進(jìn)行調查公示，頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)證書(shū)，開(kāi)展項目包裝、定向推介等工作，現正在著(zhù)力推進(jìn)中谷村宗地入市。實(shí)施民主決策機制，確保農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市合法合規、公平公正。目前全市204個(gè)行政村股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社登記賦碼頒證工作已全面完成。

強化以點(diǎn)帶面、利益共享和調動(dòng)參與，擴大試點(diǎn)工作覆蓋范圍。采取“試點(diǎn)先行，全域推進(jìn)”的方式，穩妥推進(jìn)擬入市地塊工作，同時(shí)繼續挖掘康定市有潛力的存量集體經(jīng)營(yíng)性建設用地。建立兼顧政府、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機制，實(shí)現集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市取得的土地增值收益在政府、集體和個(gè)人之間分享比例大體平衡。通過(guò)入企、入村、入戶(hù)的方式，解讀回應群眾密切關(guān)注的土地收益分配、使用權調整補償等問(wèn)題，召開(kāi)農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市試點(diǎn)工作宣講會(huì )，提高社會(huì )各界的參與感，促進(jìn)農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地市場(chǎng)的培育和發(fā)展。

張國梅 記者 周燕